被“诺贝尔”点赞的经济智变

陈名海

蒋介石领导的国民党不仅在军事上兵败如山倒，在经济上也输得一塌糊涂。经济上的失败导致了战争失去根基，失败的军事又进一步了拖累了糟糕的经济，形成恶性循环。而毛泽东领导的中国共产党不仅军事仗漂亮，在经济战线上也取得了巨大胜利，和军事战役相辅相成，形成良性循环。诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家弗里德曼钦佩不已：“谁能解释中国在建国初期治理通货膨胀的成就，就可以获得诺贝尔经济学奖。”

解放区的天是晴朗的天——夯实经济基础

国民党在3年内战中过于倚重军事力量，只知道打打打，却不在“靠谁打”和“靠什么打”上多下功夫，对经济建设严重忽略。而中共却高度重视经济建设，狠抓工农业生产，切实保证了“粮本位经济基础”。

“粮本位经济基础”意思是，在解放区的所有经济运行活动都是建立在粮食或实用物资基础上的一种特殊经济结构。这种简单易行的经济基础结合中共严密先进的政治架构和组织体系，发挥了巨大作用，产生了良好的效果。

既然粮食或物资就是解放区的货币，那么要想筹集更多的军费，支援前线作战，就需要把物质生产放到至高无上位置，帮助工农搞好生产。脍炙人口的歌曲《南泥湾》就反映了此情此景，传唱至今。

农民占中国人口的绝大多数，赢得了他们的支持就赢得了天下。中共高度重视农业生产，首先从调整生产关系入手。旧社会地主占有大量的土地，然后租赁给穷人耕种，收取数量不菲的地租。这是一种落后的生产关系，阻碍生产力的发展。中共大刀阔斧地实行土地改革，在抗日战争时期，解放区实行减租减息的土地政策。1946年5月4日，改变为没收地主的土地分配给农民的政策，切实做到“耕者有其田”。

除了给农民土地，还加强农业技术指导，深耕细作，推广和交流先进经验;各级人民政府大规模兴修水利，增加灌溉面积，尽可能减少旱涝灾害，使粮棉等农作物产量获得大幅度增长。百姓满心欢喜，感叹新舊社会两重天！

农民的积极性被空前调动起来，踊跃参军，保卫胜利果实。山东人民参军人数接近100万，而东北人民参军人数接近150万！须知当时东北总人口不过3000万，中共以20：1的比例征兵，顺顺利利。而国民党政府在3亿多人口的国统区征兵138万，被骂成“抓壮丁”。

中共一方面大力发展工农业生产，积累物质基础，另一方面又实行战时供给制，对所有需要财政负担者，包含军队、机关工作人员、工厂职工等，按照基本生活标准供应粮食和物品，从而最大限度地节约资源，有力地支援了前线战争。

中共就像希腊神话中的大力士安泰俄斯，从大地吸取无穷无尽力量。贫瘠的解放区能付出巨大人力、物力和财力，支持解放军越打越壮大：兵多将广、粮弹充足、士气高昂。

而国民党军队既缺士兵，又无民众保障后勤，还制造不出必需的弹药，缺粮少弹，越打越烂，士气越发低迷不振。

解放区的人民好喜欢——山东币创造奇迹

我们对于枪林弹雨的战争耳熟能详，但鲜为人知的还有货币战，而且其惊险程度丝毫不亚于军事较量。

抗战时期，国民党政府发行的法币极速贬值，陷入狂印钞票和通货膨胀的恶性循环。日伪从沦陷区收集了几十亿法币，因国民政府实行外汇管制，不能进行套购外汇，那就当货币武器投入。歹毒狡猾的日伪和唯利是图的不法奸商们，把巨额法币大量投入国统区和红色根据地，疯狂抢购物资。

以山东根据地为例。当时产粮大省山东年产粮油蔬果几百万吨，价值几千万元法币，而几亿元法币在一年之内蜂拥进来，相当于货币增发了十倍，但粮油却没有对应增长这么多倍，因此导致货币大幅贬值，物价每天飞涨，粮价一年暴涨十倍，物资被日伪抢购殆尽，民众苦不堪言，经济面临崩溃。雪上加霜的是，蒋介石很快就停发了八路军的军饷。

天大的困难也难不倒八路军。当年苏区就发行过“红军币”，如今照样能发行属于我们自己的货币。

当时山东根据地工商局局长兼货币政策主持人是薛暮桥。他初中没毕业，和美国哥伦比亚大学的高材生宋子文相比，学历和履历实在寒酸之极。但若论策略和成就，他能把“宋部长”甩出十八条大街。

薛暮桥针对“金本位”“银本位”之争，发明独特的见解：“货币最基本的保证是物资。谁能控制物资，谁就能控制货币。”薛局长制定了令人耳目一新的货币政策：只允许山东币作为唯一法定货币流通，禁止原来使用的法币、金银流通，并将之按市价兑换成山东币，按季节发行货币，并将发行额的一半交给工商局，购买上述农产品和生活物资作为储备，其余一半则进入市场流通。

解放战争时期的国统区法币贬值到极致，一个工人月薪能发上一麻袋，一个小公务员也要赶着牛车去拉钱，解放区则永远不会出现这样情景。首先，绝不会海量地印刷发行货币;其次，红色政府会及时关注和调控。

农产品上市，应增发货币，大量收购;到春荒时期，则应抛售农产品，回笼货币，这样就保持物价的常年稳定。根据地工商局掌握着大量生活用品和物资作为储备，控制货币流通数量。如果物价剧烈上升，说明钱多物少，工商局就向市场出售储存的大米、棉花、棉布、花生、食盐、花生油等等，回笼货币，平抑物价;如物价急剧下降，说明物多钱少，那就增发货币，收购大米、花生、食盐、花生油、棉花、棉布等物资，充实库存，使物价保持在合理水平。

就这样，八路军发明的没有黄金、外汇储备做准备金的山东币，实现了币值稳定和物价稳定，比西方著名经济学家弗里德曼提出的货币经济学理论领先了数十年。

更妙不可言的是，山东币逐渐成为山东根据地周边沦陷区的主流储备货币，还进入繁华的大上海。因为山东币信用好，可以随时变换成必需的食盐和香喷喷的花生油。长此以往，山东币成为周边国统区、沦陷区的储备货币。上海人富裕，也喜欢储备点山东币保值。

于是奇迹出现了：日伪对根据地的贸易制裁、物资封锁悄无声息地破产了！各种严格管控的物品，正被商人和百姓们巧妙地运输到根据地，换回山东币，买来花生油和食盐。即使日伪巡逻队后期也是睁一眼闭一眼地收钱放人，因为他们也想让自己的饭菜里有盐和花生油。

蒋介石麾下所谓的精明巨商如孔祥熙，喝了一肚子洋墨水的“大国舅”宋子文，只知道生搬硬套美国经济理论，以为有了黄金白银、美元外汇做抵押，发行的货币必然坚挺。共产党内经济政策制定者没喝过洋墨水，却通过搞大生产运动，制造出丰富的工农业产品和生产资料，然后对应发行没有黄金、白银、外汇做抵押的纸币，在根据地流通。结果老百姓接受了这种土钱，抛弃了蒋家王朝的法币。

八路兄弟样样能——上海战役经济版

蒋介石为代表的国民党高官们始终犯一个低级错误：高估自己，低估对手，不自量力，充满幻想。蒋介石败逃台湾后，仍然认为共产党管不好经济烂摊子，世界大战很快就要爆发了，国民党翻盘在即。

上海的一大批资本家和投机商们认为：共产党是军事100分，政治80分，经济0分。在他们眼里，中共是一帮没有文化的“土包子”。但他们很快就要为这种自高自大、藐视敌手的错误意识付出惨重的代价！

中共能打烂一个旧世界，照样能建设好一个新世界：

一是保障供应大米、棉花和煤炭。上海解放时，全市粮食储备只有20000吨，煤只有5000吨，只够用半个月的。华东局请求中央帮助解决，从东北和华北一火车一火车地调运了大量的大米、棉花和煤炭（简称“两白一黑”），平价供应给上海居民，调配给公私企业。这是国民党政府做不到的。

二是废除旧币，允许兑换成人民币。上海解放第二天，军管会主任陈毅就颁布公告，自即日起，以人民币为计算单位。在6月5日以前，暂准金圆券在市面流通。

1949年5月27日，上海军管会运来40亿人民币。然后，为旧政权“背锅擦屁股”，收兑市民手中的金圆券，规定人民币一元，折金圆券10万元，为本市第一次比价。

这充分证明，人民政府是有担当的政府。

三是取缔银元投机，强推人民币流通。上海虽然解放，但大量的投机资本家们凭借强大的经济实力，用黄金、银元和美元兴风作浪，导致人民币难以有效地进入市场。南京路四大私营百货公司仍然用银元标价，其他店铺也有样学样，在他们恶意操纵下，银元价格十几天就暴涨了2倍，带动物价猛涨，如大米涨了2.24倍。投机商掌握了大量银元，翻云覆雨，迫使人民币持续贬值10倍多，被各大商场拒收。

1949年6月10日上午8时，上海军管会出动200多便衣警察，控制了证券大楼;10时，华东警卫旅派出一个营，包围了证券大楼;12000多名工人、学生在大楼外围封堵交通，宣传解释;各区公安人员也迅速行动，取缔银元投机，对投机分子视情节轻重做出相应处理。

与此同时，军管会做出强制性规定，严令铁路交通等公用事业以及税收，一律收人民币;各地私人银行要查验资金，等等。如此政治、经济双管齐下，一个多月时间，波浪汹涌的银元投机终于风平浪静了。

四是两败投机商，稳定物价。当年上海等大城市投机分子特多，且掌握巨额资金，其中不乏敌特残余。他们贪婪成性，不让炒外汇，我就炒银元;不让炒银元，我就炒实物。从1949年6月中旬到7月中旬，上海投机商们投入巨资炒作米粮、棉纱等，拉动物价大幅上扬：纱价涨了1倍，米价涨了4倍多。

会计出身的经济专家陈云出任中央财经委员会主任，主持上海财经工作。他下达十二道指令，可用两条归纳：一是既然发行了8000亿元，却没有回笼或抵消巨大数量货币的物资。那就尽最大限度收缩银根，停止贷款，回收货币。二是最大限度地调集粮食和物资，储备决战“弹药”，要求半月之内完成。

中共组织的淮海战役共调用50万吨粮食。而这半个月内，往上海调集的粮食就超过25万吨。国营中纺公司掌握的棉纱和棉布占了全国总产量一半，对投机商形成绝对优势。

既然银根已经紧缩，巨额物资已经到位，陈云下令，给投机商人一个“适当的教训”。

11月20日开始，上海、北京、天津、汉口等大城市的国营贸易公司开始出售棉纱。投机大鳄们顿时来了精神，蜂拥吃进。国营公司在出售同时，竟然逐步抬高价格。投机商们没流动资金很快告罄，银行又贷不出款，他们不惜以50%甚至100%的超高利息借高利贷。

到了11月24日，总体物价水平到了陈云定下的物价目标：7月底的2.2倍。根据严密计算，投机货币被吸收了大半，而我们还有巨量物资可以当筹码打出来，既然形成碾压式优势，那总决战时刻就来到了！

11月25日，各大城市的國营贸易公司同时出售纱布。投机商们开始还能吃进，但抛出的物资像大海里的水一样，越来越多，没完没了。投机商们资金链崩断，只得含泪抛售纱布，价格顿时像断线的风筝一样，越落越低。上海纱布价格一天就降了一半！政府以前“高抛”，如今“低吸”，乘机以极低价格买进。

陈云随即使出三条釜底抽薪的狠招：一、所有国营企业的钱一律存入银行，不得向私营银行和资本家企业贷款;二、私营企业不准停业关门，工人工资必须照发;三、加紧征税。迟缴一天，罚应缴税金的3%。

投机资本家们雪上加霜，破产者比比皆是，一批私人钱庄也遭受连累，纷纷倒闭。

陈云指挥的棉纱之战精彩绝伦，反击时间拿捏得十分精确。然后进行的是米粮之战。

投机商们在春节前后大量买入粮食囤积，等待涨价获利。但一大批国营粮店很快就抛售了2亿多斤大米，粮价不断下跌。新政府准备了数十亿斤大米，正随时待命抛出！

投机商们只得挥泪斩仓，赔本甩卖。两战两败，元气大伤，上海、天津等地投机商们跳楼的跳楼，破产的破产，投机食利阶层被干净彻底地打扫一空了。尘埃落 定，上海以及各大城市物价从此稳定下来了。

红色资本家荣毅仁赞叹道：“中共此次不用政治力量，而能稳定物价，给上海工商界一个教训。”毛泽东评价说，平抑物价，统一财经，重大意义“不下于淮海战役”。

编辑：夏春晖  386753207@qq.com