高校基层领导班子思想政治建设浅议

王茂江++彭永清++伍悦++刘雨鑫

【摘要】基层干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，增强思想政治建设工作的自觉性；要大力整风肃纪、反腐倡廉，增强思想政治建设工作的必要性；筑牢刚性的制度防线，把权力关进制度的笼子里，增强思想政治建设工作的稳定性和长期性。

【关键词】高校 基层干部 思想政治建设

高校基层领导干部肩负着贯彻落实上级和学院各项政策、决定，领导并执行教育体制改革各项措施的重任。高校能否主动适应市场经济的发展，高校改革能否顺利进行，在很大程度上取决于基层领导班子和领导干部的思想政治水平的高低。必须在大力加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。

一、加强认识、潜心学习、提升觉悟，在深入自省中推进高校基层领导班子思想政治建设

1、加强认识，增强责任

信仰迷失、信念动摇，学风不浓、敷衍应付，有令不行、有禁不止，擅离职守、欺上瞒下，打擦边球、变通执行，提不起精神、打不开局面，办事拖拉、效率低下，能力不足、招数不多，安于现状、不思进取，以言代法、以权压法、徇私枉法等问题在一定范围内广泛存在。

高校基层领导班子思想政治素质如何，直接关系到党的基本路线和大政方针能否在高校得到全面贯彻落实，直接关系到高校的改革和发展能否顺利进行，最终关系到能否培养出合格人才。基层干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，增强思想政治建设工作的自觉性和责任感。

2、潜心学习，提升水平

（1）把握学习重点。理论是行动的指南，理论上的虚无与政治上的淡漠，必然导致认识上的偏差与行动上的错位。习总书记系列重要讲话精神是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是广大党员干部的有利思想武器。高校基层领导干部要坚持用中国特色社会主义理论武器武装头脑，不断深入学习习总书记系列讲话精神，深入学习领会新思想新观点新论断。还要学习马列主义原著，学习哲学、管理学、教育学等方面的知识。要读原著、学原文、悟原理，不断提高马克思主义素养和理论水平，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

（2）讲究学习方法。要学习理论知识，还要对照本单位、分管工作及本人存在的问题，带着问题学习，在学习中加强实践，在实践中深化学习，深化对高等教育发展规律、人才培养和成长规律、学科建设和科学研究规律的认识，提高战略思维和总揽全局的能力，全面推进学校事业的发展；要认真参加集中学习、专题学习和集中讨论，还要充分利用业余时间开展自学，认真学、自觉学、持久学，提高工作水平；要开展法纪教育、先进典型教育，还要开展反面警示教育，对照高校近年来发生的重大腐败案件，尤其是身边发生的腐败案件，深刻检视、反思、讨论，找差距，明确方向，剖析根源，汲取教训。

3、牢记宗旨，提升觉悟

基层领导干部身在人民，根在人民，更应围绕育人这个根本，自觉践行办人民满意大学的奋斗目标，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持为民、务实、清廉，全面落实院务公开，加强调查研究，完善依靠群众支持和参与的决策机制。要加强领导干部勤政廉政 教育，广泛开展树立正确权力观 、地位 观、利益观的教育活动和各种警示教育活动。要切实解决师生员工在工作学习生活中的现实问题，要以实现好、维护好、发展好广大师生的利益为己任，帮助解决实际困难。

二、整风肃纪、反腐倡廉，在治理不正之风和腐败现象中推进领导班子思想政治建设

党和国家坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败实行零容忍，是民心所向，大势所趋。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，没有禁区、没有特区、也不能有盲区。

1、端正思想，廓清认识

端正思想，廓清认识、走出误区，要深刻认识党和国家的决心，打消过关思想、侥幸心理，真正集干净和干事于一身、勤政和廉洁为一体；从案件中汲取教训、受到警醒，深刻认识腐败带来的严重后果，倍加珍惜岗位，珍惜机会，敬畏权力、敬畏师生、敬畏法纪，自重自省自警自励，慎权慎独慎微慎思，走好人生道路。

2、贯彻部署，依法惩治

认真贯彻上级的决策部署，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查、有错必惩，保持高压态势。要自觉在党纪国法约束下履职行权，严格法定程序，做尊法学法守法用法的模范。积极查找存在的问题，加大整改力度，完善整改措施。对无视党纪、以权压法、徇私枉法的要依法惩治、从严查处，推动领导干部习惯依法履职行权。

3、开展督查，落实整改

认真开展回头看，督查整改落实情况，对薄弱环节和新问题，要完善具体规定，落实到位。继续开展专项整治和专项检查，重点抓好对领导干部收受红包礼金、为官不为、执行力不强、吃拿卡要、侵害师生利益、违规选用干部等问题。对整改不力的要通报批评，对反弹回潮的要严肃问责，对发现的典型案件要严惩，要曝光。

三、健全制度，强化监督，在制度建设中推进领导班子思想政治建设

建章立制，全面布防。一方面要认真贯彻执行《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规文件，另一方面还要结合实际制定完善有关规章制度，如党代会制度、党委会和党委常委会制度、党政联席制度、学术委员制度、教代会制度、集体领导和分工负责结合制度、重大项目审批制度、双重组织生活制度、自律、自查和自纠制度、中心组学习制度、民主生活会制度、领导干部述职述廉、公开诺廉、评廉考廉制度、公务公开制度等，并予以落实，让建章立制的过程成为思想政治建设的过程。

同时，重点加强以下几方面的建设：

1、构建科学有效的选人用人机制

以选任为关键， 规范程序，创新方式，筑牢严密的程序防线，重品行、重实干、重公认，把干部考深识准，把优秀干部选出来用起来。优化领导班子结构、增强班子的整体合力和创造力。要突出抓好干部的日常教育管理，杜绝干部工作中重选人、轻管理的倾向，真正管到实处，严到份上。调整个别软班子和不称职干部，出台和落实关心激励干部的措施。

2、细化切实可行的民主集中制

在制度约束领导行为的同时，大力实施制度实践创新，不断完善和推动民主集中制建设。充分发扬民主，注重调动班子成员的积极性、创造性，注重征求专家、学者、教学骨干的意见，广泛听取师生的心声。发挥基层党组织和发挥教代会、工会、共青团等组织的作用，提高民主决策的实效性。定期召开离退休老教师、教师代表座谈会，虚心听取群众意见，实现全员参与建设。要尊重各委员会的决定，不随意否定和干涉。

3、强化全方位的监督机制

加强对重要岗位特别是一把手的重点监督，加强对领导权力运行和经济活动的监督。健全师生监督机制，积极推行公选制、公示制，落实师生对干部选拔任用和任期的知情权、参与权、选择权和监督权。完善监督体系，把党组织的监督、党员

干部之间的监督、党员群众的监督和专职机关的监督结合起来。坚持领导述职述廉制度、财产登记申报制度、个人重大事项报告制度，加强任期和离任审计制度。

4、强化科学有效的考评机制

要建立干部考核科学指标体系，既考核尽力而为， 又考核量力而行。要加大师生在干部选拔中的权重， 从而强化领导干部服务师生的作风导向。要引入公众评价机制，增强师生评价的话语权，推行满意度调查测评，对思想作风测评情况较差的班子和干部进行诫勉谈话，师生反映强烈的班子进行调整、撤换，真正发挥群众的监督作用。

5、强化责任追究机制

进一步完善责任制，建立领导班子议事决策行事纪实制度，严格失误责任追究。对违背科学发展的行为，要强化离任责任审计， 对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家和学校利益造成重大损失的，损害师生利益的，造成资源严重浪费的，造成恶劣影响的，留下一摊子烂账的，要视情节轻重，给予相应处分，经离任的也要追究责任。

加强高校基层领导班子思想政治建设是一项长期的、重要的工作。如何进一步加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子整体功能和能力素质，提升领导班子思想政治建设科学化水平，构建领导班子思想政治建设新机制，是需要认真研究和探索的重要课题。

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