维稳五招

李湘章 尹官麟

新形势下，随着建筑施工企业市场规模的不断扩大和生产方式转变，企业在引进大量社会资源的同时，也隐藏着极大的风险。维稳工作成为建筑施工企业管理工作的重心之一。本文结合中铁五局机械化公司目前的形势和状况，就企业维稳谈几点看法：

健全维稳工作保障体系

凡事预则立。公司须进一步完善项目“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的维稳工作管理体制、运行机制，切实落实项目领导负责制、责任追究制，建立健全覆盖全员、全过程的维稳工作责任体系，健全维稳工作组织保障，形成人人都对维稳工作负责、人人都承担相应责任的工作局面。如果发生重大舆情或者对公司造成重大损失的，必须启动问责机制，追究相关人责任。

夯实维稳工作群众基础

结合公司“积极培育有实力、讲诚信的核心型、紧密型劳务企业，合理控制使用数量；统一领导，分级管理，公开公正，和谐诚信，互利双赢”的劳务管理目标，深入推进农民工与员工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，与农民工队伍建立新型合作共赢、和谐发展的用工关系，夯实农民工队伍感情基础。

要真正落实“五同”管理，首先要从思想上做到“五破五立”，即破除农民工是“打工仔”的旧思想，树立农民工是工人阶级新成员的新观念；破除农民工是“附属劳动力”的旧思想，树立农民工是企业财富共同创造者的新观念；破除维护农民工权益是“照顾”的旧思想，树立维农民工权益是依法办事的新观念；破除农民工是“临时工”的旧思想，树立农民工和职工是一家人的新观念；破除保障农民工權益“无关紧要”的旧思想，树立依法保障农民工权益关系企业发展稳定大局的新观念。其次，在项目建设过程中，要将“工地生活、工地卫生、工地文化”（简称“三工”）建设覆盖到农民工队伍之中，推进农民工“五同”管理有形化，真正体现“五同”内涵。

构筑维稳工作安全网络

施工安全是维稳的前提，施工现场存在的安全隐患，不仅危及作业人员的人身安全，造成停工、被业主通报，严重阻碍着项目的正常施工生产，并且还将因为安全事故导致农民工工伤甚至死亡的索赔和家属上访事件发生。因此，企业只有上下树立红线意识和底线思维，警钟长鸣，常抓不懈，扎实工作，坚决打好安全质量攻坚仗，为维稳工作提供安全屏障。

掌握维稳工作处置尺度

“动之以情，晓之以理，明之以法”，恰当地用情、用理、用法来化解矛盾，这是做好维稳的重要方法。一是用“情”化解，解开心里疙瘩，用实际工作有效解决实际问题。二是用“理”化解。本着公平公正公开的原则，做好劝解工作，使之知情明理，不贸然冲动。三是用“法”化解。以法治思维和法治方式做好维稳工作，充分发挥司法在解决纠纷、化解矛盾中的主导作用。

营造企业和谐稳定氛围

切实抓好元旦及春节期间信访维稳工作。企业负责同志要认真抓好“下访接访”工作，积极发挥企业党团、工会组织的作用，密切配合，形成合力，及时关注和解决关系职工群众切身利益和民生的大事小情，防止问题聚集、矛盾上行，防止出现群体性上访事件。要落实好企业主体责任，重点做好协作队伍农民工工作，对农民工讨薪上访之事，必须第一时间予以接访和协调处理，对借“两节”之际非正常的上访要坚决抵制。企业要加强与地方党委、政府协调配合和信息沟通，争取他们的指导和帮助。企业还要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性突发事件应急处置机制，针对具有较大风险隐患和可能出现的突发情况，做好信息共享和工作联动，落实好相关应急预案，对有苗头性、倾向性情况应及时报告。

维稳工作“防为上，救为次，戒为下”，要防止“小事变大事，大事变闹事”，做到未雨绸缪，将风险化于事先；争取工作主动权，多些换位思考，注意因势利导；要像抓安全生产一样将维稳工作列入考核指标，形成人人有责、人人担当的工作局面，那样的话，维稳工作就会风平浪静、和谐安定。

责任编辑：李万全