促进乡镇政府服务能力提升机制研究

池年霞

(中共镇江市丹徒区委党校，江苏 镇江 212018)

一、提升乡镇政府服务能力的意义

(一)提升乡镇政府公信力与合法性的需要

所谓政府公信力就是政府在开展活动的过程中，与基层群众所建立的信任关系，且这种关系是建立在自愿基础上的，也直接代表了政府能力受人们认可的程度，而乡镇政府的合法性则是指基层群众对政府政治权利的支持，二者都与群众有直接的关系，侧面来讲，政府职能行使的好坏可以直接影响其在民众心中的形象，这对后期政府相关政策的推行是否顺利也会有很大影响[1]。乡镇政府服务能力的提升其实也就意味着其服务效率的提升以及相关服务范围的进一步扩大，力求做到为乡镇人们做实事。乡镇政府只有义无反顾的履行自己的责任，将人们的利益始终放在首要位置，才能不断提升群众对乡镇政府的公信力，使民众对政府有较强的归属感。除此之外，乡镇政府的相关服务信息还要能够做到公开、透明化，对于一些不负责任的部门要在第一时间对其进行责任的追究，这样才可以一步步提高民众需求的满意程度。

(二)有助于推动社会主义新农村建设

于我国来讲，社会主义新农村建设对于推进现代化进程有着重要作用，所谓新农村建设的宗旨就是能够做到生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这样才可以促进“三农”问题的解决，对推动我国经济的发展也有很大的帮助。乡镇政府作为乡镇发展建设的领路人，也坚决不可以忘记作为服务者和参与者这些多重身份，这样才可以将自身的职能更好的发挥出来。乡镇政府服务能力的提升对于促进当地的环境、医疗以及教育等方面的发展都有不同的效果。环境的保护可以进一步提升群众的居住条件，而健全的医疗条件则可以解决乡镇看病难的问题，基础教育发展的好[2]，可以普遍提高当地人们的受教育水平，将一些新思想不断的注入其中，继而使人们的思想观念有所革新，提高他们的创造力，一起为新农村建设出一份力。

二、促进乡镇政府服务能力提升机制的对策

(一)建立健全乡镇政府服务有效的绩效评估机制

要想不断提升乡镇政府的服务能力，建立合理有效的绩效评估机制是个不错的选择，要知道，基层群众是乡镇政府的服务对象，那么他们对政府服务的满意度以及评价是相当重要的。所以，政府应不断加大公众评价的影响比重，这个评估机制不是仅仅适用于政府组织的基础活动的，而是适用于对外公开的一切活动。这样一来，基层群众才能够直接感受到政府对他们的重视，因此，群众的评价作为乡镇政府服务的重要指标，政府服务有效的绩效评估机制一定要把群众的参与设为一个不可忽视的环节。当然，最好在此基础上能够引入一个第三方的监督机构，这个监督机构可以是社会上的一些企业，这样会更具公平性、客观性，也间接实现了乡镇政府服务评估主体的多元化。

(二)健全现有的群众利益表达机制

群众是乡镇政府服务的基础，也就是说，群众的需求才是乡镇政府服务发展的一个主要方向。现如今，我国的群众利益表达机制还存在一定的问题，比如，表达的渠道过于单一，群众的表达能力有所欠缺等。鉴于此，乡镇政府应该健全群众利益表达机制，更好的解决已出现的问题，同时这对和谐社会的构建也有较大的帮助。一方面，要不断完善群众利益表达的政治体制，这对拓宽群众的表达渠道是有立竿见影的效果的。我国的根本政治制度是人民代表大会制度[3]，那么乡镇人大作为最接近基层群众的群体，就应该发挥自己的作用，加强与群众的联系，多听一听群众的诉求，从而能够及时的将民意反馈给政府。另一方面，乡镇政府可以利用一些电子化平台与群众进行更直接的交流，随着网络时代的到来，网络办公可以为乡镇政府提供更大的便利，与此同时，群众的网络水平也在不断提高，这种方式也在逐渐被他们所接受。

(三)提升乡镇政府人员的服务意识及能力

要知道，乡镇政府人员的服务意识对其行为是有很大影响的，只有自身不断的树立正确的服务意识和理念，才能够从根本上带来服务质量的提升。除此之外，政府还要加强对内部人员的岗位培训工作，为其多提供一些外出与基层群众接触的工作机会。还有一点最重要的就是建立合理有效的考评机制，这样可以在保障政府人员基础的薪资及福利待遇的同时，还能够对其实行合理的奖惩制度，以提高他们的办事效率，于政府人员而言，既是一种前进的动力也是一种压力。

三、总结

总而言之，乡镇政府在行使自身职能时，一定要将基层群众的利益作为工作开展的出发点和落脚点，通过提升乡镇政府人员的服务意识，健全现有的群众利益表达机制以及建立健全乡镇政府服务有效的绩效评估机制来提高政府的服务能力与水平，从而不断推动乡镇经济、文化、教育等各项事业的发展。