充分发挥党支部在乡村振兴中的政治引领作用
——在中国国土经济学会2018·党建论坛上的致辞

柳忠勤

尊敬的守东书记、志刚书记、桐海副理事长，尊敬的各位党支部书记：

非常高兴今天大家坐在一起参加党建论坛。刚才青松同志把学会近些年来所做的相关工作向大家作了简要汇报，应该说，学会这几年做了一些工作，但综合来看，与好多大学会，像中华医学会以及在座的各个学会同仁相比，他们的党建工作都比国土经济学会做的好，实事求是的讲，很多地方值得我们去学习。

这些年，我们的工作主要集中在“一城三区”共建与发展上。“一城三区”166个城市，影响人口9000多万，尤其是百佳深呼吸小城，这几年最热闹的就是深呼吸小城，大家上网查看，百度搜索最多时相关信息700多万条。“一城三区”是学会的工作主线，也是中国科协给予高度关注和支持的学会的自主品牌。我们学会的党建工作，从根本上讲就是为了引领、提升、推动“一城三区”的建设和发展而开展的。

长期以来，中国科协对于学会的党建工作给予了大力支持，从2010年学会成立党支部，2012年组织实施党支部共建工程，尤其是在2012年共建工作启动不久，中共中央组织部、中央直属机关工委，在时任中国科协机关党委常务副书记王守东、中国科协学会服务中心党委书记李桐海陪同下专程到国土经济学会秘书处进行党建工作调研，对我会党支部共建给予充分肯定，认为这是社会组织党建工作的一个创举，同时提出要求，希望党支部共建工程要接地气、见实效。党支部共建是学会的一个亮点，也是我们学会以点带面推动学会全局工作的抓手，八年来，学会事业蓬勃发展就有党支部共建的功劳。

今天，10个省的16个基层党支部书记、部分宣传、组织部门的负责同志应邀与会，中国科协党组成员、机关党委书记王守东，机关党委常务副书记李志刚、中国科协党建研究会常务副会长兼秘书长李桐海亲临会议指导，充分说明上级机关中国科协对本次会议的重视，说明“一城三区”党委书记对本项工作的支持。对此我们表示衷心感谢！

下面我就党支部共建主要内容，同时也是我们国土经济学会向共建对象提供的服务向大家介绍：

第一，谋划发展思路，推动规划先行。思路决定出路，规划规范思路，这个道理现在大家都知道。大家还知道，新成立的自然资源部集中了发改委、住建部、环保部原有的规划功能，成立了三个局专门负责国土空间规划编制，空间规划现在已经成为一项重要的国家发展战略。大家所不知道的是，空间规划的缘起应该在中国国土经济学会。因为是国土经济学会最早提出“优化国土空间格局”，最早开展优化国土空间研究。2010年，学会首席科学家、副秘书长、国家发改委地区和资源经济研究所所长肖金成为首的专家团队就提出了优化国土空间开发格局，随后，这个概念写进了党的十八大报告，习近平总书记在不同场合多次提到要“优化国土空间开发格局”。为了践行党的十八大报告，也为了推动学会科研成果向生产力的转化，2014年，我会在河南省鹤壁市创建了全国首家国土空间优化发展实验区，同时，指导并和他们一起编制了全国首部多规合一规划纲要——《鹤壁市优化国土空间开发格局规划纲要》，这个纲要经鹤壁市人大通过，已经在当地生根开花结果。成为河南省和原国土资源部、现自然资源部的一个典型，同时，也被中国科协列为创新驱动的第一典型案例，去年在宁波会议上展示。因此，站在国家全局的高度，把握与资源环境相关的部、委、局最新政策信息，结合县、乡、村的资源禀赋、发展需求，帮助地方谋划发展战略、编制乡村振兴、绿色发展、休闲观光、乡村旅游规划，是学会为党支部共建单位提供的第一项服务，我们认为，也是最重要的一项服务。我到许多地方都讲一句话：站在这个村看这个村、站在这个县看这个县，跟站在全国看这个村、看这个县是不一样的。

第二，推动共建单位互帮互学，共同发展。近二十个党支部共建单位，涵盖全国十多个省，天南地北，自然条件、发展路数、思想方法，都不一样，学会搭建共建平台，计划每年举办若干次现场考察、学习交流活动，你看看我的、我看看你的，我听你讲讲，你听我说说，大家坐在一起，总结发展经验，交流致富信息。尤其是党建工作，在乡村振兴、精准扶贫、绿色发展过程中，怎样发挥党支部的统帅引领作用、战斗堡垒作用，怎样摆正党支部书记的位置和作用等。与此同时，作为共建党支部的组织实施单位，学会计划每年组织一次党的传统教育活动，请共建单位的老党员讲授党史知识、发展历程，推动共建党支部全体党员的“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，坚定不移的跟着以习近平为首的党中央努力前行。

从明年开始，我们的党建论坛下沉到共建党支部去举办，每年换一个地方，大家相互借鉴，相互学习，共同提高我们的党建水平。

第三，帮助共建单位搭上政策信息直通快车。大家知道，改革开放以来，中央对地方的财政支持不再像过去一样地区拨款，而是改为资金跟着项目走，项目跟着政策走。在这种情况下，谁掌握了更多的政策信息，谁就能对照政策和本域资源，设计包装更多的项目，进而得到更多的中央政府财政支持。中国国土经济学会理事涵盖与资源环境相关的19个国家委、部、局，许多理事（司、局、处长）既是相关政策的制定者，也是相关政策的组织实施者。所以从2005年开始，学会每年都要召开一次部委政策信息对话会，邀请学会在部委工作的理事、常务理事，面对面为学会2001年陆续开始创建并组织实施的全国中小城市生态环境建设实验区、全国低碳国土实验区、全国国土空间优化发展实验区的领导和直属业务部门负责人讲解当年本部委政策信息，并解答有关问题，收到良好的社会和经济效益。我们叫做信息直通车，意思就是：你进入国土经济学会这个大家庭，就可以穿越省、市，搭乘由基层到部委的信息直通快车，最先了解国家部委的政策信息、最先使用部委的政策信息、最先享受部委的政策信息。据不完全统计，由于学会推动，这些年来，近三十多个亿的中央财政资金跟着项目落地 “三个实验区”。今年年1月7日，学会邀请河南省睢县、河北省青龙、四川省米易、浙江省常山、江苏省盱眙5个县的县长带着50个总投资在477.14亿元的项目来到北京，同时邀请学会在国家开发银行工作的常务理事率领业务部门处长们逐县对接点评，并就部分项目投融资计划和相关事宜进行安排。目前，27.5亿资金就要落地米易。

第四，开展技术培训和科学普及。党支部共建始于2012年，6年来，学会采取不同形式，每年都要聘请专家为共建单位组织针对农业创新、就业咨询或实用需求进行技术培训，并切有针对性的开展科学普及活动。今天下午，我们将邀请四位党员专家：中国信息通信研究院专家乔亲旺、本会休闲农业专委会秘书长吕彦、洛阳师范学院国土与旅游学院教授颜文华、河南国立光电科技股份有限公司党支部书记马传琦四位专家分别从智慧党建、产业融合打造休闲农业、新时代乡村旅游新思路与新模式和智能照明助力新农村建设四个主题，分别为与会的共建单位党支部书记讲授有关知识，通过大量理论文字、实景图片以及亲手规划和组织实施的项目案例进行详细解读。专家演讲实际上就是一次培训活动，建议大家认真听讲，做好笔记，并与演讲嘉宾互动交流。除此之外，我们还根据需要，酌情把专家请到现场，为当地农民传授种植、养殖技术，进行现场教学。

第五，着力新闻宣传活动。我们第三届理事会理事长王先进同志多次讲过这样一句话：“名儿就是钱”。我非常赞同王先进同志这个观点，在新的历史条件下，知名度就是竞争力、生产力，提起你这个村大家都知道跟提起你这个村大家都不知道的效果是不一样的。我们学会从2001年组织实施 “三个实验区”共建工程，对象主要是中小城市，其中的许多县、区，就是通过我们的宣传，其社会知名度、品牌影响力大大提升，尤其是在国家部委，很多司、局、处长都是通过我们的宣传，了解并熟知我们实验区的情况，从而在项目资金支持方面给予倾斜。我们国土经济学会主办、国内外公开发行的大型彩色月刊《今日国土》杂志及相关新闻媒体，积极协助我们着力做好共建工程的新闻宣传工作，提升共建单位在当地以及更高层面、更大范围内的社会知名度和美誉度，打造共建单位品牌，增强核心竞争力。

第六，为共建单位开展法律援助。我们的党支部共建单位大都在基层农村，农村建设、扶贫攻坚、招商引资、建设用地、矿产开发等涉及到大量的法律问题，学会将根据需求，通过我会的法律顾问，必要时整合更多的法律资源，努力维护共建单位正当权益，保证共建单位平稳发展，持续发展。

党支部共建内容主要包括上述六个方面，假如你们的发展需求超出这六个方面，那也没有关系，咱们学会资源非常丰富，即便现在没有的，根据需要我们很快都可以进行整合，都可以满足你们的需要。学会的服务口号是：“你们点菜，我们下厨”。你们的需要，就是我们的工作方向，《党支部共建工程实施纲要》和学会与共建单位签署的共建协议就是我们开展共建工作的依据。

我们开展党支部共建活动以来，先后组织了100多名专家100多场活动，助阵党支部和 “一城三区”的城市建设，分别为山西省长治县的振兴新村、江西省五原县的发展规划进行论证；为河南省商丘市辽原区双八镇草莓扩大种植、提升品质、扩大市场出谋划策，尤其是为辽宁省清原龙胆草市场的拓展，还为云南省临沧大叶茶资源的整合、市场的拓展，做了极其重要的工作。尤其临沧双江县门库的冰岛村，我们推动他们那个勐库大叶茶列入第三批中国重要农业文化遗产名录，一下子，身价倍增。它那个大叶茶大家都不一定知道，所有的普洱茶要添兑它的大叶茶，相当于普洱茶的味精，它那个核心区就在冰岛村，冰岛村有一颗茶树叫 “冰岛王子”，这颗树上的一片茶叶就卖100多块钱，冰岛村就是咱们的党支部共建单位之一，我们为他们村做了实实在在的一件大事、好事，列入文化遗产名录，其价值几何？专家们说，那是用多少钱也买不来的！

在兄弟学会的支持下，我们先后与中国航空学会、中国生物医学工程学会，中国农业工程学会、中华中医药学会、中国粮油学会等全国全会分别到临江市、鹤壁市开展了党建强会再行动，党员专家助力地方经济建设发展活动，我们还与洛阳师范学院共同开展了迎七一党建座谈会，组织党员专家助力学院建设等。另外还在北京召开了党支部书记联席会，通过党建强会的开展，不但强化了学会党组织机构的建设，同时扩大学会服务地方的双促进。

本次论坛的成功举办，对于党支部共建工程来说，是一个里程碑，共建单位增加到19个，涵盖全国12个省市。所以，我们衷心希望本次会议开得圆满、开得成功，同时，衷心希望19个党支部共建单位，通过我们的共建工作，提升我们的党建水平，推动我们的绿色发展，让我们携起手来，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神，共同努力，携手并进，为推动乡村振兴做出积极贡献。