基于服务创新的民办高校服务管理创新体系研究

陈阳++戴湘

摘要：本文将服务创新的基本原理应用于民办高校的管理创新中，探索民办高校服务管理创新的基本内容和服务管理创新体系，提出由教育服务管理子系统、教师服务管理子系统与就业服务管理子系统构成的民办高校服务管理创新体系，并分析了各子系统的“服务概念”、“顾客界面”、“传递系统”以及“传递技术”四维度服务创新模型的建设的基本内容，为民办高校管理创新实践提供理论基础和方法论。

关键词：民办高校；服务创新；创新体系

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）01-0010-02

一、引论

关于我国民办高校管理和发展的研究，大体上可分为三个阶段：第一阶段集中在民办高校发展的外部环境优化。认为政府在政策制定上，民办高校和公办高校应同等对待，且要制定有利于民办高校发展的政策，优化民办高校发展的环境，支持民办高校的可持续发展。第二阶段集中在民办高校发展的内部管理规范。认为民办高校的可持续发展除了外部政策支持外，还在于内部管理的规范。第三阶段集中在民办高校发展的内部管理创新。认为民办高校的可持续发展除外部环境优化、内部管理规范外，更重要的在于管理创新，以形成民办高校的办学特色，实现民办高校的可持续发展。本文拟将服务创新管理理论应用于我国民办高校的管理创新研究，探索我国民办高校服务创新管理的内容和方法，为我国民办高校的管理创新和可持续发展提供新的理论基础与方法论。

二、服务创新

服务创新概念是在熊比特的创新理论上发展的。利用熊比特对创新判断的两个标准：创新是被应用于实践的新思想、新方法；创新能给它的实施者提供收益。Bilderbeek等学者在1998年提出了服务创新的“四维度模型”。该模型是一个适用于服务部门和其他部门的一般创新模型。该模型将服务创新的概念具体到四个维度，是服务创新内容的深入和细化，该模型的提出给企业服务创新的研究和实践提供了很大的支持。

维度1：新服务概念。在制造业创新中，产品和过程是有形可见的，但在服务业中，创新大多具有无形性，创新结果并不是一个有形实物产品，而是解决一个问题的新的概念或方法，因此服务创新在很大程度上是一种“概念化创新”。

维度2：顾客界面。服务创新的第二个维度是顾客界面的设计，包括服务提供给顾客的方式以及与顾客间交流、合作的方式。

维度3：服务传递系统。“服务传递系统”维度主要指生产和传递新服务产品的组织。该维度侧重于服务企业的内部组织安排，即通过合适的组织安排、管理和协调，确保企业员工有效地完成工作，并开发和提供创新服务产品。

维度4：技术选择。由于服务创新可以在没有技术参与的情况下发生，因此技术并不是服务创新的一个必要维度，它在模型中只是一个可选维度。虽然不是必要维度，但技术仍在很多服务创新中扮演着重要角色。

三、民办高校服务管理概念创新

服务创新的第一个维度是服务概念的创新。那么，什么是服务概念呢？如果从服务对象的角度来看，在校学生应是学校服务的对象，学校应为学生提供高品质的教育服务。什么是高品质的教育服务？教育是一个特殊的服务产品，它有-个提供和接受的过程，也就是教育的适应性。笔者认为，高品质的教育服务就是针对不同的教育对象提供适应的教育计刬，让学生真正地学到知识、培养能力、增强学习的积极性。

目前，进入民办高校（本科）的学生大体上可分为三个层次。第一个层次（本科）：有一定的基础，有较强的上进心，且有一定的学习积极性，希望在大学阶段学到有用的知识；第二个层次（本科）：基础一般，上进心一般，学习积极性不强；第三个层次（专科）：基础较差，缺乏上进心，学习积极性较差。这些生源的特殊性在公办二本以上的高等院校是较少遇到的，然而，民办高校的教学模式基本上是从公办高校引入，而公办高校的生源由于录取分数线的限制，基本上要高于民办高校学生的层次，这个高层次的教学模式用于民办高校的教学，自然会给教和学带来一些问题。据调查，在给民办高校本科班上课时，认真学习的学生大概是1/3，较认真学习但还是到课的学生大概占1/3，而经常逃课，即使到课也讲小话或睡觉的学生也占1/3。而在给专科班上课时，听课的可能只有1/4的学生了，绝大多数学生是在辅导员的要求下来到教室的，书包有时都不带，只带一个手机上课玩。教师在课堂上讲课，讲到中途往下一看，听课的学生屈指可数，教学的积极严重受挫。有些教师在公办高校任教，到民办高校兼课，感受更深。一名教师讲，他在公办院校很受欢迎的本科课程，到了民办高校反应一般，难以达到共鸣，再给民办高校专科生上课，情况就更差了，讲课时眼睛不敢往下看，若往下看，课都无法讲完，只好自我陶醉，望着窗外或望着天花板讲，一鼓作气、不停顿地把课讲完，讲台上是教师大汗淋漓，声音不断地讲课，台下是讲话的讲话、睡觉的睡觉、玩手机的玩手机，真是教与学的两重天，这名教师讲他一进专科班的教室就心里害怕，不知道这两节课如何完成。

究其原因，应是教学模式与教学对象不适所造成的，进入民办高校的本科生和专科生这个群体在学习上有他们的特殊性，最主要的特征是基础差，但产生基础差的原因是多方面的，有想学好，但能力有限的；有不愿意学的；有受环境影响而没学好的等。其次是学习的积极性不强，因为基础差，学习不是他们的强项，在学习上较难超越他人和超越自己，学习的积极性和主动性也就丧失了。对于这样的群体，把公办一本的教学模式应用于他们，自然会产生教与学不适应的现象，其结果是学生难学，教师难教。

要办好民办高校的教育，形成民办高校的教育特色，必须从民办高校教育对象的特点入手，应用服务创新的概念，重新设计民办高校教育模式。根据笔者的深入调查和多年的教学体会，再结合服务创新的概念，提出以下三种教育服务管理概念：

（一）考研型教育计划

对进校的本科学生，按其高考成绩，在班级较多的专业中编一个高考分数较好、以理论学习为主、以考研究生为主要目标的学习班。这个班的教学模式可按公办高校教学模式实施，并且増加考研指导和考研课程的开设。

（二）应用型教育计划

对于没有编入考研教育计划的其他本科学生，全部编入应用型教学计划。该教学计划应以应用型的课程开设为主，全面采用案例或实验教学。教学计划、教学方法、教学内容皆要重新设计，不能完全采用公办高校的教学模式。

（三）操作型教育计划

对于专科的学生全部编入操作型教学计划，该教学计划以实际操作为主，设置一系列的实际操作课桯，以动手为主，教学计划、教学方法、教学内容皆要针对专业特点进行重新设计。

这三个教育计划，是以民办高校学生的特点为基础而提出的，其目的是为民办高校学生提供更好的教育服务，使学生在不同的知识基础上真正地学到东西，也为社会各个层次人才的需要提供培训。

四、民办高校服务管理创新体系

为了支持这三种教育计划的实现，本文提出三个配套的服务管理子系统来给予支持，形成民办高校服务管理创新体系。这三个子系统分别是：教育服务管理子系统、教师服务管理子系统、就业服务管理子系统。

（一）教育服务管理子系统

该系统的任务是：提出新的教育概念，设计新教育概念下的教学方案，实现新教学方案的组织计划和新教育计划的技术支持。结合服务创新的“四维度模型”，该系统的四个维度创新如下：

笫一个维度：根据民办高校的持点提出新的教育服务管理的概念。以上提出的三种教育计划就是民办高校教育服务管理概念的创新。

第二个维度：新教育服务管理概念实现的教学方案、教学计划、教学方法、教学内容的创新性设计。

第三个维度：新教育服务管理概念实现的组织保证，即实现新教育服务管理概念的教师队伍和组织安排。

第四个维度：新教育服务管理概念实现的网络技术支持平台建设。

（二）教师服务管理子系统

教师队伍的建设是教育计划实现的基本保证，以上三种教育计划分别需要三支不同的教师队伍予以支持，需要针对民办高校教师管理的现状提出相对应的教师服务管理概念和管理方案，为新教育计划的实现提供组织保证。结合服务创新的“四维度模型”，该系统的四个维度创新如下：

笫一个维度：根据新的教育服务管理的概念提出配套的教师服务管理概念。

第二个维度：教师服务管理概念实现的管理目标、管理方法、管理内容的创新性设计。

第三个维度：教师服务管理概念实现的传递系统和组织保证即学校与学院两级教师管理组织方案。

第四个维度：教师服务管理概念实现的网络技术支持平台建设。

（三）就业服务管理子系统

三种教育计划培养的学生各有不同的特点和需求，为了为学生提供更好的就业管理服务和为社会提供适应的人才，民办高校的就业管理需根据三种教育计划，依据培养学生的特点进行优化设计，结合服务创新的“四维度模型”，该系统的四个维度创新如下：

笫一个维度：根据新的教育服务管理的概念提出配套的就业服务管理概念。

第二个维度：新就业服务管理模式的管理结构、管理内容、管理方法的创新性设计。

第三个维度：新就业管理模式实施的传递系统和组织保证建设即新就业管理模式织组体系的建设。

第四个维度：新就业服务管理概念的网络技术支持平台建设。

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