全省范围350兆警用数字同播指挥网的设计构想

李晓松

一、引言

近几年来，国内外各类突发事件和自然灾害不断涌现，公安机关面临的社会治安形势日趋复杂，应急通信保障工作尤显重要。目前，全国绝大多数市、县两级公安局都建有350兆集群通信网，该网络在多警种、多业务得到广泛应用，为侦察破案、抢险救灾、重要警卫等工作提供了及时、可靠的通信保障。但是，现有的350兆集群系统存在过网能力差、大范围指挥调度不够方便、警用电台操作使用稍显麻烦等缺陷。

本文提出通过PDT数字同播技术，遍布全省的各个基站通过公安信息网、E1电路和150兆无线链路互补联网，省厅配置网络管理中心，远程对全省基站监控、管理，为各级公安机关提供大范围的高效指挥调度解决方案。

二、需实现的目标

全省警用350兆应急指挥网由省公安厅统一规划和建设，成为具备全省公安无线应急通信指挥调度功能的350兆数字通信系统。系统采用无线、有线互补联网方式，纵向调度，横向联通，构建全省350兆应急通信指挥调度骨干网，保障各市州县公安指挥中心和派出所、交警队、刑侦队等城区各所队、全省全面高速公路沿线的良好覆盖。

在湖北，初步设想该系统由约300个同播基站组成，主要覆盖全省市州县城区和高速公路沿线，形成全省最大的350兆应急通信网络。

组建全省警用350兆应急指挥网的总体目标是：采用PDT数字系统技术，利用公安IP网络资源，建设一套全省350兆应急通信指挥调度骨干网，覆盖全省市、州、县城区和全省高速公路沿线，同时保障无线应急通信车车载基站实现自动寻址就近入网，延伸网络覆盖，实现在突发事件中省厅统一指挥调度各市、州、县公安机关指挥中心、城区所队及全省高速公路沿线警力的目标。

三、主要建设内容

警用数字集群（PDT）标准是公安部自主研发的技术体制，具有大区制、低成本、不同系统互联、模数平滑过渡、国密算法加密、自主知识产权等优点。以湖北为例，设想该省警用PDT数字同播系统由约300个双载波基站联网组成，构成全省骨干网。

主要建设内容：（一）省厅联网中心。系统在省厅设立一级联网中心，构成省厅管理调度系统，配置数字汇接交换设备、管理终端设备、调度设备、大屏监控设备，负责整个网络的统一管理调度。（二）地市二级联网中心。各地市建设二级联网交换中心，配置数字汇接交换设备及双载波同播基站，全部直接采用IP/E1、无线数字链路与省厅联网，构成统一的350兆应急指挥调度网。（三）县（市、区）局、所队基站。各县（市、区）城区范围内配置1至3个双载波同播基站，全部直接采用IP/E1、无线数字链路与地级市局、省厅联网，覆盖县（市、区）局和下辖城区所队。（四）高速公路沿线基站。无线网络重点覆盖全省高速公路沿线条状区域，所有基站配置双载波数字信道机，具备动态频率分配能力，主要为高警部门日常指挥调度提供无线通信保障。（五）移动车载基站。对各地公安机关无线应急通信车350兆移动基站升级改造，通过无线数字链路直接就近自动寻址，接入全省350兆警用数字指挥调度系统，延伸网络覆盖。

四、基本功能要求

网络主要功能是保障省厅对各级公安机关、高速公路沿线警力的应急指挥调度以及全省各业务警种的应急通信需求。

1、采用数字常规同频同播技术，应急指挥调度可实现一呼百应。

2、系统具备远程监控管理功能：管理终端可通过公安IP网对系统进行监控和管理（接收和显示系统设备报警信号及内容；遥控关闭/开启系统设备；监测和修改系统设备的工作参数）。

3、可根据用户需求分区域使用相对独立的同播频率，也可在应急状况下全系统使用同一频率。

4、系统具备GPS或北斗卫星锁频、锁相技术。

5、设置CTCSS亚音功能，阻止系统外电台使用。

6、系统具备语音判选功能，保证电台通话质量。

7、系统技术先进，数模兼容，以警用350兆数字电台入网使用为主，特殊情况下模拟电台也能正常入网。

8、350兆终端为PDT电台，使用具有自主知识产权的NVOC声码器，具备GPS定位和北斗定位的双模功能。

五、网络应用需求

1、本无线专网适用于省厅指挥中心对全省公安机关应急指挥调度，高速公路沿线警力日常调度，重要警卫活动无线通信保障以及地市公安机关应急状态下指挥调度辖区警力。省厅科信部门行使系统最高控制权限。

2、数字通信系统设置为4个数字话路。其中，1个话路供各级指挥中心、科信部门等业务警种用于指挥调度，1个话路作备份用于各类公安应急通信保障使用，拿出2个话路供全省高警总队日常通信专用。

3、厅直相关单位和全省各地公安机关在处置重大突发事件和大型安保活动时，省厅指挥中心享有最高使用权限。

4、全部用户既可在信号覆盖范围内一呼百应，也可在划分区域范围内分组使用。

5、省厅指挥中心可利用调度台对各市州县指挥中心和应急处置现场警力进行指挥调度。

6、省厅高警总队可利用调度台对所属各支、大队进行警力调度，各支、大队按高警总队线路划分情况使用。

7、入网电台均设置通用频率，当遇有全省统一行动，所有电台须守候在公安通用频率上，便于统一调度指挥。