高校图书馆学科服务与智库协同创新机理研究

常 飞（南阳理工学院图书馆）

1 引言

在某种程度上，一个国家智库的发展水平衡量着一个国家的“软实力”。因此，我国对智库的建设十分重视，制定并出台了一系列政策文件促进其发展。《中国特色新型高校智库建设推进计划》（教社科［2014］1 号）明确要求，培育、鼓励行业特色院校组建行业、产业科技发展战略研究中心；［1］《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（2015） 明确提出，发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势，深入实施中国特色新型高校智库建设推进计划，推动高校智力服务能力整体提升。［2］以上政策极大地引起了高校研究智库的热情，并付诸于实践活动。高校智库开展科技发展战略与科技信息情报研究和服务工作，对于中国特色新型智库发展具有重要的现实意义。图书馆作为高校的信息中心和知识的集散地，拥有人员、技术等优势，理应借助自身具有的优势和政策利好，积极主动地参与智库的研究与建设。图书馆可以独立建设智库，也可以与社会力量（个人、社会组织、非营利机构、企事业单位、社团等）合作，为不同用户提供智库服务。图书馆参与智库建设与服务，已取得可喜的理论成果，其研究内容主要集中于智库概念、作用、职能、协作、建设模式等方面，缺乏图书馆本身固有的信息服务如参考咨询、学科服务等与智库相关联的研究。因此，本文聚焦高校图书馆学科服务与智库之间的关系，剖析高校图书馆学科服务参与智库建设的优势，构建高校图书馆学科服务与智库协同创新机理研究模型。

2 高校图书馆学科服务与智库的关系分析

2.1 智库

智库（Think Tank）是指以公共利益驱动创新，围绕着社会责任进行公共政策研究，实现服务政府决策的目的，形成相关专业领域的研究机构。［3］智库是一种相对稳定且独立运作的政策研究和咨询机构，主要介入公共政策领域探索与研究，如对国内外社会、经济、文化、科技呈现出的热点、难点、疑点分析，提出合理性、政策性建议，形成不同行业的智库报告，进而有利于决策层和公众对公共政策做出恰当、明智的抉择。

智库的功能主要涉及公共政策、战略规划、公众认知。智库以公共政策需求为动力源，驱动战略制定，引起公众关注。这些功能实现的前提条件是科学研究。当前，建设中国特色新型智库已上升为国家战略高度。中国特色新型智库是指以国家战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学、民主、依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。［2］因此，中国特色新型智库具有公共物品属性，是服务于党和政府科学决策的公益性、实体性研究机构。中国特色新型智库是非营利性的实体单位，由具有一定学科背景、一定影响力的专家、学者和专职研究人员构成，拥有相对稳定、高效协同的团队。其具有以下特点：长期跟踪决策咨询前沿、研究内容与研究成果鲜明、清晰、个性化、有价值；完善的决策咨询制度和可靠的资金支持；拥有知识分享交流平台与成果转化渠道；具有良好的国际合作交流条件。［4］

2.2 高校图书馆学科服务参与智库建设具备的优势

学科服务深入高校院系和部门了解学科与科研信息资源需求，提供参考信息咨询服务，并开展各类信息素养教育。学科服务工作的开展依托图书馆组织的学科服务团队，工作内容包括学科联络、学科资源建设、学科资源培训、提供学科信息服务等。高校图书馆按照用户的不同需求提供定题服务以及学科服务，为智库构建提供了有力的基础保障。高校图书馆整合高校优质信息资源及人力资源提供智库服务，其直接目标用户是高校管理层、专家、项目组负责人、政府决策者、企业决策层等，间接目标用户是其他智库机构。

高校图书馆学科服务参与智库服务，是原有常规服务（如用户信息素养培训，参考咨询等） 的延伸，学科服务的优势体现为以下几点。① 信息与情报。包括相关智库信息资源建设、信息检索与利用、情报分析等。如厦门大学图书馆学科服务开展科研、学科热点与竞争力分析和专利分析等。②学科知识咨询。主要包括知识捕获、遴选、融合、吸收与应用，个性化服务、专业知识服务等。③ 智慧服务。智慧服务强调服务方式的智能化、服务内容的知识化、服务理念的智慧化，［5］突出学科馆员与各院系各学科的资深专家学者、教授的智力资源，特别是激发其最具有竞争力的核心隐性知识的显性化，形成新知识，为决策提供参考与借鉴。

3 高校图书馆学科服务与智库协同创新机理

协同创新是一项复杂的创新组织方式，由组织内部或多个组织不同知识主体形成知识分享交流机制，创新主体持有共同的目标、价值观、内在动力，有效汇聚创新资源和要素，开展深度合作，实现共赢。高校图书馆学科服务与智库之间的良好合作基础有助于二者开展协同创新活动。学科服务支撑智库建设，主要是指图书馆依托丰富的文献信息资源和优质的用户服务，汇集高校内部不同学科的专家与学科馆员，组建高水平的咨询团队，利用情报检索与分析工具、定题服务、科技查新、课题跟踪、文献远程传递等方式，在校内开展政策研究、学科建设、人才培养、成果转化等服务，并进行校外延伸服务。而学科馆员是智库建设中最活跃的因素，也是主体，其素养和能力决定了智库服务质量。

3.1 服务对象

高校图书馆学科服务支撑智库建设的服务对象主要是高校学科发展、教学科研等领域和社会组织。①高校层面。一方面，高校图书馆学科服务的对象根据高校发展和学科建设而发生变化，如本科教学工作合格评估、“双一流大学”建设、博士点建设等；另一方面，在原有的学科服务基础上，继续强化以学科服务团队形式开展省部级课题信息咨询，如课题申报、立项、实施、结项、评奖，科研成果专利申报、转化与应用等咨询。② 社会层面，面向智库的图书馆学科服务的对象主要针对高校所在区域的政府、企业研究机构等单位提供深层次、专业化的调查研究、情报分析、专题信息定制与推送以及各种研究报告，供决策层参考。可见，面向智库的高校图书馆学科服务的重要服务对象为不同领域的管理层和决策层，其所需要的公共决策、战略规划等智库产品与服务将纳入学科服务中。

3.2 智库功能

高校图书馆学科服务的功能涵盖了优化学科服务质量、整合学科馆员知识、建立学科服务平台、组建学科咨询团队等。而面向智库的高校图书馆学科服务的功能主要涵盖了文献咨询解答、学科资源推介、信息素养培训、情报分析与预测、科技评估、公共政策咨询等。因此，智库+学科服务的功能立足于自身文献信息资源和智力优势，为学校、政府、企业、科研机构等提供战略发展咨询服务。

3.3 服务内容

高校图书馆学科服务支撑智库建设的服务内容包含应用型和研究型两种类型。① 应用型多为决策咨询研究报告，即智库报告、智库产品和服务，如战略政策、规划、咨询分析、决策分析、评估分析等；② 研究型主要是指围绕着智库本身展开的各种理论研究，如智库的功能、特点、标准规范、建设模式、服务运行机制、人才培养、评价等。智库服务内容与学科服务工作的内容具有高度相似性，并由此形成了特色鲜明的智库产品和服务。

3.3.1 支持学科建设

高校图书馆学科服务支撑智库建设的方式主要体现在为竞争性情报分析服务以及为本校的学科建设与发展提供建议等方面。学科建设是构筑高校核心竞争能力的必由之路，学科建设工作是高校各项事业发展的“龙头”，也是关系高校发展全局的一项长周期的活动。高校智库建设的中心任务就是学科建设，而学科服务工作的主要职责是为了更好地服务学科建设。学科服务项目包括：参与学科发展预测和学科资源建设；进行学科资源评估与荐购；推送学科信息；帮助用户获取文献；开办学科资源讲座，或嵌入课程的教学辅助；解答深度课题咨询等。如，山东大学图书馆通过机构知识库，较准确地为学科的发展提供前瞻性预测和警戒，实时报道学科发展最新动态，客观评价学科和人才发展现状以及提供个性化的深层次学科领域分析报告。学科馆员通过学科QQ 群、学科博客、微信、学科服务平台、电话、E-mail、当面咨询等方式，与用户沟通交流，提供学科建设和教学科研支持。

3.3.2 高水平的智库产品

学科服务以高校智库需求为导向，运用学科馆员智慧、对口院系联系的便捷性，在最短、最快、最方便的时间内为高校智库的重大决策、政策战略、顶层设计等提供咨询服务、定题服务、情报服务。如暨南大学图书馆的智库产品有“我国主要院校新闻传播学科实力研究报告”“暨南大学学术型博士学位授权点测评报告”等，为学校建设提供第一手资料，供决策层参考。学科服务结合高校智库，以高校智库为切入点，也可以为政府、企业、科研机构等单位提供智库服务。如跟踪服务、科学数据管理与服务、评估政策和决策咨询研究、科研项目和研究报告管理、某一行业领域政策研究报告和调研报告等，这些高水平的智库产品提升了高校图书馆学科服务的智库科研成果质量。［6］

3.3.3 学科服务支撑智库研究

学科服务是一种知识咨询服务。知识咨询在某种意义上即是解决方案、建议、方法、可行性报告。开展智库研究是高校图书馆学科服务工作的重要内容之一，而智库研究也需要专业性的嵌入式学科服务的大力支持。学科服务中的情报服务与决策服务，其专业性、个性化更强，为学校、院系、科研团队、师生个人提供学科竞争力分析和科研竞争情报分析服务，此外还提供科研环境竞争情报（内部科研实力、外部科研环境等）、科研现状竞争情报（科研同行信息、已有成果信息、在研项目信息、研究进展等）和主题内容竞争情报（研究论文、著作、数据、实验报告、研究综述等），其研究成果有力支持了智库研究，甚至直接转化为智库研究的成果。

3.3.4 学科资源服务智库报告

智库报告是智库资源的一种重要形式，是根据用户提出的要求而提供的咨询报告。智库报告以其专业性、权威性、实用性、公开性、渗透性等优势，成为国际政治、公共关系等学科领域的重要信息来源。如，大连外国语大学图书馆智库学科服务开展不同层次的学科资源服务于不同领域的智库报告，重点考察美国和东北亚智库，为用户智库报告翻译和分析提供帮助，解决用户实际问题。［7］

3.4 高校图书馆学科服务与智库协同共享平台

高校图书馆学科服务与智库协同共享平台包括社会信息组织、数据平台管理、开发主体建设三部分。① 社会信息组织。高校图书馆应当面向智库建立社会舆情机制，通过建设舆情数据库、舆情实时监测平台和网络舆论预警机制等措施获取对不同层次用户具有决策参考价值的知识。［8］② 数据平台管理。高校图书馆应充分运用大数据技术，构建大数据信息平台管理体系，包括元数据管理、数据处理分析、数据统一检索、数据规范标准、数据培训、数据伦理、数据共享等，为高校图书馆学科服务与智库协同创新提供平台支撑。③ 开发主体建设。开发主体呈现多元化协同发展态势，包括政府、社会组织、高校、高校图书馆等。高校图书馆学科服务以及其他相关利益者，人员组织、资源建设、服务内容、服务方式等互补性较强，有利于形成协同供求关系，以提升高校图书馆学科服务创新绩效。在学科馆员能力建设方面，高校图书馆需要充分发挥学科馆员的情报分析能力，提供基于智库课题研究的情报全程跟踪，将学科情报服务的能力转化为支撑智库研究的能力。［9］

根据以上分析，构建高校图书馆学科服务与智库协同创新机理研究模型（见下图）。

图 高校图书馆学科服务与智库协同创新机理研究模型

4 高校图书馆学科服务与智库协同创新的发展策略

4.1 开展顶层设计，争取学校政策、资金的支持

新时代背景下，很多高校围绕着区域社会经济发展，加强高校智库建设。河南省高校以《关于加强中原智库建设的实施意见》（豫办〔2015〕 32 号）的通知为指引，［10］明确了智库建设的总体要求、发展格局、政策措施和组织领导，推进了高校智库建设，建成的智库有郑州大学社会治理河南省协同创新中心、河南大学中原发展研究院、黄河科技学院中国（河南） 创新发展研究院等。图书馆学科服务要和智库协同创新发展，这就要求高校图书馆管理层敢于转变思想观念，开拓进取，提高学科服务意识，精准定位学科服务与智库协同发展的思想，提高智库建设与服务质量。高校图书馆要充分利用高校智库快速发展机遇，依托学科服务，强化制度建设，注重顶层设计，包括智库建设目标、任务、举措、保障、考核、评估等，从而实现对高校智库的绩效动态管理。同时，坚持用户需求导向和倡导科研创新，优化整合学科资源与强化话语创新，吸引决策层的注意力，争取专项资金的支持。高校图书馆可以利用学科服务优势，寻找学科服务与学科发展、学科资源与学校特色资源、学科服务与社会化服务的平衡点，积极参与智库的相关研究项目，通过申请获得政府、学校、企事业单位、科研机构等专项资金支持。

4.2 完善激励措施，激发面向智库的学科服务参与者的积极性

面向智库的学科服务的参与者包括资深学科馆员、院系专家、学者以及有深厚专业背景的学科馆员组成的学科咨询团队。这些智库参与者在学科服务与不同机构智库之间起到了桥梁作用。智库参与者不仅要拓展服务层次，还要提升服务能力，这就需要图书馆重视智库参与者积极性和主动性的激励。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《中国特色新型高校智库建设推进计划》和各省市《加强新型智库建设的实施意见》均明确提出，完善激励政策，加强智库建设与服务。［11］基于此，高效图书馆应采用激励措施，激发学科馆员、院系专家、学者投入智库服务的热情。激励措施包括：学科服务内部营造自上而下学习的氛围，建设学习型组织；注重学科馆员的个人专业成长；鼓励学科馆员积极参与图书馆管理与决策；薪酬激励与绩效激励相辅相成；院系专家、学者配套合理补贴等内容。［12］

4.3 强化智库的宣传营销，扩大学科服务的影响力

高校图书馆学科服务也应重视智库的宣传营销。营销内容主要包括高校图书馆与智库、学科服务与智库的关系，智库知识普及，智库成果转化与应用，智库服务过程等。学科服务依托权威性、专业性的学科信息资源以及多学科的学科馆员优势，加强主动服务意识，在保证高校用户知识需求的基础上，为学校、当地企业、科研机构、地方政府等的管理层和决策层提供智库服务，扩大社会影响力。［13］宣传营销形式多种多样，可以举办有关智库研究项目的研讨会、展览、知识讲座等，还可以线上线下结合，开展用户体验，扩大面向智库的高校图书馆学科服务影响力的传播深度与广度。

5 结语

高校图书馆学科服务与智库协同创新建设，正是图书馆参与智库建设的服务理论与实践研究的一种尝试，思路源自初景利等学者提出的“智库与图书馆主要业务的关系”中的智库研究与学科服务。［9］智库与高校图书馆学科服务均属于高层次知识咨询，服务对象、服务内容、服务方式、服务成果相似度较高，二者协同合作，优势互补，融合发展，可达到很高的社会效益与经济价值，并实现二者共赢，这既是高校图书馆学科服务的一个发展方向，也是智库建设与服务在图书馆中发挥重要作用的有力体现。