公路项目管理标准化实施的一些看法

王婷

摘 要：二十一世纪以来，我国社会经济进入了高度发展的阶段，为了顺应我国经济社会发展的需要，加快城市化发展的步伐，我国投入了大量人力、物力和财力开展基础设施的建设工作。本文简要讲述了公路项目标准化的特点、内容、任务以及开展公路项目管理标准化工作的实施办法，旨在探讨一些可行的方案，为我国基础设施建设特别是公路建设提供依据。

关键词：公路项目；管理标准化；特点；措施

引 言

公路项目管理标准化是指公路施工企业在进行项目管理时以统一的标准规定施工中多次出现的事物及其概念，进而建立起最佳的项目施工秩序，更好地实现公路施工项目地设计目标。只有进行标准化管理才能保障公路施工项目的顺利完成，但是相比外国公路施工企业和本国工业企业来说，我国公路施工企业进行标准化管理的时间较短、经验不足、差别较大，不宜生搬硬套其他企业的管理经验。因此，探讨如何进行公路项目管理的标准化工作非常重要。

1 公路项目标准化的特点

公路施工项目的特点是公路施工项目标准化与其他企业项目标准化不同的决定因素，所以要想更好的开展公路施工项目标准化工作必须了解公路施工项目的特点，之后根据这些特点制定出适当的标准。公路施工项目的特点主要有以下几个方面：

（1）多样性、复杂性：公路工程是项目管理的对象，公路工程使用功能的不同使得项目的类型不能统一。除此之外，工程施工条件、施工方法、施工工艺等的差异也影响了施工项目的类型。

（2）目标的明确性：公路项目的目标明确，具体可分为成果性目标和约束性目标。成果性目标即项目最终要满足的功能要求，约束性目标指的是限制项目顺利进行的因素。

（3）管理对象的整体性：要把施工项目看成一个整体的对象进行管理，在进行生产资料的配置时要以项目的整体效益为出发点进行分配。

（4）施工队伍的分散、流动性：在公路项目施工中，其产品是固定不动的，但工作人员是分散、流动的，他们总是分布在施工场地的各个区域，有时一个施工单位要在同一时间不同工地上作业，这些都不利于管理工作的顺利开展。

（5）施工的综合性强：公路项目施工是多工种相互配合，各种材料、设备协调应用，企业单位全体人员相互合作才能顺利进行的。同时还需要其他部门单位的支持，如公用事业、市政设施、劳务、运输单位等。由此可知公路项目涉及的范围广、综合性强，在这样的环境下只有进行标准化管理才能保证项目施工取得较好的成效。

2 公路项目标准化的内容

2.1 技术标准

公路项目必须严格遵循国家和行业制定的施工设计规范、施工质量检验标准及施工安全标准；必须遵循由相应省、市等制定的施工操作规范和工程工艺标准；必须遵循由国家、行业和地方制定的建筑材料设备质量标准和检验试验方法标准等技术标准。对于某些国家、地方或行业标准没有涉及到的新技术、新工艺等，施工前要进行大量的科学研究和相关实践，在此基础上制定出施工项目的技术标准。

2.2 管理标准

管理标准是指为了统一项目管理中所有的管理事项而制定的标准，主要包括项目施工过程中全部的管理内容、管理程序和管理要求。管理标准主要有：生产管理标准、技术管理标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准。

2.3 工作标准

工作标准是指为了统一公路项目施工管理中所有的工作事项而制定的标准。在公路施工项目中需要制定的工作标准主要有：生产管理人员工作标准、技术管理人员工作标准、经营管理人员工作标准、普通生产工人工作标准。

3 公路施工项目标准化的任务

制定标准、实施标准、监督标准的实施是公路施工项目标准化的任务。实现公路项目管理标准化需要设置标准化管理机构，具备標准化管理人员，从而开展项目管理的标准化活动，对项目施工进行设计、组织、指挥、监督和考核等工作。

4 公路项目管理标准化管理工作

4.1 标准化教育、宣传和普及工作

公路项目管理标准化教育、宣传和普及工作是所有标准管理部门都要做的工作，因为做好它能够有效的促进标准化事业的进一步发展，增强施工企业的实力。

4.2 公路项目标准的贯彻实施

公路项目要贯彻实施国家技术标准、行业技术标准、地方技术标准和企业技术标准，管理标准和工作标准一般只需遵循企业制定的即可。企业除了需要制定、组织实施各类标准外，还需监督并考核标准的实施过程。几乎所有企业都会自觉地贯彻实施技术标准，但很多企业往往忽视了管理标准和工作标准的实施。技术标准、管理标准和工作标准三者是紧密联系的：工作标准的贯彻实施是实现管理标准的前提，管理标准的贯彻实施是实现技术标准的前提。所以，公路施工企业要想更好的实现项目管理标准化必须加强对工作标准和管理标准的实施。

4.3 公路项目标准考核的内容

（1）技术标准的考核：在工程施工中检测施工项目是否按照国家标准、行业标准，地方标准的要求贯彻执行的，检测工程质量评定是否是按照工程质量检验评定标准进行的。

（2）管理标准的考核：项目管理中遇到的问题、管理的任务和与其他相关业务部门的配合等要满足施工项目的管理目标和承包责任书规定的要求，采取自愿民主的方式对所有部门的工作进行评议，之后对评议结果进行分析和排名，对那些管理效果好的部门人员给予适当的奖励。

（3）工作标准的考核：所有部门的工作标准要分成若干子标准，并以此为依据对所有工作人员的工作数量和工作质量进行自评和互评，最后部门领导人员按总的工作标准对员工的工作进行综合的考核与评分。

4.4 公路项目标准考核的要求

要想对公路项目中的技术标准、管理标准和工作标准进行更好的考核，更好的促进项目标准化的实施工作，需要注意以下几点要求：

（1）必须建立和完善检查与考核系统，明确标准考核部门和相关负责人，从而开展有组织、有计划、有目的标准化检查与考核工作，确保项目管理标准化实施工作的顺利进行。

（2）遵循施工项目中现代化管理的要求，将标准考核和目标管理结合起来。公路施工项目中一般会应用方针目标管理的方法，将各项技术经济指标按照由上往下的方式进行目标分解，从而制定相应措施使工作任务与责任落实到每个人的身上。通常情况下是按月检查和考核每个项目标准的完成情况，并将自评自查和上级考核相结合。一般的做法：工人由工长考、干部由部长考、部长由经理考、经理由职工考，形成一个考核的循环过程。

（3）将标准考核与奖金、工资分配相结合，这样能够促进标准化工作的顺利进行。完成检查与考核之后，根据员工完成工作的情况对他们进行评分，多于分数多的给予相应奖励，对于分数低的进行适当的惩罚，也可将这一情况作为员工升降职的标准。标准考核与奖金、工资分配结合后可以有效的调动员工工作的积极性，从而促进项目施工管理工作更好更快地完成。

5 结束语

公路建设是我国国民经济重要的组成部分，公路项目是施工企业施工的对象、过程和成果。公路项目管理的标准化是施工企业的基础和核心工作，施工企业必须开展施工项目标准化工作，这样才能提高施工项目的管理水平和施工质量，更好地控制工程的进度，降低工程成本，保障施工安全，从而提高企业的竞争力和综合实力，进一步扩大企业市场份额。

参考文献

[1]王寿华.施工企业标准化[M].北京：中国建筑工业出版社，1995

[2]王秀敏.浅谈公路工程施工组织设计编制[J].职业技术，2009，（12）.