生态服务价值与李嘉图土地价值对区域开发的影响研究

石盛莉+刘正华+陈永鹏+李军

【摘要】海岸带快速城市化过程对滨海湿地生态保护带来巨大压力，如何实现自然生态系统服务功能的保护与社会经济发展的“双赢”，成为海岸带区域开发面临的挑战。本文以厦门五缘湾片区城市化实践过程为例，通过问卷调查方法分析游客对五缘湾片区李嘉图土地与滨海湿地生态系统服务价值的认识，探讨海岸带区域土地利用变化过程中，整合生态系统服务价值与李嘉图土地价值的重要性。尝试分别估算并正确认识土地的两种属性及其价值，有利于避免因关注李嘉图土地价值而忽视生态系统服务价值，或仅识别生态系统服务价值而不考虑李嘉图土地价值带来的片面性。本文所提出的方法与途径，对重新认识土地斑块价值，加强土地区域开发过程中的生态用地保护具有现实意义。

【关键词】海湾区域开发；土地利用变化；李嘉图土地；生态系统服务；公众意识

引言

生态系统服务（Ecosystem Services）是人类从生态系统中获得的各种惠益，主要包括供给服务、调节服务和文化服务，以及维持其他类型服务所必须的支持服务（Costanza et al，1997；Daily，1997；MA，2005）。土地利用是人类对土地自然属性的利用方式和状况，即人类根据土地自然特点，按照一定的经济与社会目的，采取生物、技术等手段，对土地长期性和周期性的经营管理与治理活动（傅伯杰，2013）。人类在土地上的经营活动对地表的土地覆盖状况产生了巨大的改变，驱动着生态系统服务提供能力的变化（MA，2005），也由此影响了区域生态环境变化。李嘉图土地指的是物理上的底土层和位置，与土地其他的生产特性无关。作为一种资本，李嘉图土地提供了支撑人类和基础设施、获取太阳能和降雨的底土层服务，不包括土壤及土壤中的营养物质（Herman et al，2007）。

海岸带是人口聚集区，社会经济发展迅速，城市化发展需要大量的土地空间开发予以支撑，因此对海岸带区域生态环境带来巨大的压力。近年来研究者们认识到，生态系统服务的概念可以向决策者阐述自然生态系统的重要作用，为管理地球生命支持系统提供科学基础（Goldstein et al，2012）。海岸带城市化进程中，一方面将不可避免的造成局部区域的土地利用变化，造成部分生态系统服务的丧失；另一方面，自然生态系统服务功能的保护，又能强化城市化进程中的生态文明建设，如何协调和平衡好两种土地开发与生态用地的保护便成为研究与讨论的热点。

目前国内的研究一方面主要集中在生态系统服务的功能和价值评估，较少或几乎不考虑李嘉图土地价值，导致评估价值过低难以被实践决策者认可接受。另一方面则是仅仅关注李嘉图土地价值，或对李嘉图土地价值的研究较为单一，经常与生态系统服务价值割裂分开讨论，从而往往导致因忽略生态价值对自然生境造成不可挽回的破坏。本文以厦门五缘湾片区城市化实践过程为例，通过问卷调查方法分析游客对五缘湾片区李嘉图土地与滨海湿地生态系统服务价值的认识，探讨海岸带区域土地利用变化过程中，整合生态系统服务价值与李嘉图土地价值的重要性。尝试分别估算并正确认识土地的两种属性及其价值，有利于避免因关注李嘉图土地价值而忽视生态系统服务价值，或仅识别生态系统服务价值而不考虑李嘉图土地价值带来的片面性。

1 研究区域概况

五缘湾位于厦门岛东北部，云顶北路以东，仙岳路以北，环岛路五通至墩上段的西南，东临大海及规划建设中的五通港，南邻湖边水库，总占地约12.56km2。五缘湾片区地理位置见图1。

五缘湾片区在区域开发前总人口约3万人，主要土地利用类型包括农田菜地、村庄建设用地、废弃盐田、养殖池塘、滩涂湿地及未利用地等，区域内具有较丰富的植物资源、动物资源与湿地资源。而区域开发后，总居住人口超过10万人，五缘湾片区整体布局采取组团与湾区廊带相结合的功能结构体系，形成了环湾中心生态区、五通商务区、通屿生态居住区、金山健康养生区、综合商住区、五缘民俗旅游区和墩上高尚居住区。各区之间利用绿化廊道分隔，使五缘湾绿化景观向城市腹地渗透。区域开发过程中，经过决策者多维度的思考研究，以五缘湾湿地公园为生态核心的生态斑块得以保留，原有乡土植物、鸟类栖息地所发挥的生态系统服务功能得以发挥，在美化区域环境的同时，也提高了区域土地利用价值。

2 研究方法

2013年1月至5月，笔者每两周一次在五缘湾湿地公园（图2）设立定期定点的赏鸟普及活动，每次活动时间为9：00-17：00，并对周边社区居民和前来观光的游客进行爱鸟、护鸟知识普及和问卷调查。来自五缘湾湿地公园的118名游客参与了此项问卷调查，此次科普问卷共有15道问题，分为3个部分：概况（3道题）、行为（4道题）和心理（8道题）。如表1所示。

3 问卷调查结果分析

此次问卷调查，男性人数为42人，女性人数为76人；就“您是否赞成在湿地公园设立科普教育中心”这一问题，选择“赞成”的最多，为113人说明关爱下一代的健康成长，保护湿地公园的意识已经深入人心；在“您对五缘湾湿地公园的感觉”的问题中，有44.1%的人很喜欢湿地公园，认为湿地公园很有特色；有54.2%的人认为还可以，湿地公园感觉挺自然的；有极少数人（2人）对湿地公园失望，缺乏自然原生态气息。

关于湿地公园可以为公众提供哪些好处这个问题中，主要有4个相关选项：新鲜空气、科普教育、休闲娱乐和净化水质。为分析同时期五缘湾区域的李嘉图土地价值，综合计算2006-2010年厦门五缘湾片区地块（居住用地）的平均楼面地价高达8792元/m2。有关数据表明，早在2005年12月8日的土地拍卖会上，五缘湾首批推出3幅居住地块，其中一幅就曾以5468元/m2的楼面价创下当时的纪录。2007年9月，五缘湾的楼面价继续攀升，一幅地块楼面价高达17486元/m2（海峡导报，2009），高出厦门其他区域的土地价值。同时期，厦门岛外片区的地块出让价格与岛内片区相比，之间的差距是很明显的，岛外地区地块的平均楼面价达到3000元/m2时，岛内的平均楼面价为8000元/m2左右。以上地块楼面价的分析，一定程度上可以指针李嘉图土地价值。在问卷调查过程中，大部分游客對湿地公园所具有的自然生态服务功能认可度高，且很大程度上认为湿地公园自然生态服务功能是提高周边土地价值的主要原因。

综合问卷调查结果表明：五缘湾的区位价值与五缘湾湿地生态系统服务价值是人们直接关注的因素，自然生态系统服务价值与李嘉图土地价值的综合可以更好地反映区域房地产价值。

4 五缘湾生态基础设施对李嘉图土地价值的影响分析

通常土地出让条件主要以李嘉图土地价值为基础，除规划有绿地率要求外，并不考虑绿地及其他自然生态斑块的生态系统服务价值。在开发过程中，对绿地先毁后建已成为常态。先毁后建破坏自然生境，使其丧失了许多生态系统服务价值，且有大多数的生态服务价值并不能通过后天的绿地重植予以恢复（刘正华，2010）。

（1）五缘湾片区开发前后提供的关键生态系统服务变化

2005年初，五缘湾片区以养殖、盐业、农耕及发展乡镇企业为主，总体上仍处于以生态用地（水体及农业用地）为主的待开发状态，属于城郊区域的城乡结合部。人类对该区域的生态服务功能的需求主要有食物供给、城市建设用地供给、污染物消纳、气候调节等。此时的五缘湾，尽管存在有丰富的自然资源和文化资源斑块，但是由于环境污染严重，大部分的水体己呈富营养化状态，景观质量差，此外，该片区交通、配套设施落后，其环境净化功能、休闲旅游功能、景观美学功能都难以显现。

而片区建成后，五缘湾有着良好的城市生态景观、休闲娱乐旅游环境和良好的环境净化功能（刘正华等，2009）。因全部农用土地转化为城市建设用地及公园绿地等，其食物供给功能也退化为次要的服务功能。人类对五缘湾生态服务功能的需求转向更高的精神文化需求，因此其文化服务功能（休闲旅游、景观美学和科研教育功能）等得到大幅提升。

（2）生态基础设施对李嘉图土地价值的影响

五缘湾片区内的各开发地产在宣传楼房产品时，纷纷强调与湿地公园的紧密联系。广阔的海湾水域面积和长达8公里的环湾步行道，五缘湾湿地公园保留了自然生态用地，并增加了自然岸线，使得五通商务区、健康养生区、温泉高尚居住区、钟宅民俗旅游区和墩上高尚居住区的部分区域房价攀升。湿地公园独特的生态景观成为影响五缘湾片区土地价值的重要因素。

（3）生态系统服务价值的实现需要得到公众的认可

生态系统服务价值的良好发挥，需要人们观念上的改变。一要认识到生态系统能提供的服务，二要能让这些服务有使用价值。上述问卷调查中，关于“湿地公园可以为公众提供哪些好处？”的调查结果，有81人选择“科普教育”，明显看出湿地公园的科普教育功能已被大部分公众接受。经常开展自然生态科普活动，可以使得公众认可生态系统服务的使用价值。每年在五缘湾片区以湿地公园为依托举办的大学生志愿者活动，通过自然体验的方式，引导公众发现身边的大自然、了解自然、并将自然融进生活，使得公众切身体会生态系统服务与自身的关系，提高公众对生态系统服务的接纳度和理解度，从而达到科普教育和宣传教育的目的。经过这些长期性的科普教育活动，五缘湾的科普教育功能日益被公众理解。

5 结果讨论与建议

为避免因关注李嘉图土地价值而忽视生态系统服务价值，或仅识别生态系统服务价值而不考虑李嘉图土地价值带来的片面性，需要重新审视李嘉图土地价值与生态系统服务价值的关系。土地斑块价值包括李嘉图土地价值和生态系统服务价值两个部分，他们之间相互区别又相互联系。李嘉图土地是指具有一定物理结构和空间区位的土地，其价值是一个变量，主要取决于人类开发利用需求和土地斑块所处的区位，是城市建设决策者最为关注的部分。而生态系统服务价值可以理解为在特定的时间尺度和空间尺度范围内社会公众普遍接受的某自然生态系统给人类带来的惠益，良好自然生态斑块区域的生态系统服务价值可以显著提高土地斑块价值。

五缘湾片区位于土地资源紧张的厦门岛内，当一个区域面临开发的时候，利用传统的生态系统服务价值评估方法所估算的结果，与土地斑块价格存在巨大差距，由此自然生态斑块的保护陷入一种被动的困境。单纯考虑生态系统服务价值或单纯考虑李嘉图土地价值都不具有现实意义，更重要的是需要考虑如何使生态系统服务功能为李嘉图土地提供附加值，使得在土地利用开发过程对土地斑块的价值形成新的认识，从而避免关键自然生态斑块的破坏。

参考文献：

[1]傅伯杰.生態系统服务与生态安全[M].北京：高等教育出版社，2013

[2]海峡导报.五缘湾金字塔尖人群聚集的天堂[N].海峡导报，2009-10-14

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[13]MA.（Millennium Ecosystem Assessment）.2005.Ecosystems and Human Well-being：Synthesis.Washington DC：Island Press