我国环境会计信息披露相关问题探析

[摘要]文章首先简要介绍了环境会计信息披露的内容和相关理论，接着从环境会计信息披露相关的法律法规和会计准则不健全、不完善等五个方面论述了我国环境会计信息披露存在的主要问题，并提出了相应的解决办法。

[关键词]环境会计；信息披露；会计准则

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536147

1环境会计信息的披露内容及理论基础

11环境会计信息披露的内容

环境会计信息披露的内容不外乎环境会计要素以及环境绩效等方面的信息。明确了环境会计信息披露的内容，就可以根据会计基本原理来设置环境会计要素，即环境资产、负债、费用、收益，从而通过和环境要素有关的账户进行核算。限于环境绩效信息不能计量的特点，笔者认为环境绩效信息应当主要采用定性和文字化的叙述，因此应当以财务报告附注的形式披露此方面的信息。

12环境会计信息披露的理论基础

企业环境会计信息披露的理论基础主要包括环境受托责任论、外部性理论、信号传递理论、信息不对称理论、可持续发展理论。根据上述理论，可以使人们明确企业披露环境会计信息的目的：一是解脱环境受托责任；二是合理保证企业经营过程中对环境保护的有效性；三是企业只有做到了依法保护环境才能做到可持续发展；四是国家宏观管理机关强制要求企业披露环境方面的会计信息，可以有效降低企业和外部有关各方在环境方面的信息不对称问题。

2我国环境会计信息披露存在的主要问题

21国家统一会计制度对环境会计信息披露的规定尚不完善

我国尚未出台环境会计信息披露方面的具体会计准则，有关环境方面的会计信息披露散见于生物资产准则、关于固定资产弃置费用的解释等规定中，而且对于企业环境信息披露的内容及形式等方面都没有做出具有可操作的规定。由于没有环境方面的专门会计准则，我国企业的财务部门并没有设置专门的会计科目核算和环境相关的事项，进而导致企业会计核算结果不能公允反映企业行为对环境的影响程度，也不利于我国企业资源节约与环境保护。

22企业环保意识较差，环境会计信息披露意识淡薄

我国很多企业的环保意识较差，突出体现在为了眼前利益，根本不重视环境保护问题，打政策的擦边球，有的企业甚至在违反环境保护方面的法律法规情况下进行生产经营活动，进而导致环境会计信息披露的意识极其淡薄。

23缺少审计监督

首先，由于企业管理层不重视环境保护，因此其内部审计部门的审计计划根本不安排进行内部环境审计，这样对控制环境方面的风险极其不利。

其次，作为独立的第三方机构的国家审计部门和会计师事务所一般也没有对企业的环境信息披露的内容进行独立检查，无法合理保证企业环境会计报告信息披露的真实性以及可靠性。

24公众环保意识不强、缺少社会监督

众所周知，由于历史原因我国公众的环保意识相比发达国家差距较大，因此我国公众基本上不关心企业在环境保护方面的所作所为，更谈不上关注企业环境方面的会计信息披露问题。这种局面不能有效形成对企业环境信息披露工作方面的社会监督机制，致使企业所披露的环境信息价值不高且不能充分利用，因此增加了企业环境信息披露成本。当社会公众没有真正意识到企业与环境保护的关系时，也不会选择积极披露企业环境信息、有良好环保形象的企业产品或者购买此类上市公司的股票，降低了企业进行环境会计信息披露的主动性。

25缺少复合型会计人才

由于环境会计是会计学、环境保护学等交叉科学，因此在实际工作中要求会计人员具有一定的环境保护方面的专业知识，而我国企业中的大多数会计人员不仅环境会计知识贫乏，也谈不上全面掌握环境信息披露方面的专业知识，致使环境会计信息披露工作质量不高。

3对我国现今环境信息披露发展的建议

31加强政府监管，积极修订相关会计准则

根据经济学的负外部性理论，只有一个国家的政府推动环境会计的发展才能促进环境会计信息披露工作，因此笔者建议我国财政部门应当尽快成立环境会计方面专门研究机构：一是尽快出台与完善和环境会计信息披露相关的会计准则，规范环境会计信息披露的内容和报告模式，进而强制企业披露环境会计信息；二是财政部门应当对不及时、完整、真实披露环境会计信息的企业进行惩罚；三是财政部门应当要求会计师事务所在对企业进行年报审计时，专项审计企业环境会计信息披露的情况。

32提高企业环保意识，支持环境会计信息披露

国家环保部门应严格执法，不断增强进企业的环保意识，为环境会计信息披露打下良好的基础。尤其是国有企业的决策机构，更应当带头提高环保意识，支持环境会计信息披露，为我国非公有制经济管理层在支持环境会计信息披露方面做出榜样。

33建立发展环境审计

我国企业环境方面的信息披露同样受到经济学中信息不对称的影响，很多企业在生产过程中可能产生较大污染，为了维护所谓的良好社会形象，其很可能对环境污染事件进行瞒报。因此笔者建议由注册会计师等第三方中介机构对企业的环境会计信息披露情况进行独立的审计并出具企业环境会计信息披露是否真实、完整和公允的审计报告。

34进行环保宣传，提高公众环保意识

我国的环保宣传工作形式主义严重，因此公众的环保意识较差，这不利于环保政策的实施，甚至由于公众的环保意识差，环保政策在执行过程中受到较大的干扰。比如，我国的股民在购买上市公司股票时，往往忽视企业披露的环境会计方面的信息，致使我国很多自愿披露环境会计信息的企业为数不多。笔者认为我国各级政府机构和社会组织应当加强环境保护方面的宣传和教育，提高公众的环保意识，一是各级环保部门应该通过通俗易懂的方式，积极开展环保意识培养工作，不断提高公众的环保意识，形成破坏环保的企业人人喊打的局面；二是财政部门应当通过网络、电视等媒体大力宣传环境会计信息披露方面的知识，并逐渐普及此方面的知识，促使企业管理当局重视环境会计信息披露工作。

35加强环境会计人员培训

以人为本的社会始终要重视专门人才的培养和后续教育工作，对于环境会计信息披露问题而言也不例外。由于我国缺乏环境会计信息披露的复合型人才，因此在对会计人员进行后续教育时，应增加环境会计信息披露方面的内容，并增加培训考核力度，进而不断提高企业中从事环境会计信息披露人员的专业知识。

4结论

综上所述，环境会计信息披露问题是一项综合的系统工程，各部门和人员只有各尽其责才能做好此方面的工作，一是财政部应当制定环境会计信息披露准则，进而规范此方面的信息披露；二是国家环保部门应当加强执法，增强企业的环保意识，进而大力支持会计部门进行环境会计方面的信息披露；三是社会公众也应当提高环保意识，对企业在环境会计信息方面的披露情况进行社会监督；四是审计部门也应当加大对企业在环境会计信息方面的审计工作；五是企业的会计人员应当不断学习环境会计信息披露知识，进而提高环境会计信息披露的质量。

参考文献：

[1]肖华，李建发现代环境会计问题、概念与实务[M].大连：东北财经大学出版社，2004

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[3]秦云基于企业会计准则的上市公司会计信息披露分析[J].商业经济，2012（9）.

[4]刘思敏上市公司环境信息披露制度法律问题研究[D].长沙：湖南大学，2013

[作者简介]陈耿飞（1993—），男，福建莆田人，福建农林大学本科在读。研究方向：会计，企业财务管理。