农村财务管理存在的问题与对策

魏骏

【摘要】农村财务管理问题，是农民群众较为关注的热点，需要不断加强财务管理工作的水平和质量。当前我国乡镇综合配套机构改革工作在不断的推进和发展当中，农村在财务管理方面取得了良好的实际效果，有效促进了农村集体的经济发展，但是不容忽视的是，农村财务管理工作容易受到多种因素的影响，从而给村级的财务管理工作造成一定的困难，需要采用积极有效对策加以应对。本文主要针对在农村财务管理工作中存在的问题进行分析和探讨，并有针对性的提出了一些解决措施。

【关键词】农村  财务管理  问题  对策  效果

一、前言

市场经济的发展，有效促进农村经济的全面发展。做好农村财务管理工作，已经逐渐成为“三农”工作重要任务之一。全面提升农村财务监督管理水平，不仅能有效缓和农村的干群关系、而且对村集体资产能进行有效的管护，不断发挥农村财务管理工作的公共服务功能，同时还能够奠定经济增长的良好基础，有效促进农村经济的持续健康发展，对农村社会的和谐稳定起到良好的促进作用。

二、农村财务管理工作存在的问题

（一）农村财务管理制度不够健全，落实效果不够好

从当前农村财务管理工作现实情况来看，很多村财务管理制度不够健全，对一些需要进行全面管理的项目监管不到位，导致财务管理工作存在着一些漏洞和偏差。同时针对农村财务管理制度的具体落实情况，也存在着一定的问题，如帐务处理不规范，核算数据不够准确，核算内容不够全面，财务信息失真等都是由于财务管理制度落实情况不到位造成的。

（二）农村财务管理人员的稳定性和综合素质较差

农村财务管理工作具有较强的业务专业性，并且对相应的财务管理人员业务素质要求较高，农村财务管理工作在实际实施的过程中，需要有专业性强、业务经验丰富的工作人员完成相应的业务工作。农村财务管理工作的具体负责人员按照规定应该是由上级乡镇经过考察和审核而进行优先选聘，但是从实际情况来看，很多农村都是依靠村干部的单独指派。干部流动会导致财务管理人员出现空位和帐务处理不连续。同时农村财务管理工作人员近年来没有经过强化的业务技能学习和培训，综合素质不够高，主要表现为自身的专业性不够强，无法积极应对财务管理工作中出现的新情况和新问题。这就导致农村财务帐处理、年终核算工作不全面，不细致有所欠缺[1]。

（三）农村财务管理工作监督力度不够

农村财务管理工作在实际操作过程中，没有较为全面的监督机制作为保障，导致部分村干部不遵守财务管理纪律，虚报、冒领、重复报销，公款私存、私用，白条抵库，私设小金库搞帐外帐等侵占集体资金现象，严重破坏了村集体“三资”管理规定，对农村集体经济的整体发展产生了负面影响。针对上述现象，农村财务管理工作需要有完善合理的监督机制作为保障，并且需要有专门的监督、审计人员负责常态检查、督导、审计工作，而这方面在当前很多村财务管理工作中都十分缺失[2]。

三、农村财务管理工作有效应对策略

（一）建立健全农村财务管理工作制度

从农村财务管理的实际情况出发，建立健全资金、资产、资源、财务报账审批、工作人员职能职责、档案管理等保障制度。严格的财务管理制度，需要对农村财务管理工作的各个方面进行全面涵盖，同时还是积极借鉴先进的管理经验后的归纳总结，更为重要的是需要和农村的实际发展状况进行充分有效的结合。农村建立健全财务管理工作制度，需要严格按照财政、农业等相关部门的规定和国家法律法规的要求办理，按照市场经济的发展规律，对财务管理工作进行绩效的考评。在建立健全农村财务管理制度时，可对村民的意见进行有效的收集和参考，按照村民自身诉求，建立起农村财务管理制度才能够符合农村的实际。财务管理制度需要对相关部门的具体责任进行明确和规范，针对财务管理制度的各个条款，都需要进行详细全面的规定，保证工作人员在进行各项财务管理工作时做到有法可依、有规可循[3]。

（二）提升财务管理工作人员的综合素质

农村财务管理工作人员的综合素质，将会在很大程度上影响到具体财务管理工作的实施效果。针对当前农村财务管理工作人员综合素质不高的情况，需要及时进行相应的提升。一是加强相应业务培训工作，能够有效提升财务管理工作人员的专业技能和水平;二是在选取财务管理工作人员的时候，就需要严格按照相应的标准和要求，对财务管理人员进行考察，保证选取的人员都具有良好的专业知识和高尚的职业道德;三是针对已经在岗的村财务管理工作人员，则需要定期开展相应的培训和学习教育工作，有针对性的培养财务管理工作人员的专业技能、法律、会计职业道德等知识;四是要定期对财务管理人员的工作进行相应的绩效考核和督导，这样才能够有效调动财务人员的积极性，提升热情以更加饱满的态度投入到日常的工作当中去[4]。

（三）加大农村财务管理工作的监督力度

良好的监督工作，是有效提升农村财务管理工作效率和水平的重要保障。在对农村财务管理工作进行监督的过程中，需要不断加大相应的监督力度，主要从以下两个方面进行：第一，内部监督。农村财务管理工作需要设置相应的财务监督管理部门和村民民主理财小组，选派专业的人员进行监督和管控。财务管理监督人员拥有一定的监督权力，主要是在面对一些违法乱纪的事件时，这些监督人员能够进行及时的处理和上报，这样能够保证监督工作真正落到实处，发挥监督作用。部门之间还要进行互相的监督，对财务管理工作及时提出建设性的意见和建议。第二，外部监督。农村财务管理工作情况需要向村民进行定期的公开、公示，包括村集体资产的使用情况、村级财务收支情况、重大项目议事情况等，村民有权对村里财务管理工作的具体情况进行全面了解[5]。

四、结束语

农村财务管理工作需要有良好的财务管理制度作为保障和支撑，只有科学化、合理化、规范化的财务管理制度，才能对农村财务的收支、预算、开支审批和农村资产的管理等进行全面有效的监控和管理，才能有效促进农村工作的全面顺利开展，为农村经济的良好发展提供科学的前提条件。建立健全农村财务管理工作制度，逐渐提升财务管理工作人员的综合素质，加大推进农村财务管理工作的监督力度，有利提高农村财务管理的工作质量、效率和水平具有良好的效果和作用。

参考文献

[1]包春霞.农村财务管理存在的问题与对策[J].农业经济，2015（12）：59-60.

[2]金蕾.农村财务管理存在的问题及对策[J].中国外资，2013（13）：144-146.

[3]邵华清，李婷.当前农村财务管理存在的问题与对策研究[J].企业技术开发，2013，32（2）：56-57.

[4]吴多林.农村财务管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2016，15（9）：215-216.

[5]宫立峰.浅谈农村财务管理工作中存在的问题与对策[J].当代畜禽养殖业，2013（12）：31-32.