PPP项目财务管理与会计核算的问题探究

2018-08-27 04:24龚思绮高宏宇侯润淅王佳莉
南方企业家 2018年11期
关键词:PPP项目会计核算财务管理

龚思绮 高宏宇 侯润淅 王佳莉

摘要:随着PPP模式被应用到各个行业领域中,我国财务管理水平得到显著提高,在我国社会经济的发展中起到了较好的积极影响作用。然而在实际的工作中,普遍存在一些制度及管理上的问题,既影响到PPP项目的正常运行,也带来一些不必要的损失。面对这种情况,需要采取有效对策进行处理,使PPP项目财务管理及会计核算的工作水平得到提高,鉴于此,本文就针对PPP项目财务管理与会计核算的问题进行探究,希望能为加强PPP项目财务管理与会计核算提供有效参考依据。

关键词:PPP项目;财务管理;会计核算;问题;对策

深入分析PPP项目财务管理与会计核算的问题,有利于提出更加可靠的解决对策,促进PPP项目财务管理与会计核算朝着更加准确、科学的方向不断发展。

PPP项目财务管理与会计核算的问题分析

资金管理及成本管理制度问题

根据以往PPP项目的财务管理及会计核算的工作情况来看,整个过程比较常用的核算形式都是独立核算,由于受到资金管理制度不够规范、资金管理意识较弱等各种因素的不利影响,整个项目财务管理中存在诸多问题,其中常见的包括了票据使用不规范、账户混乱、资金不按规定使用等等。同时,在PPP项目的运行过程中,项目负责方没有按照要求对项目资金进行有效的监管,导致项目资金的使用率较低,严重影响到PPP项目的有效进行。此外,在PPP项目的运行过程中,整个成本管理的制度缺乏科学性,以致在项目建设过程出现各种各样的问题,比如材料价格的增长速度过快、征地拆迁等等。在PPP项目运营过程的问题也较多,尤其是管理方面的操作不当及技术问题,严重影响到PPP项目财务管理及会计核算的效率及质量,很容易出现成本超预算的状况。

项目公司所面临的融资困境

根据以往PPP项目的发展情况来看,与一般项目相比,PPP项目的投资规模都是较大的,仅依靠项目已有的资金无法完成项目建设任务,需要借助融资的方式解决大部分的项目资金问题。然而就实际情况来看,PPP项目的融资过程存在诸多难题,很容易出现政府诚信、市场风险、还款来源不明等各方面的问题。在这种情况下,PPP项目的融资难度较大,无法按时完成预定的任务,不利于PPP项目财务管理工作的顺利进行。同时,随着我国相关政策的不断完善,尤其是对项目融资的风险管控做出了明确规定后,PPP项目的融资难度进一步提高,给PPP项目的开展带来较大挑战。此外,在以往PPP项目的融资过程中,银行贷款是PPP项目的主要融资渠道,对银行贷款的过度依赖也是一种风险。

加强PPP项目财务管理与会计核算的具体对策

政府、金融机构、社会资本三方合力解决融资困难

为解决PPP项目的融资难题,需要借助政府、金融机构及社会资本等各方力量,通过三方合力促进PPP项目的顺利开展,实现对项目融资渠道的拓展。

首先,政府要重视法制建设及信用建设,结合市场情况出台相关条例,建立健全项目监管机制,确保项目参与方能够做到按时付费,履行承诺,降低PPP项目运行过程的诚信风险。

其次,金融机构需要迎合社会发展的需求,提高业务创新力度,第一时间参与到PPP项目中,加强与优质社会资本的合作,使PPP项目的投资效益更加长久。

最后,社会资本要做好项目投资前的评估及论证,以严谨的心态对项目进行合理选择。同时,需要对传统的思维进行改变,将眼光放在项目的长期投资收益上,在遵守法律法规及相关规定的基础上,尽可能争取PPP项目资金证券化、国开行贷款、引入基金等等,便于更好的控制项目融资风险。

完善项目风险防控及分担机制

為实现对PPP项目风险的有效控制和管理,使PPP项目的正常运行得到保障,需要在坚持最具控制力一方承担风险的原则的基础上,不断完善项目的风险防控及分担机制,以此降低项目参与方所面临的风险,促进PPP项目的顺利开展。根据以往PPP项目风险防控的工作情况来看,政府承担着项目的环境、法律、社会及政策等几个方面的风险,而社会资本则承担着项目建设运营过程的风险,比如项目成本、项目工期及项目服务质量等几个方面的风险。在保证PPP项目的正常运行,必须要重视对项目风险的细化,实现合理分担风险。同时,需要对风险防控及评估体系进行优化和完善,采取科学有效的项目风险防范及应对措施,并提前设计好PPP项目的调价方案,使PPP项目运行中的市场及融资等风险得到有效控制及处理。

结语

综上所述,我国PPP模式的发展时间较短,在项目财务管理与会计核算方面所积累的经验不够丰富,以致项目财务管理及会计核算过程依旧存在一些问题,必须要充分了解项目财务管理及会计核算工作中存在的问题,并完善相关的制度及体系,通过各种措施降低项目风险,使PPP项目能够处于更加稳定、安全的运行环境。        (作者单位:西华大学管理学院)

【参考文献】

[1]王琨.PPP项目财务管理与会计核算问题探讨[J].市场论坛,2019(03).

[2]高先玉.PPP项目财务管理与会计核算的问题探究[J].科技经济导刊,2019,27(01).

猜你喜欢
PPP项目会计核算财务管理
医院财务管理面临的问题及解决对策
公路施工财务管理和成本核算
涂料企业会计核算精细化管理
新会计制度对财务管理的影响及解决对策
探析事业单位会计核算问题
地勘单位会计核算管理相关问题及措施
财务专业视角下企业财务管理人员的培养
关于中小企业会计核算问题
基于风险分摊的PPP项目投资决策与收益分配构建
PPP项目绩效评价体系构建