会计人继续教育新政三问

财政部日前发布的《会计人员继续教育规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），顺应会计行业发展趋势，提出了变革会计人继续教育的创新方案，在会计从业资格证书即将在《会计法》修订后被取消的背景下，意义重大。在其付诸实施后，会计人继续教育或将成为会计从业人员成长的基石。

每年继续教育不少于90学分的规定是否合理？

《征求意见稿》规定，会计专业技术人员参加继续教育采取学分制管理制度，每年参加继续教育取得的学分不得少于90学分，其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二，当年年度学分不得结转下一年度。

很多考生都在质疑从之前的24学分直接提高到90学分，会不会太多？事实上，在2015年的《专业技术人员继续教育规定》中，明确规定会计专业技术人员每年继续教育时间累计不少于90学时，按照1学时折算1学分的方法计算，等同于不少于90学分。

这么看来90学分的规定还在可以接受的范围内，那么怎样才能修满90学分呢？《征求意见稿》对继续教育获得学分的方式和认定采取了较灵活的方式，明确参加师资培训、会计脱产培训、远程网络会计培训、全国会计领军人才培训等8种继续教育形式，按照1学时折算1学分进行统计。同时，对参加高端会计人才考试、初级会计职称考试等各类会计相关考试，承担会计类研究课题，发表会计类论文，出版书籍等7种其他会计人员继续教育形式均予以认可。学分统计方面，2013版《会计人员继续教育规定》中记为12学分的，在新版中将被统一记为30学分；2013版《会计人员继续教育规定》中记为24学分的继续教育形式，在新版《会计专业技术人员继续教育规定（征求意见稿）》中将被统一记为60学分。获取学分的渠道具体可归纳为以下四大类。

一是参加培训。参加继续教育管理部门组织的会计专业技术人员继续教育师资培训、会计脱产培训、远程网络化会计培训，考试或考核合格的，每学时折算为1学分。

二是参加考试。参加财政部组织的以及省级财政部门、中央有关部门组织的全国会计领军人才考试或高端会计人才考试，被录取的，折算为60学分；参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、资产评估师、税务师考试，每通过一科，折算为60学分。

三是发表作品。第一，独立承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题，课题结项的，每项研究课题折算为60学分；与他人合作完成的，每项研究课题的第一作者折算为60学分，其他作者每人折算为30学分。第二，独立在有国内统一刊号的经济管理类报刊上发表会计类论文的，每篇论文折算为60学分；与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为60学分，其他作者每人折算为30学分。第三，独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为60学分；与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为60学分，其他作者每人折算为30学分。

四是其他形式。参加国家教育行政管理部门承认的会计类专科以上学位学历教育，通过当年度一个学习科目考试或考核的，折算为60学分；参加省级以上财政部门、中央有关部门、省级以上人力资源社会保障部门组织或其认可的会计类知识大赛，成绩合格或受到表彰的，折算為60学分。

此外，值得注意的是，根据《征求意见稿》，学分管理采用的是登记制度，如会计专业技术人员参加未经继续教育管理部门公布的继续教育机构组织开展的会计专业技术人员继续教育，继续教育管理部门将不为其办理继续教育事项登记。

继续教育与职业晋升挂钩对会计人是利好吗？

《征求意见稿》提出，用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，把会计专业技术人员参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。不难发现，这无疑会在很大程度上督促会计人员通过继续教育提升职业素养和技能，同时也促使用人单位更加重视会计人员继续教育工作，在选人、用人机制方面不断推陈出新，通过新机制进一步发挥会计人员作用，创造更多价值。

据了解，已经有企业开始在这方面进行了探索：每年组织企业会计人员报名参加培训机构的会计人员继续教育学习，要求其完成规定课时的学习，并且会依据会计人员通过各类继续教育、考试的情况，会计信息质量的差错率，职业道德内部书面考试成绩等，考核会计人员继续教育的情况，并对会计人员晋升与否进行评定。

对于会计人来说，这条规定无疑将为升迁提供更多机会。新规也将促进会计人员通过继续教育提升和融合专业及跨专业知识和能力，更好地适应企业业财一体化的发展战略，并且让会计人员在面对具体工作和问题时，能够找到合理的解决方法。

业内专家表示，企业的发展要求会计人员在日常工作中重构知识架构。要使会计人员在会计专业知识方面紧跟会计法规、制度、准则的经常性修订与变化，必须建立与之相对应的继续教育培训机制。充分发挥用人单位对会计人员的激励和督促作用，在会计人员晋升中引入继续教育这个前置条件，是保证会计行业保持整体先进性的可行举措。

会计人员获得能力提升新契机？

毫无疑问，未来用人单位将更加看重继续教育，会计人员越是重视教育培训，竞争力则越强。用人单位在培养人才的过程中，将受益于会计人员继续教育机制的不断完善。在选用和培养人才方面，用人单位顺应我国会计人员继续教育的相关规定改革，将会使用人单位的选人、用人工作更具效率。

业内专家称，会计人员专业知识、通用管理知识的更新十分重要，重视继续教育的单位会计人才梯队建设将更理想。企业应尝试拓展会计人员继续教育类型，如：每年组织企业会计人员报名参加培训机构的会计人员继续教育学习，完成规定课时的学习；组织会计人员参加不同类型、不同层次的培训，提升会计人员的综合素养；积极鼓励会计人员参加各种会计专业职称考试，对通过者予以奖励。

此外，由于各用人单位自身实际情况不同，在会计人员继续教育方面的人力、物力投入也不尽相同。新规恰好可以针对这一问题进行有效改善，保证会计人员继续教育妥善施行。

新规明确用人单位聘选会计人员需将继续教育情况作为重要依据，无疑也让会计从业人员有了更清晰的职业发展规划思路，未来可以通过参与继续教育快速提升自身的执业能力，拓展职业愿景。

业内专家表示，企业的发展要求会计人员在日常工作中重构知识架构。新规的内容也将促进会计人员通过继续教育提升和融合专业及跨专业知识和能力，更好地适应企业业财一体化的发展战略，并且让会计人员在面对具体工作和问题时，能够找到合理的解决方法。此外，企业在组织开展继续教育培训的过程中，也将着力加强会计人员对企业文化的认同感。

新规将让企业更加重视会计人员的继续教育，从而提升会计人员的岗位胜任等综合能力，进而使其面临不同的企业和经济环境，依然可以扎根立足。继续教育与职称评定挂钩，成为会计人员未来职业生存的一块“敲门砖”，更是其未来职业发展的一块“踏脚石”。

会计从业人员应转变思路，理性认识继续教育的目的和作用，重视教育培训和会计相关考试，变任务为目标，变被动为主动。不断提高学习积极性，增强自身竞争力。

在会计人员继续教育不断创新与完善之下，会计人员应与时俱进，改变循规蹈矩的思维模式，积极参加在职教育，不断更新、补充专业知识，提高自身综合素质，以适应新的经济环境和新的工作模式，了解相关法律、法规的调整变化，培养自己的诚信、创新、法制、责任、服务精神，以继续教育为职业铺路，为梦想筑基。