交通大整治众生相

刘朝晖

“您觉得在上海开车是一种什么样的感受？”“唉！不行不行，早晚高峰堵得太厉害，地面高架都堵，没办法。”“堵就不用说了，关键是还有人乱停车。”“我最讨厌变道加塞了，好好排队不行吗？非要在那个路口加个塞。”“你看那些非机动车，都往隧道、高架上走，很危险。”“有很多人都会乱穿马路，都不看红绿灯。”“好几次差点撞了。”“路口拖尾巴，走不动了还往前挤”……这是上海交通广播中近来每天都会播出多次的一段记者采访市民的录音。

行人、非机动车乱穿马路，机动车随意变道，路边违法停车，路口“拖尾巴”……这些交通违法现象在很长一段时间里已被人们“司空见惯”。 而数据分析显示，这些在很多人眼里无所谓的易发多发交通违法行为导致的道路交通乱象，是上海这座大都市时常陷入道路交通拥堵的主要问题。每一起看似影响力有限的交通违法行为，集结成一股强大的负能量，对上海的道路交通秩序造成严重影响。

交通违法盛行之风能不能被制止？交通秩序能不能得到有效维护？道路拥堵状况能不能得到改善？上海交通管理这块“短板”能不能补齐？上海的市民在疑虑，在期盼。

想要管住几乎随时随地都在发生的交通违法，被一些人视为“不可能的任务”。但另一项同样事先被认为“不可能的任务”——外环以内区域禁放烟花爆竹，却在今年春节期间以近乎“零燃放”的成果令人叹服。烟花爆竹禁放令的成功实施，关键在于“依法管理，严格执法”。按照这八个字来治理交通违法，“禁放令”的成功并非不能复制。

从3月24日开始，每一个开车上路的驾驶员、乘客、行人惊讶地发现，申城街头路口的警察突然增多——上海警方开始了以超常规措施开展的全市道路交通违法行为大整治行动。整治的重点是机动车乱停车、机动车乱占道、机动车乱变道、机动车乱鸣号、机动车涉牌违法、机动车路口违法、机动车逆向行驶、非机动车乱骑行、行人乱穿马路、非法客运等10类违法行为。

这是一场向城市交通顽症开刀，向交通行为沉疴陋习开刀的大整治。以依法管理、严格执法为核心，严管重罚道路交通违法行为，上海警方的态度是“零容忍”。“用通告的方式禁止10类违法行为，所有的执法力量都要压到街面！我们这次行动，是为交通法提供实践支撑。”在上海交通广播的电波中，上海警方的话语掷地有声。

大整治之下，各类交通违法行为被聚焦，令人触目惊心，而由此浮现出的多个案例和众生相，让人生出无数感叹，其中不乏让人苦笑不得的“奇葩”。

“路霸”违停记录过百次

上海黄浦警方前不久曝光了10辆今年在黄浦区违法停车最多的机动车。其中，一辆“苏A”号牌的牧马人越野车违法停车记录达105次。这10辆车中有8辆为外地牌照，2辆为上海牌照，其中大部分车是捷豹、奔驰、奥迪等豪车。

据警方介绍，这些车辆的违停地点多集中在黄浦区的中心地段、商务楼和繁华商圈周边。排在前两位的，在黄浦区的违停记录都超过了百次。但这仅是它们在黄浦区的违法停车记录。经查询，不少车辆在全市的违法停车记录更加惊人。比如一辆牌号沪J60778牌照的奔驰轿车，在黄浦区的违停记录是72次，在全市的违停次数则达到了117次。

据黄浦交警部门与当事车主联系沟通了解到，这些车不接受处罚的原因主要有三种：一种是车主表示外地和上海对违法停车的处罚标准不一，有些地方只罚款50元，而上海是200元。他们希望尽可能到外地处罚；另一种情形是10辆车中有3辆车已经被扺押，抵押后是陌生人在驾驶，不愿负责任；第三种是车辆经过私下买卖后未过户，几经易手，控制人已与原违法人无关。

其中排名第二、在黄浦区违停102次的浙DV5D33黑色奔驰SUV，前不久在济南路近太仓路违法停车再次被逮了个正着。在巡逻交警专门叫来“大力神”清障车准备将这辆违停车吊起拖走时，一名男子匆匆赶来，自称是代驾不是车主，是车主让他来开车的。

沪J60778牌照奔驰轿车持有人许先生原本答应交警前来事故处处理违法记录，但又临时变卦。在警方上门再做一次宣传教育时才了解到，原来，这辆“违法大户”车辆虽在他名下，平时却是他的儿子在驾驶。许先生透露，儿子在外滩金陵东路的金融公司上班，但一直以来都不让父母省心。“去年我就帮他处理了18600多块钱的罚款。”

6个交警1小时开单59张

静安区西藏北路海宁路口是一个路幅极宽的路口，车流量大，晚高峰尤其拥堵。平时这里只有一个交警执勤，既要疏导交通又要纠违，很多时候无法兼顾。大整治开始后，这里驻守交警达到6名。《新民晚报》记者曾在晚高峰时在此做了一番体验，1小时内交警开出59张罚单，最多时，同时有12辆机动车、1辆助动车和1辆摩托车靠在路边等待处罚。

一辆沪AT号牌的白色奥迪轿车被拦下时，丝毫没有意识到自己正开在公交车专用道上。交警将车辆截停，收了司机的驾照，司机显然还有些迷惑，当听说是占用公交车道才恍然大悟。侵占公交车道显然是这里的多发性违法行为，接下去的1分钟里，交警一口气拦下10多辆机动车，全是同一种违法行为。大多数司机开口都是同一个说法：“没注意。”

一辆豫N号牌的别克轿车在绿灯时不顾本向车道拥堵仍驶入路口，结果滞留在了马路中间，将横向的车流堵住。交警跑步上前示意车主靠边，对其处以记2分罚200元的处罚。司机张先生先是连连喊冤，辩解无效后又试图装可怜。他告诉交警，自己是B照，只要扣分，哪怕只扣了1分，也要去发证地车管所学习。“我22号才拿到驾照，昨天刚到上海，这2分一扣，马上就要回去，真是太惨了！能不能通融一下。”交警没有被张先生的“悲情牌”所打动，“既然知道结果，就更应该谨慎，别违法最安全。”

短短一个小时里，交警在这里一共处罚了59起违法，其中包括侵占公交车道49起，违法变道3起，违规残疾车1辆，行人闯红灯3起，非机动车闯红灯2起，还抓到一辆涉嫌“克隆”的蓝色联盟出租车。纠违量之大，令人震惊。

一人名下三辆车连环“套牌”

这次整治行动中，上海市公安局交警总队机动执法队发现一辆网上稽查的套牌小客车出现在天潼路附近，通过监控跟踪和轨迹排摸等手段，在杨浦区平凉路一大厦地下停车场查获涉案车辆，同时查获另外一辆套牌车。令人惊讶的是，这三辆涉嫌连环“套牌”的车辆同属一人。

原来，一辆牌号为沪AXX071的套牌灰色欧宝小轿车因涉嫌“套牌”被警方布控追缉，而交警在查阅监控时惊讶地发现，沪AXX071的牌照又挂在了另一辆白色进口起亚商务车上，在虹口区天潼路行驶。

民警通过查看监控回放发现，车前挡风玻璃上清晰显示一块车牌号为沪E41509的停车证，而此前欧宝车前挡风玻璃也摆放过同一张停车证，这证明欧宝和起亚两辆车为同一人使用。民警通过对停车证上的车牌号沪E41509信息比对查询，查出该车车主朱某居住地址。民警迅速与车主取得联系，在强大的心理压力下，朱某主动来到小区停车场向交警投案自首。

然而，在笔录过程中当事人言辞闪烁，似乎另有隐情。在交警一再追问下，当事人才交代，停车场内自己还有一辆“套牌”车。经查，起亚车对应的真实号牌为沪C751S0，而另一辆牌号为沪DXX705的套牌东风商务车对应的真实号牌为沪C9J285。

300块钱网购假牌照

一名江苏籍被“套牌”车主曾报案：一直没到过上海，却在上海有多条违法信息。3月23日，报案信息被转交市交警总队机动执法队。经过调阅监控资料，一辆悬挂着苏E号牌的红色赛欧小轿车被锁定。在海南西弄的一家小宾馆门前，民警发现了这辆车，但司机不在车里。

经过5个小时的守株待兔，民警终于等到了司机现身，并用两辆警车截停了涉案的赛欧轿车。经查，涉嫌“套牌”的司机皇某是河南人，去年刚刚拿到驾照，现在还在实习期内。车是在二手车交易网买的。因为挂的是沪C牌照，进市区不方便，当初他不太想要。“卖家告诉我，网上买个牌照也很方便，我网上一搜，花了300块钱就买了一个。”

民警随后从赛欧的后备厢找出一副真的沪C牌照，两相比对显示，假的牌照不论从字体，还是制作的模板来看，都和真的牌照有一定差别。

目前，车主皇某及车辆已被移交属地交警部门，进行进一步调查处理。根据交通安全法的相关规定，涉嫌使用伪造、变造的机动车号牌，将被处罚款5000元，记12分，并处以15天以下行政拘留。

“静静地看着”车辆被拖走

黄浦交警曾在瑞金医院门诊部门口的车站发现一辆无牌宝马轿车，这辆车的牌照框下面有两个卡口，中间有一个螺丝位，牌照放上去，锁眼一扭就固定好了，拆下来同样方便，只要拆下中间螺丝就能把车牌卸下来，十几秒就能搞定。显然这个车主用这种方法乱停车是“老吃老做”。

但这回车主的“小聪明”显然要付出代价。交警发现，虽然车子没有悬挂号牌，但是前挡风玻璃上方的一个停车证上却写着沪B28P85的牌号，显然这是一辆已经上牌的机动车，车主想要拆卸牌照逃避乱停车的处罚，却要付出更重的代价：扣车罚款、记12分。

因为驾驶员不在车内，交警直接将车拖走了。虽然前后车牌都没有，民警在前挡风玻璃下面看到了一张停车证，上面有车牌号。然后民警就联系了车主。结果车主说：“你们当时拖车的时候，我其实就在旁边看着……”但就算只是静静地看着，违法该被罚还是要被罚，12分没啦！

那么临时牌照是不是就可以轻松揣在身上带走呢？

虹口交警在辖区巴林路上查处一辆未悬挂车牌并遮挡临时号牌的车辆，由于无法登记车辆信息，交警给车辆上了车轮锁。这下违法驾驶人等交警离开了回来，照样不能开，必须到交警部门处理完违法行为后方才能为其解锁。若想用临牌就能随意停，只能是聪明反被聪明误。

“外卖小哥”要求“快点”

世纪大道浦东南路路口，一名身穿蓝色羽绒服骑电动车送餐的男子，沿世纪大道东向西左转弯斜穿马路时，因违法在机动车道上行驶被民警拦下处理。

“我知道，我已经被罚过几次了，麻烦你帮忙（开单子）快一点。”“外卖小哥” 没有下车，双脚着地，他唯一的要求是“快点”，因为“赶时间，去晚了要被投诉”。这名姓孙的“外卖小哥”在等待开具罚单的几分钟里，他一直催促交警快一点：“我先把身份证押你这里，先去店里把东西拿过来，可以吗？”当被问及为何如此着急时，这名“外卖小哥”说，公司有规定：“15分钟不到店，要扣10元钱，2小时内不准接单”，他送一单的奖励才4元钱，一天能送四五十单。所以20元罚款对他影响不大，时间才是关键。

“外卖小哥”前脚刚走，民警又拦下来2辆电瓶车：一辆是1号店的快递员，不按规定车道行驶；另一辆是一家房产中介的员工，违法载人。执勤交警介绍，因为这个路口管理一向严格，机动车交通违法不多，但因为叫外卖的特别多，骑电瓶车送外面的“外卖小哥”闯红灯、逆向行驶等交通违法特别突出。

在天目西路梅园路，民警拦下一辆电动自行车，对骑车人带人违法进行处罚。不过民警处理过程中，骑车人冯某和搭乘人却煽动周边行人起哄，还拿出手机对民警进行拍摄，称要让民警“上网”。民警当场对两人行为进行警告，要求其尊重国家法律，尊重民警执法。不过，路过群众拍摄的照片倒是让这两名违法者先上网了。

抗拒执法打滚撒泼

因交通违法被处罚，有人选择冲撞民警，也有人选择倒地打滚撒泼。

3月26日上午，一名女子骑电动车沿长宁区金钟路由西向东，在协和路路口闯红灯而过。正在路口东南角执勤的长宁分局机关增援民警发现这一违法行为，立即对这辆非机动车进行拦停，并欲交由交警依法进行处罚。但是非机动车拒不听从民警的停车指令，继续前行。见民警没有躲闪，这名女子只能刹车，紧急制动时倒在机动车道上，起身后随即猛踢民警腿部，造成民警软组织挫伤。目前，该女子骑车闯红灯的违法行为依法受到罚款50元的行政处罚，因涉嫌妨害公务被刑事拘留。

无独有偶，3月25日下午，虹口公安分局交警支队一中队中队长陈峥在吴淞路武进路路口发现一辆违反禁令标志行驶的小客车，将其拦下时，司机朱某忽然驾车加速逃逸，将民警带倒，造成民警当场受伤倒地。事发后，警方全程追捕，并与其家属取得联系，迫于警方压力，朱某到宝山公安分局淞南派出所投案自首。经查，肇事车主朱某有吸贩毒前科，系无证驾驶。

杨浦交警在五角场查获一辆未悬挂机动车号牌的轻便两轮摩托车，正当交警要对这名女车主进行违章处罚时，车主竟坐在地上哭闹，后来看哭闹求情无效，竟以脱衣服、在地上打滚的方式耍起无赖。眼看该车主越闹越厉害，现场执法的交警立即向指挥中心求助，安排两位女民警增援，车主被五角场环岛治安派出所带走，轻便两轮摩托车也被暂时扣押。

如此抗拒执法的现象并不鲜见。截至3月底，自上海道路交通违法行为大整治行动开展以来，全市已发生39起抗拒民警执法案件，51人受到依法处理。（感谢《新民晚报》首席记者潘高峰对本文的贡献。）