房地产税改革困难的成因与对策分析

樊幻灵

摘 要 房地产税是对房屋和土地征收的财产税。能够在一定程度上对个人材料进行分配调节，保证房地产价值稳定，特别是在提升土地利用效率上发挥着重要的作用。要充分发挥房地产税的调节功能，房地产事业的稳定发展能够保障国民经济水平稳定发展。本文对房地产税改革困难的成因和对策进行分析。

关键词 房地产税 改革 困难 对策

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

房地产税具有一定的历史阶段性。目前我国房地产税并不符合市场经济发展要求，不能够突出商品经济特点。税收的宏观调控功能没有得到全面的发挥。房地产税的改革要具有宏观性，在税基、免税等方面的制定都要保证协调配合。明确房地产税制整体结构，控制房地产开发。房地产税改革困难成因具有復杂性，需要系统的研究才能够制定出解决措施。

一、房地产税改革的重要意义

十二五时期我国经济工作的主线是加快转变经济发展方式。转变经济发展方式，调整需求结构、产业结构、投资结构和城乡布局结构。调整需求优先结构扩大国内需求，取得的成果，成为在中国经济增长的主要动力，而扩大内需必须控制价格；调整经济增长的产业结构会让我们摆脱第二产业，尤其是对房地产一二三产业发展过度依赖协调会促进经济发展，这就要求房屋和土地价格控制过快上涨，消除房地产开发投资的投资利润；调整投资结构，是摆脱对能源和其他投入资源的过度依赖，通过扩大投资在科学和技术和管理创新推动经济发展的新途径，使科技创新和管理创新作为企业发展的核心驱动力将消除房地产开发投资利润，引导实体经济健康发展。调整城乡结构和分配要求，降低住房和土地价格，引导农民经商。所有的这一切都是为了加快经济发展，调整和优化经济结构的措施的方式转变，是房地产价格之间的密切关系，都需要对房地产价格的有效控制，这一控制的重要方法，是一个综合性的房地产税改革。

二、房地产税改革困难表现

房地产流通发展的税收负担，保持联系房地产税收负担很轻，和税收优惠的范围，导致的生命周期的不同阶段房产税是不合理的，房地产市场的健康发展是非常不利的。目前在开发房地产税收是主要的设施建设成本、基础设施成本、施工质量和安全监督费、物业管理基金、房地产相关税收的比率为8.92%。交易税的营业税、城市维护建设税、教育附加费、事务管理费用，交易印花税、土地增值税和所得税，占72.95%。目前，中国的房地产土地使用税和房产税和城镇土地使用税，占18.13%。考虑到需要支付大量的土地在开发房地产开发和交易环节税收的转移的成本远高于保持联系。政府的经济职能之一是促进经济发展，提高经济效率，促进社会公平与平等。纳税人，税务系统应该产生更多的收入和更多的税收，更多的资源和更多的税收，但税收体系很难实现这种效果。的开发、建设、转让和其他转移链接转移税，间接税和税收可以转嫁，房地产开发企业将把税收负担转移到买家，导致高价格，因为房地产任期阶段税收少（目前只有在生产和管理上的房产税和土地使用税），导致闲置土地和住房空置现象严重，增加投机买家的热情，鼓励土地所有制的土地使用权，土地增值的一部分，这些都不是有利于房地产市场的健康发展。

三、完善房地产税的措施

土地供应管理制度改革，原土地租赁制度土地租金制度，从一次性收取的土地租赁几十年来改变年度租金。土地年租金的使用税、土地租金有明显的财产不应纳入房产税。土地年租金制度有利于减少房地产开发的成本，更低的价格，同时提供稳定的财政收入。根据房地产税制改革的整体概念，摒弃土地增值税的财政职能，并专门设计了应对土地恶性投机的“自由裁量权”宏观调控工具。根据“税收法定主义”在同一时间的原则，本文对土地增值税的征收和停止指数，其基本思想是建立预警指标体系（如通货膨胀率、房地产交易，房地产空置率等指标），当经济运行以上这些预警指标的“红线”，土地增值税是自动收集，当经济恢复到这些预警指标内的土地增值税的范围将自动停止。其中可以防止土地增值税征收对经济的影响，并可以开发功能的土地增值税政策工具。房地产税制改革，特别是建立适应新的房地产税的社会主义市场经济体制的要求，复杂的是一个非常艰巨的任务，不仅涉及亿万人民，也涉及到各方面的利益，尤其是地方政府的利益，所以我们必须对相关基础准备工作。一是建立和完善不动产登记制度，全面掌握房地产形势的各个方面，评估目标。目前部门登记、分类、登记的管理办法块分散必须改变，由住房和不动产统一登记系统的建立，国土资源管理部门的信息由相关部门提供和分享。2是完善房地产市场评估体系，全面规划，一步到位，一步一步走，争取时机正确，正式立法。三是税务机关与住房、土地管理、房地产市场管理，金融，银行，工业和商业部门的协调工作，同时提高税务干部的业务水平，培养一批掌握房地产税的业务技术骨干。

四、结语

需要对房地产税收状况进行全面的分析。这样才能够进一步为开展房地产税改革提出合理化建议。房地产税是房地产制度构成的重要内容，税制的稳定性能够实现房地产可持续发展。对房地产发展进行系统全面的分析，特别是与房地产相关的行业都要保持有效地研究联系。突出金融体制、物业管理、住房制度、公积金等方面的实施与作用。