浅析社保档案管理制度的建立与完善思路构建

方 芳

大庆市住房公积金管理中心 黑龙江大庆 163000

浅析社保档案管理制度的建立与完善思路构建

方 芳

大庆市住房公积金管理中心 黑龙江大庆 163000

当今社会，是处于一种自由流动、大规模的社会组织、普遍的社会交往的背景下的，而社保档案是在社保工作中形成的一种记录凭证、依据，在各项工作中发挥着很大的作用。然而，现行的人事档案制度显露出了越来越多的弊端，已经无法适应时代转型和社会进步的需要，它的身份性和体制性的缺陷越来越明显了。为了社会发展的需要，我们的社保档案管理制度急需进行改革。下面，本文将对社保档案管理制度的建立与完善思路构建进行一下详谈。

社保档案管理制度；建立；完善；思路构建

社保的全称是社会保障，社会保障制度在我们国家发挥着极其重要的作用。它是构成一个国家的福利体系中重要的组成部分，社会保障的发达程度是衡量一个国家发展水平高低和国民生活水平的重要的参数。而我国还是一个处于社会主义初级阶段的发展中国家。因此，建立与完善社保档案管理制度对我国的进一步发展有着重要意义。

一、社保档案管理制度的重要性、目的及作用

（一）社保档案管理制度的重要性。如今，社会保障已经成为绝大多数国家的法律中明确规定的公民的一项基本权利。也因此，越来越多的国家开始重视起了社保档案管理制度。十九世纪的资本主义国家之所以要创建社会保障制度，其根本原因就是要以此巩固资本主义生产方式，缓和阶级矛盾，维护资产阶级政权的统治和社会的稳定。而我国是社会主义国家，社会主义国家的本质是解放和发展生产力，最终实现共同富裕。社保档案管理制度的建立与完善，在一定程度上，对于我国缩小社会贫富差距，增进社会整体福利有着重要意义。

（二）社保档案管理制度的目的。社会保障是市场经济国家用来维持社会公平的一个重要手段。而社保档案管理制度的建立与完善，可以为社保事业带来极大的便利，它可以随时调出社保档案进行使用。而将一些信息记入档案，对未来的工作也有着非常重要的参考和借鉴意义。同时，它使社保工作的效率也有了很大的提升。

（三）社保档案管理制度的作用。社保档案管理制度的建立与完善，对社保事业的发展起到了很大的作用。它在维护社会公平与稳定方面有很重要的意义。长期以来，由于在个人档案管理上的条块分割和地域分割以及个人档案与户籍绑定，导致人员档案一直不能随着人员的流动而进行转移和利用。同时，一些干部档案、企业职工档案、流动人员档案以及学生档案牵涉到组织部门、人事部门、劳动部门、教育部门和综合档案管理部门等多个组织，在多头管理下，一些利益冲突往往是难以避免的。而有些人对自己的档案进行造假的事情也是发生过的，这种行为很大程度上损害了公民利益。所以，对社保档案管理制度的建立与完善，可以维护社会公平，保持社会稳定。

二、我国社保档案管理工作中存在的问题

（一）对社保档案管理工作的重要性缺乏认识。首先，一些政府部门没有认识到社保档案管理工作的重要性，只注重了一些牵涉利益较大的事情上面，而对于社保档案的管理工作缺乏重视，只有在一些特殊情况，例如上级领导视察的时候才会注重起来，这样的敷衍了事非常不利于社保档案管理工作的进行。其次，一些工作人员也没有认识到社保档案管理工作的重要性，在平时的管理工作中马虎了事，更有甚者，一些工作人员本身缺乏社保档案管理的理论知识与实务技能，对这份工作糊弄了事，并存在着一种侥幸心理，这对社保事业的发展存在着极大的危害。

（二）缺乏相应的社保档案管理制度。社保档案管理制度不健全主要表现在两个方面：首先，我们缺乏一个统一的社保管理制度。虽然各省各市都有自己的社保管理制度，但是却不尽相同。导致一些地方性的社保工作无法达成统一，耽搁了工作进程，并且在一些工作交接方面存在严重的脱节现象。其次，是对社保档案的借阅、保存等方面的一些制度还不健全。比如，一些人对自己借阅的社保档案没有及时归还，加上工作人员的粗心大意，往往导致一些社保档案丢失、损坏的现象发生，长此以往，会导致社保档案的参考价值和借鉴意义大打折扣。

（三）社保档案管理的手段落后。传统的社保档案管理已经不适应社会的发展，为了提高社保档案管理工作的效率，我们必须与时俱进，可以采用电子档案记录方法。

三、改进社保档案管理工作的建议和措施

（一）加强社保档案管理工作重要性的思想意识建设。首先，要着重提高一些领导层、管理者对于社保档案管理工作重要性的思想意识的建设，让他们做好示范，以身作则，可以定期组织学习、召开会议等等，并且可以将对社保档案管理工作的重要性的认识加入到绩效考评中去，让一些领导班子真正重视起来。其次，要提高底下工作人员对于社保档案管理工作重要性的认识，切身提高自己的理论知识和实操技能，使他们能够更好地为社会大众服务。

（二）依法建立社保档案管理规章制度。我国目前关于社保档案管理的法律还不是很健全，或出现了有些法律随着时代的发展和社会的进步，已经与现实发展出现了严重的脱节，不再适用于社会发展的需要，有关部门需要对这样的法律进行弥补和修改，以保证能够与时俱进，保障公民的生活。对于不健全的规章制度，我们需要对其加以完善，在倾听民情民意的基础上，结合有关专家的建议，依法建立社保档案管理的规章制度。

（三）提高社保档案管理工作的信息化水平。通过上文提到的，我们已经知道，随着大数据时代的到来，传统的社保档案工作方法已经不适用于现在，我们需要在工作方法上进行技术提高，更多地往电子化、信息化的方向发展，这对于社保档案管理工作效率的提高以及工作成本的节省有着重要意义。

四、结语

社保档案管理工作是一项涉及千家万户、关乎国计民生的惠民工程。本文通过对社保档案管理制度的重要性、目的及作用进行的分析，指出了在社保档案管理工作中出现的一些问题及其弊端，并针对这些问题提出了一些切实可行的建议，希望在新时期、新形势下，我国的社保档案管理工作能够越做越好。

[1]楼甜甜．档案管理制度体系的构建及优化思路研究[J]．企业文化旬刊,2016(8)．

[2]王威．人事档案管理制度改革的研究思路[J]．学理论,2010(21):129．