浅谈体育赛事风险控制研究

高岩



浅谈体育赛事风险控制研究

高岩

本文运用文献资料法、逻辑归纳法等，借鉴项目管理理论和风险管理理论对体育赛事这一特殊的社会活动事件的风险控制进行研究，提出体育赛事风险的控制过程相关环节，为规避和解决体育赛事的风险提供管理参考。

体育赛事；风险；控制

1.前言

托夫勒在其《未来的冲击》中指出“我们正经历着不同寻常的变化，那些没有为适应未来变化做好准备的人，必然遭受未来的冲击。”作为体育赛事的组织者与管理者在负责一项体育赛事时，无不面临着一个复杂的系统工程，无论在体育赛事的准备阶段、体育赛事的举办阶段还是体育赛事的结束阶段都是在一定的人力资源、社会资源和成本，使体育赛事的举办能够发挥其最大经济效益和社会效益。每一个体育赛事项目的从最初的启动申办开始，大多数的体育赛事组织管理实际多是从体育赛事风险管理开始的。本课题全面研究了体育赛事风险管理目标、体育赛事风险识别，体育赛事风险评估、体育赛事风险控制、体育赛事风险应对等问题，本文主要对体育赛事控制问题的有关论述，希望为广大体育赛事管理者提供参考。

2.体育赛事控制过程

体育赛事风险控制的过程，主要包括风险控制过程的输入和依据，采用的方法和技术，结果输出等主要内容。具体内容见图1。

图1　风险控制的过程

2.1体育赛事风险控制过程的输入依据：

2.1.1体育赛事风险管理计划是制定风险识别、风险分析、风险减缓策略，确定风险管理的职责，为项目的风险管理提供完整的行动纲领。是确定如何在项目中进行风险管理活动，以及制定项目风险管理计划的过程。该计划包括体育赛事风险识别的各种方法和工具，体育赛事风险防范的规章制度、体育赛事风险监控的操作程序、体育赛事风险应对预案的制定与存档管理等构成，作为体育赛事风险控制的指导依据。

2.1.2制定体育赛事风险识别清单。清单中尽可能罗列的潜在体育赛事风险、体育赛事风险迹象等内容，构成体育赛事风险防范的对象。对清单中可能出现的风险的原因和可能产生的后果进行初步判断，根据判断，备选应对预案。在通常情况下，可以将事先制定的体育赛事风险对应预案输入的体育赛事风险的应对在，只有这样，可以把决策过程简化到对比和选择，可以大大减少决策的时间，为处理体育赛事风险和危机的处理赢得时间和主动权。

2.1.3批准变更申请。在主办或承办体育赛事的过程中，由于种种原因，进行合同条款的改变或工作方法的变更，都可能引起新的体育赛事风险，或者引起已经识别了的体育赛事风险的变化。因此，需要认真分析这些变更，评估因为变更可能引起连锁反应，分析这些变更可能产生的新的体育赛事风险因素。

2.1.4工作效果信息。在主办或承办体育赛事的过程中，必须实时跟踪绩效信息，及时将这些信息与体育赛事管理计划进行对比。发现或比对产生的偏差。绩效与计划的偏差是最常见的体育赛事风险征兆。

2.2体育赛事风险控制过程的输出结果：

第一种结果，体育赛事风险控制过程的结果，使举办体育赛事存在的风险的潜在因素受到有效控制，最终消失，体育赛事风险被化解。赛事组织从亚健康状态恢复到健康状态。这时一定要好好总结经验，完善防范程序和措施，更新组织管理过程。然后选择下一个重点控制目标，确定控制方案，选择控制方法。

第二种结果，监控系统发现了风险的许多征兆，无法阻止体育赛事风险发生，说明体育赛事风险控制体系存在漏洞，需要及时修改或补充体育赛事风险清单，同时更新体育赛事风险管理计划，并及时采取纠正措施，尽可能减少风险造成的损失。

第三种情况，是体育赛事的主办者或承办者最不愿意看到的情况，那就是体育赛事风险控制系统失控，体育赛事风险爆发。出现这种情况，说明体育赛事风险因素未能被清晰识别。在这种情况下，首先要将该体育赛事风险的过程存档，纳入体育赛事风险清单，然后总结教训，更新组织过程资产，提高今后体育赛事风险识别的能力。同时，积极应对体育赛事风险产生的后果和将引起一系列连锁反应，应该及时变更或调整体育赛事管理各项计划。及时采取措施，尽可能减少风险造成的损失。

3.体育赛事风险的管理计划

如图2所示，体育赛事风险管理计划是组织管理和控制体育赛事风险的依据，它由体育赛事风险识别计划，体育赛事风险防范计划，体育赛事风险监控计划，体育赛事风险应对计划和体育赛事风险善后计划五个部分内容组成：

3.1体育赛事风险识别计划

建立常设的体育赛事风险信息处理系统，负责采集、分析体育赛事风险因素，设法识别那些隐性的体育赛事风险，外部的体育赛事风险和潜在的体育赛事风险，并设置数量化的体育赛事风险预警指标，便于实施监控。对体育赛事风险发生的概率、原因、危害、特征、发展趋势进行综合分析，形成详细的完整的体育赛事风险识别清单，为分析、评估和决策提供参考。

图2　风险的管理计划

3.2体育赛事风险防范计划

要做好体育赛事风险防范计划，必须建立完善的组织管理过程的规则和制度。规章制度不仅可以预防那些显性的常规的体育赛事风险，还可以通过规则和制度的形式对组织管理内部人员可能形成的体育赛事风险进行控制。例如与技术人员签订保密协议和非竞争性协议，建立技术档案制度，以防止由技术骨干跳槽引起的体育赛事风险；制定操作规程，防范质量故障；建立管理人员问责制，以防止渎职事故等。防范体育赛事风险计划还可以采用购买保险，预付定金，扣留质量保证金等方法来控制，同时，也要采用第三方担保制度性等手段来防范。尽可能防范那些常规的体育赛事质量风险、体育赛事财务风险、体育赛事供应风险等。

3.3体育赛事风险监控计划

体育赛事风险监控计划是指在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件，要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。体育赛事风险监控计划通常采用定期评审的方法，对体育赛事风险的征兆进行跟踪，分析体育赛事风险要素和产生的原因。同时判断其发展和蔓延趋势，对超出预警指标的迹象采取措施进行控制和化解。

3.4体育赛事风险应对计划

根据体育赛事风险识别结果，制定应对各类体育赛事风险的预案，制定体育赛事风险资源储备计划，预设非常规状态下的体育赛事风险领导组织机构，以便危机出现时可以快速反应，能当机立断地选择应对方案或及时修改应对方案，采取风险应对措施。

3.5体育赛事风险善后计划

首先是总结经验教训，形成详细的全面的分析报告，留给后任或后人作为重要参考文献和案例。其次是补充并完善体育赛事风险管理计划；然后是考虑如何利用体育赛事风险和危机效果，进行转折性变革，将坏事变成好事。

4.体育赛事风险的控制系统

体育赛事风险控制系统是指由控制主体、控制客体和控制媒体组成的具有自身目标和功能的管理系统。体育赛事风险控制系统除了具备上述基本特征外，同时还是一套监控体育赛事风险的制度性框架，又被称之为安全保障体系。体育赛事风险控制系统由信息系统、应急预案、责任制度、时间安排、操作规程等要素内容构成。

4.1信息系统

信息系统是体育赛事风险管理的核心环节。它贯穿于体育赛事风险识别、体育赛事风险控制、体育赛事风险应对、体育赛事风险善后的每一阶段。无论在体育赛事风险控制体系中，还是在体育赛事风险应对机制中，其他的要素都可以在安全状态下不显现，并在确立控制目标之后临时设置，只有信息系统是常设机制，须保持常备不懈。所谓体育赛事风险管理，信息管理是核心和重点。

4.2体育赛事风险应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。体育赛事风险体育赛事风险指为应对体育赛事风险爆发而准备的完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等内容。

4.3责任制度

责任制度是各部门按照确定的职责、职能，将每个单位、部门以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并落实相应责任的制度。体育赛事风险控制系统中的责任制度也是监控体育赛事风险的职能分工和组织架构。这样的结构的好处是个人或团队可以被安排到具体的工作领域，从而避免了责任的重复，此外，采取这种方式在活动需要时可以容易地增添其他功能。

4.4时间安排

指采取控制措施的时间跨度。在体育赛事管理中，会涉及到大量体育赛事风险监控的时间安排规定，如资金(门票销售、赞助款)收回时间、体育赛事举办时间是否于国家重大会议时间安排冲突等等，在处理这一类与时间相关的可能的赛事风险，注意措施实施的时间选择。

4.5操作规程

操作规程，一般是指为保证本部门的生产、工作能够安全、稳定、有效运转而制定的，相关人员在操作设备或办理业务时必须遵循的程序或步骤。

赛事风险控制系统操作规程既是工作中必须遵循的程序或步骤，也是控制风险产生的控制措施和具体程序。例如，体育赛事总体计划制定、工作制度制定、组织机构设置等都要进行规范，控制系统操作过程也要安全、稳定、有效运转。

[1] 项目管理学.宋伟北京：人民邮电出版社,2008.5：2-4.

[2] 王健康,风险管理原理与实务操作北京：电子工业出版社 2008.3：50-65.

[3] 郭波龚时雨等.项目风险管理,北京：电子工业出版社 2008.1.

[4] 马敏跃,大型体育赛事公共安全问题的研究[J],北京体育大学学报，2006.9(29).

[5] 叶庆辉,体育赛事运作研究[D],北京体育大学博士论文.2003.4.

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.03.014

高岩(1980-)，男，满族，辽宁铁岭人，硕士研究生，研究方向：体育教育训练学，讲师，遵义师范学院体育系。