辽河流域水资源对策研究

魏宪云

内蒙古自治区第四水文地质工程地质勘查院　通辽　028000

辽河流域水资源对策研究

魏宪云

内蒙古自治区第四水文地质工程地质勘查院通辽028000

辽河是我国七大河流之一，该流域是我国重要的重工业、能源和商品粮生产基地。但近年来，该流域水污染加剧，水资源供需矛盾尖锐，水资源短缺已成为制约流域经济发展的重要因素。辽河水系水质污染严重，城市下游河段污染突出，水体丧失自净能力，主要的污染河段分布在大中城市下游段的城市群附近。但随工农业生产对水的需求增加，工业、城镇、农业争水问题突出，水资源短缺已成为制约区域经济进一步发展的重要因素。解决辽河流域水资源短缺的措施与对策：节约用水，强化水资源的监管力度，加强水土保护工作，重点对大城市生活污水治理和重点企业废水治理，跨流域调水。

辽河流域水资源短缺水质污染自净能力废水治理

辽河是我国七大河流之一，位于东北地区南部，流域面积21.96×104km2。该流域是我国重要的重工业、能源和商品粮生产基地。经防洪、治涝、灌溉、供水工程体系的调节，洪涝灾害已得到初步控制，水资源利用程度显著提高，促进了流域社会、经济的发展。但近年来，该流域水污染加剧，水资源供需矛盾尖锐，水资源短缺已成为制约流域经济发展的重要因素。因此，探讨辽河流域水资源演化，对我国实施“西部大开发战略”具有重要的借鉴意义。

1.水质恶化

辽河水系水质污染严重，城市下游河段污染突出，水体丧失自净能力，主要的污染河段分布在大中城市下游段，主要有东辽河辽源——二龙山段、西辽河通辽下游段、招苏太河四平下游段、老哈河赤峰下游段、浑河抚顺——沈阳下游段、太子河本溪——辽阳——鞍山下游段、大辽河、双子台河等。浑河超V类水体河段达230km（占总长的57%），太子河超V类水体河段154km（占总长的37%），辽河干流和大江河全部为超V类水体且枯水期重于丰、平水期，主要的污染物是有机耗氧类物质、石油类、SS等，个别河段也有重金属、有毒有机物污染。从空间分布看，辽河中下游重于上游，特别是辽河下游的抚顺——沈阳——辽阳——鞍山——本溪城市群附近。从年际变化来看，水质污染呈加重趋势，这与废（污）水的排放量密切相关，辽河流域1995～1998年的废水排放量达20×108m3～25×108m3（工业废水占40%），主要污染物COD的排放量增加。

2.水资源供需矛盾尖锐，水资源短缺

辽河流域由于地势相对低平，农业发达，城镇化在全国居领先水平，大城市密布，加之防洪、治涝、灌溉、供水工程体系的调节，水资源的利用率很高，地表水利用程度已达81.2%，其中中下游达85%，远高于松花江流域（哈尔滨以上为29.9%），促进了流域社会、经济的发展。但随工农业生产对水的需求增加，水资源有明显的季节变化，空间分布又不平衡以及水质污染，导致了水资源供需矛盾的加剧，工业、城镇、农业争水问题突出，如四平市每年占用东辽河二龙山水库的农业用水0.37×108m3；全流域缺水达25×108m3/a，因缺水减少工业产值82×108元/a，其中中下游就达64×108元/a，水资源短缺已成为制约区域经济进一步发展的重要因素。

3.下游河床不断淤高，旱涝灾害频繁

由于上游植被破坏，水土流失加剧，导致地表侵蚀加强，大量泥沙防汛期地表径流进入干流河床，淤积于下游河床。辽河干流柳河口至卡力马河段1956年至1977年间河床平均淤高了2.1m，河床平均每年以10cm的速度抬高，该河段河滩已高出两岸地面1～2m，现已成为“悬河”。同时，由于河床淤高，过水断面变小，河道过水能力已由600～800m3/s降低到200～300m3/s，且河槽摆动，险工险情加重，严重威胁两岸的防洪安全。由于上游植被减少，地表径流加快，洪峰加高，呈现“峰高量小”的态势，植被的削峰作用减弱，旱涝加剧。如十九世纪辽河流域旱灾的发生几率仅为0.3次/10a，二十世纪增加至1.5次/10a，最多的10a达3次（六十年代）。水利工程的不合理建设也导致了河床的加速淤积，双台子河上的盘山闸建在感潮河段受潮汐影响，闸外河道淤积严重。同时，由于工农业用水量的增加，需长期关闸蓄水，造成闸内河道淤积加剧。闸上57.6km河道内已淤积泥沙283×104m3，最大淤积厚度5.22m；闸下淤积泥沙3，900×104m3，淤积最厚处达8.58m，原设计的泄水能力（5，000m3/s）如今已降低到2，670m3/s，泄洪能力降低了46.6%。

4.辽河断流的可能性分析

黄河断流问题已引起全国上下的极大关注，给下游的工农业生产和生态环境造成了很大的损失和破坏，其影响的深度和广度也将逐渐显现出来，这是水资源不合理利用带来的必然后果。辽河作为我国七大水系中径流量最小的河流，历史上虽洪涝灾害频繁，但河道稳定，水量丰盈，明清时郑家屯以下还可以通航。目前，流域地表水资源利用率已达到81.2%，远大于我国河川径流的开发利用限度40%（陈传友，1998）和我国水资源的平均利用率19.85%，而径流量利用率超过20%就会对水环境产生很大影响，超过50%时会产生严重影响，导致水质恶化，枯水期多数支流干涸，干流水量也很少。中下游地区水资源供需矛盾尖锐，水资源短缺已成为制约区域经济发展重要因素。

5.解决辽河水资源短缺的措施与对策

（1）节约用水、有效降低灌溉定额是解决流域水资源短缺的重要措施。农业灌溉和工业用水是流域两个用水大户，农业用水达136×108m3，目前的灌溉定额在9，750～18，000m3/hm2（水田），2，700～6，000m3/hm2（小麦），3，750～5，250m3/hm2（旱田）。农灌用水量很大，其利用率也只有35%～50%，与发达国家的70%～90%的利用率有较大差距，即使节水5%～10%，也相当一座大型水库提供的水量。考虑到流域工业比重较大，灌溉水量不可能再增加，应逐步推广管灌、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术和节水耕作技术，降低灌溉定额；加强渠系的维护。现有渠系水的有效利用率仅0.45～0.52，对渗漏严重的渠系实行衬砌等防渗处理，减少渠系的渗漏损失；加大工业技术改造力度，调整产业结构，提高水的回用率，每年排放的20×108m3污水应积极开展污水资源化。

（2）提高水价，强化水资源的监管力度，提高全民的节水意识。水是国民经济和社会发展的基础资源，目前水费偏低，多数企业水费支出仅占总支出的千分之几至1%，我国水费仅占工业产品成本的0.1%～0.3%，占居民消费支出的0.23%，农业用水水价仅占供水成本的50% ～60%，如此低廉的水价，造成水资源浪费惊人。因此，应充分利用经济杠杆，制订并实施节水奖励、浪费惩罚机制。生活用水存在包费制和喝大锅水现象，应加强节约用水宣传力度，实行按量收费制，杜绝包费制；实行计划用水，取水口统一管理等流域尺度的水资源系统管理。

（3）加强水土保护工作。特别是柳河和西辽河上游，逐步治理荒山，稳定沙丘，退耕还林还草，抓住目前粮食盈余的契机，调整产业结构，加强水土保持林建设，涵养水源，减少蒸发。

（4）实行流域污染物总量排放控制。重点治理大城市生活污水和重点企业废水治理。目前，辽河中下游河段环境容量已基本达到，应减少排污量，使水质逐步得到好转。同时，对农业污染也不容忽视。待建耗水大户（电厂等）布局时，应考虑充分利用海水做冷却水、洗涤水，靠近沿海布局；充分利用滨海平原地下微咸水（矿化度1～3g/L）资源（可开采量6～7×108m3）；充分运用地下水、地表水联合调蓄能力，汛期加强地下水的回灌，发挥地下水库的作用。

（5）保护辽河下游湿地，缓解沿海地区淡水短缺。利用辽河下游大片天然湿地的滤过作用，对污水中生化需氧物质、悬浮固体、N、P、絮凝胶体、病原菌等都有很好的去除效果，经湿地系统处理后的水可以用于油井注水、城市绿化用水等，缓解沿海地区淡水资源的短缺。

（6）跨流域调水。辽河流域地表水的利用率已达81.2%，属资源性缺水。根据流域发展的需要，逐步实行东水西调或南水北调工程，充分利用外流域富余的水资源，可解决流域内水资源短缺问题。

魏宪云，内蒙古自治区第四水文地质工程地质勘察院工程师。