适应“互联网+” 改进广西机关党建工作

田冰　梁彩花

摘 要 互联网引发了经济生态、社会管理的巨大变化。党建工作面臨诸多挑战和机遇，必须适应互联网+，改进工作方式。主要路径：用互联网+思维改进工作，网络党建与电子政务协调发展，加强网络党建人才队伍建设，创新党建工作机制，增强网络党建安全。

关键词 “互联网+” 党建工作 改进

作者简介：田冰，广西经济管理干部学院社科部讲师，研究方向：法律与思想政治教育；梁彩花，广西经济管理干部学院社科部副主任、教授，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.075

“互联网+”展现了技术、管理的巨大魅力，深刻影响着经济发展、社会治理的内涵和方式。党建工作要服务和服从于党的中心工作，就必须要适应和应用互联网，用互联网+改进工作方式，提升工作水平。

一、“互联网+”背景下机关党建工作面临的机遇挑战

20世纪90年代以来，互联网在我国得到迅速发展和普及。互联网成为社会信息化的重要标志，凭借信息来源广、信息容量大、传播速度快等优势，深刻改变着人类社会的经济、政治、文化和社会生活等各个方面。习近平总书记指出：“中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。”如何趋利避害，利用互联网搞好机关党建工作，成为亟待认真研究并妥善解决的问题。共产党作为执政党，必须主动适应互联网+时代的要求，把握新情况、直面新问题，打破惯性思维和固有理念，通过互联网开展党建工作，构建功能完善、覆盖全面、互通互联的现代网络党建体系，不断推进新时期党建工作的科学化、高效化、现代化。

（一）机关党建工作面临的新机遇

互联网的飞速发展，给党的建设带来了新机遇。首先，创新思想宣传手段。通过设立网络平台、博客、微信等宣传党的路线、方针，与群众“面对面”的创新性提供了新的思想宣传技术手段，拓展了思想理论宣传的空间，提升了思想理论的吸引力，增强了辐射力。其次，提高党组织培训与管理工作的效率。网络能及时传播党的工作内容，同时把群众的心声反馈。它以全新的文化载体开拓了新的途径，扩大了党组织的影响力，增强了党组织的凝聚力和战斗力。再次，调动群众参与的积极性。通过网络可以拓宽党同人民群众的联系渠道，能够更迅速、确切地了解党员的思想动态和立场，提高了党员参与党的建设的兴趣。最后，网络党建公开性增强了舆论监控性。党建工作的公开、透明，有利于加强对党员干部的监督，树立新风正气。

（二）互联网的发展给党建工作带来的挑战

第一，网络文化多元性对主流意识形态的冲击。互联网传播的信息合法的或不合法的、健康的或不健康，鱼目混珠、良莠难辨，容易蒙蔽党员和群众双眼，对思想认识产生负面影响。第二，网络对思想政治控制能力的冲击。国外敌对势力对网络宣传阵地争夺激烈，造成了思想舆论领域错综复杂的局面。第三，网络对党建工作主体者的考验。互联网上信息资源丰富，普通民众通过网络可以得到自己想要获取的知识，对于党建工作主体者无疑是个巨大的挑战。第四，网络对信息安全的冲击。网络党建管理人才的缺失，造成了网络党建技术的滞后，甚至出现泄露党内秘密等现象。

二、“互联网+”背景下广西机关党建的意义、形式

（一）网络党建工作的意义

传统的机关党建工作方法，覆盖面较为狭窄，形式较为单一，内容含量较低，效能提升的空间十分有限。而网络党建是基于网络信息化而进行的党建活动，最大的优势就是资源和信息的丰富性、及时性，时空限制较小，作用不言而喻。

1.网络党建有利于党准确及时掌握舆情。通过互联网创建党内人员与普通民众间及时有效沟通的平台，各级党组织可经常性组织人员研究探讨网络舆论问题，及时准确掌握社会舆情，及早针对舆情导向变化采取有效措施，不断推进党建工作的有效开展。

2.网络党建有利于信息资源的整合与传播。相比传统党建工作的信息传播方式，互联网更为准确及时，借助互联网平台能够突破信息传递的时间及空间局限，解决信息资源数量庞大，传播周期长的问题，为党员和社会公众及时获取相关资讯提供极大便利。

3.互联网平台使机关党建工作更具主动性。网络使党员之间、党组织之间、党员和党组织之间实现了无缝对接，增加了沟通交流的频率与效果，树立起共建和谐先进的党内氛围。

4.网络党建体现了党建工作适应时代进步的先进性。互联网是推动当下经济社会发展最重要的推手，是大众创业、万众创新的重要载体，也是社会治理重要的手段。党建工作服务和服从于党的中心工作，就必须要适应和应用互联网，这是党的先进性在党建工作中的要求，也是通过在党建工作中应用互联网体现党的先进性。

（二）运用“互联网+”创新广西机关党建工作形式

1.党建网站建设。2000年7月，北京市委组织部率先开通“北京党建”网。目前，广西各级党委各个部门的“党建网站”也已经建成，如区直机关的“广西机关党建网”，南宁市的“绿城党旗红”党建信息平台等等。党建网站的内容从最初的党的路线方针政策、党建理论研究等的展示宣传，向多功能、全方位方向发展。

2.电子党务。电子党务是一个典型的管理信息系统，主要包括党务业务自动化应用、党务工作数据库建设、决策支持系统等，广西机关单位基本都配置有电子党务系统。

3.网上党校。2014年12月8日，广西干部网络学院正式开通，通过开展远程党课教育和专题培训，实现党性教育的理论性、知识性和实践性有机融合，为全区干部搭建了一个学习知识、开阔视野、提升能力的崭新平台。

4.党员论坛。党员可以在线讨论，发表见解，实现了组织活动的良性互动。广西的机关党建网站基本都有党员论坛这一党建工作交流的全新渠道。

5.党建信息化平台。积极探索运用在线学习、“红色”短信、手机报、微信、微博、qq 空间等手段开展党员教育培训与管理。如广西大化县 “大化微远”，这是河池市委组织部创办的“河池先锋微远”大平台下的一个子平台。“大化微远” 顺应网络发展新常态、服务群众新要求，具备权威信息发布、党员积分化学习、农村基层党组织产业推广、服务基层微心愿、党员教育电视片点播、干群交流讨论等功能，高频次、快节奏发布党政动态、人事任免、基层声音，成为回应群众期盼的“绿色通道”、便民服务的“红色堡垒”、广大党员指尖上的“党建阵地”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

三、“互联网+”背景下广西机关党建存在的薄弱环节及原因分析

（一）广西机关党建存在的薄弱环节

广西机关网络党建取得了一些成绩，但面对互联网+的新形势、新任务、新要求，还存在一些不相适应的地方，需要进一步加强和改进。

1.网络党建平台建设严重不足。由于网络党建的时间不长、经验不够丰富、网络人才缺少，极大地制约了网络党建网站的吸引力和影响力。大部分网络党建网站没有建立移动客户端，主页设计较为粗糙，学习内容较为单一、枯燥，不同层级的党建网站之间通常互不隶属，难以实现网络资源的整合共享。

2.网络党建人才队伍建设不够完善。目前广西部分党建工作部门的领导对网络党建的认识不足，并不愿意将精力花费在探索网络党建方面，网络党建人才队伍结构不尽合理，无法较好地适应网络技术日益发展形势下的网络党建的现实需要。

3.网络党建运行机制不够健全。目前广西网络党建中并没有制定一系列运行机制体系，并未建立健全完善的管理制度，未能通过网络党建平台营造良好的氛围。在经济发达的地市，网络党建工作的经费保障相对好一些，而在经济欠发达的地市，经费保障不利的问题制约了网络党建工作的发展。

（二）造成广西机关网络党建薄弱的主要原因分析

1.思想认识不统一，存在“上热下冷”。受传统工作方式和观念等主客观因素影响，一些领导对借助互联网加强和改进党建工作的重要性认识不足，担心创新的风险性以及创新带来的知识与能力提升的要求，工作缺乏主动性，认识不到位，资金投入不足，制约了网络党建的整体推进。

2.队伍素质不专业，受到“短板制约”。广西大部分具体从事网络党建工作的人员为兼职，人员变动频繁，队伍不穩定，缺乏专业人才，信息化专业知识不够，网站管理技术力量薄弱，运用网络开展党建工作的能力欠缺。人才队伍总体水平不高，直接影响了网络党建的效应发挥。

3.平台运用不广泛，缺乏“全面覆盖”。由于网络党建受硬件、软件等基础性因素的限制，其触角还没有广泛地延伸到各级基层党组织，普通党员通过互联网获取党建信息、参与党务的渠道不畅，党员干部参与网络党建的积极性不高、氛围不浓。

4.工作机制不健全，尚需“规范统一”。各地缺乏宏观规划和系统指导，网络党建未真正提上重要议事日程。在运行机制上，上级部门还未形成网络党建完整的、全面的目标考核体系，组织领导、经费投入、运行管理等相对滞后，影响网络党建的深入推进。

四、“互联网+”背景下加强广西机关党建的建议对策

（一）更新观念，高度重视机关网络党建工作

加快网络党建工作的关键在于各级领导干部特别是主要领导干部要更新观念，要充分认识到网络党建不是简单的党务上网，不是形象工程，而是要通过利用先进的网络技术实现党建工作的全覆盖和大发展。

（二）网络党建要与电子政务协调发展，实现信息共享

应充分借鉴现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，根据党建工作的特殊性设计具有党建特色的体系框架，实现党务办公自动化、管理信息化、决策科学化。在保障安全的前提下，实现资源、信息共享，促进社会进步。

（三）加强网络党建人才队伍的建设

要切实加强网络党建人才的思想道德建设，把那些政治素质好，党性强、业务精，熟悉党建和思想政治工作规律的人才选拔到网络党建队伍中来，挑起网络党建工作的担子。要制定专门的人才数据库，加强培训和跟踪培养，及时更新知识结构和技术能力。要建立起有效的竞争机制、激励机制、约束机制，切实保障人才质量，确保网络党建规范健康运行。

（四）创新党建机制，进一步增强网络党建工作合力

要健全组织领导机制，制定完善网络党建的实施方案和年度计划，成立相关的领导小组和工作机构，形成共同推进网络党建工作的合力。要健全投入保障机制，把网络党建工作纳入年度财政预算或专项经费，加大对基层的支持力度。要健全管理运行机制，切实做到有章可循、有规可依，强化安全防范。要健全考核激励机制，对网络党建工作成效明显或有重大创新的，给予适当的表彰和奖励。

（五）更新理念，提升谋划网络党建工作的水平

要用“用户至上思维”谋划机关党建工作，提升构思和谋划工作的水平。要用“快速迭代思维”推进机关党建工作。要用“极致体验思维”创新机关党建工作，精心设计构划党员喜闻乐见的党建活动载体。要用“大数据思维”提升机关党建工作，对碎片化的数据进行系统分析处理，提升机关党建工作的科学化水平。

（六）强化防范意识，增强党建网站的安全

要进一步完善规章制度，对上网党建信息进行严格分类。除了内容安全，还包括防范非法的安全攻击行为，建立安全有效的“防火墙”，切实加强网络党建的组织性、政治性、严肃性、科学性、保密性和安全性。

（七）阶段性成果评估及总结

网络党建工作必须借助阶段性的成果评估及总结来推进工作的创新。要评估党内利用互联网平台使用频率、效果体现、完成各项工作的进展情况，从互联网平台的反馈结果中发现工作存在哪些问题，进一步进行查漏补缺来解决问题。

21世纪是飞速发达的网络时代，必须树立互联网+意识，适应时代发展的需要，采取有效措施推进党建工作网络化的深入开展，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

参考文献：

[1]习近平向首届世界互联网大会致贺词.2014年11月19日.

[2]习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话.2014年2月27日.

[3]大化“互联网党建”激发组织活力.2015年8月8日.

[4]用互联网思维升级机关党建工作.中直党建网.2015年5月12日.