强化基层党建 引领企业发展

李银生

海北州供电公司党委以“三抓一带”契入定位，以“五维党建”延展布局，以专业化、标准化、规范化、项目化、信息化“五化”为抓手，以各类活动载体融入融合，党建引领工作取得显著成效。

（一）以“支部书记小讲堂”为抓手，解放党建新思想。海北公司通过“学、讲、研、推”的方式，开设“支部书记小讲堂”，提升党务工作者学习、创新、宣传、教育等方面的能力，从而解放党建新思想。《如何从制度到实践抓实县公司重大事项党内前置议事》《如何以党员“双无”主题活动促进县公司安全水平和优质服务质量提升》等18个课题在党支部进行推广和应用，将基层党建工作中的重点和难点转变为推动公司发展的“创新点”“发力点”，促进党建工作融入中心。

（二）以“前置程序”和“听、议、决”大事要事为抓手，开“三重一大”决策新领域。一是将“前置程序”作为“把方向、管大局、保落实”的内在要求，积极尝试，对“三重一大”事项先由党委召开会议研究讨论，并提出意见建议，再由总经理办公会履行决策程序，同时将《如何从制度到实践抓实县公司重大事项党内前置议事》课题在各县公司党支部推广，做好党支部层面的前置议事程序，从而使“三重一大”决策推向深入。二是公司党委采取“听、议、决”的方式集体研究公司发展、电网建设、安全生产等公司中心工作，着力发挥党委的“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

（三）以“读见未来·赢得精彩”主题读书活动为抓手，引导员工思想大裂变。海北公司以读书提升素质，触动思想，开展“读见未来·赢得精彩”主题读书活动，启动了由公司领导班子带头，通读《大秦帝国》之《黑色裂变》，在知古鉴今中破解干部员工存在的“四种惯性”，转变作风，推动“四项管理”，继而实现全员思想上的“裂”，达到行动上的“变”，以此引导干部员工多读书、读好书，使读书成为促进公司发展的新风尚。

（四）以“双培养”到“双无”的筑基为抓手，促进党建与中心的“双提升”。企业要什么，组织干什么，是我们面临的基本课题。将“双培养”作为带队伍的重要抓手，使一批党员成长为能实践、善研究、懂创新的新一代业务骨干，使一批业务骨干成长为思想进步、作风扎实、业务精良的党员，使党员业务骨干逐步走向班组长、中层管理等关键岗位。近两年，公司共有18名业务骨干成为党员，22名党员业务骨干走上中层或班组长管理岗位。将党员“双无”作为促进安全生产和优质服务工作提升的重要抓手，持续开展党员身边无违章、党员岗位无投诉活动。2018年公司各类安全违章同比下降16%，投诉量同比下降20%。如：宏达公司党支部，2018年将党员“双无”与“党员干部保安全”活动结合，11名党员干部落实联点承包责任，亮出身份和承诺，每月到施工项目部履行帮扶责任和反违章责任，构建“安全、质量、监督”三位一体的安全责任体系，做到“四县四覆盖”，农网工程建设违章现象明显下降，农网工程建设类投诉量同比减少6起。门源县公司党支部将党员“双无”与“放心、满意”台区创建相结合，创建的台区经理由党员担任，并且一名党员干部联点指导，2018年客户满意度大幅提升，投诉量同比减少7起。调控中心党支部制定“双培养”工作方案，签订党员非业务骨干与业务骨干非党员“一对一”结对帮扶协议，2018年培养的1名业务骨干已发展成党员，6名非党员业务骨干提交了入党申请，7名党员正发挥着技术骨干的作用。检修公司党支部在2018年“三项制度”改革全员“双向选择”中，将培养的14名党员业务骨干输送到了班组长和主管岗位上。

（五）以“规范+两态”为抓手，抓实党建核心关键。为更好地做好党建工作，海北公司党委提出“规范+两态”的工作抓手。规范方面，按照基层党委“六个标准化”，党支部“五个标准化”要求，规范党组织设置，近两年，按照“应建必建、应换必换”的原则，将原有的机关4个党支部调整为9个党支部，246名党员分布在20个党支部，实现了党组织全覆盖。规范责任落实，建立领导班子党建工作联系点，抓实党建工作联系制度。制定了“五个维度”党支部对标考评方案，施行“月通报、季分析、年总结”的党建对标考核管控体系，加强对标分析和结果运用，激励党支部争先进位。规范组织生活，进一步健全党委书记观察机制、职能部门定期考评机制，推动基层组织落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党课等七项组织生活的常态化、规范化。规范党员管理，将217名在职党员承诺全上墙公布，每月组织党员开展述评，督促党员改进不足。建立党员“一档一卡一评”和党员“星级评价”机制，使党员“做”有标准、有目标、有评判。规范档案资料，规范基层党支部年度党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”，党费收缴、党组织活动、先进事迹、影像音频“四个档案”。“两态”方面，“静态”上抓实党员活动阵地，建成7个标准化党员活动室，让党员走进来学习、活动。“动态”上推动共产党员服务队建设，组建6支共产党员服务队，推行“八式服务”，让党员走出去服务、塑形，2018年在各类作业和保电现场出动党员502人次。祁连县公司党员服务队在践行“八式服务”的同时，不断延伸服务对象和服务内容，到网外央隆乡进行用电服务。

（六）以实践新时代共产党员“八式服务”为抓手，激发党员的历史使命和责任担当。为更好地发挥共产党员服务队作用，架起与人民群众的连心桥，结合海北地区地域特点及客户结构，提出共产党员服务队“八式服务”，建立优质服务常态机制，为客户提供优质、方便、规范、真诚的供电服务，努力构建和谐的供用电环境，形成“服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流”的优质服務新格局，服务于地方经济社会发展，努力提高供电服务质量和水平，促进服务工作再上新台阶。

（七）以高原电网企业文化为抓手，汇集“快乐、活力、健康、和谐”的源泉。一是拢住员工队伍（员工长期不愿留，短期不愿待）。设立双周文化活动日，以文化活动营造浓厚氛围，促进员工身心健康。组建“3+X”文化活动团队。目前已组建涉及体育、文艺、棋牌、文学等四类的16支队伍，让文化活动融入基层、融入职工。二是营造红色氛围。策划实施《传承“两弹一星”红色基因，真情奉献海拔3100米》文化项目，将“两弹一星”精神融入“三会一课”、主题党日、员工日常教育等基础学习中，将爱国报国之情根植于广大员工的脑海，使之立足高原、建功海北。

（八）以机关组织生活常态化有序化为抓手，确保党建“灯下黑”问题有效解决。海北公司针对机关各部门长期习惯于当“裁判员”，习惯于“灯下黑”，存在组织生活不规范，领导干部双重组织生活不正常等问题。一是有效建立党委书记及党委委员观察员机制，在督导所在支部“三会一课”规范活动的同时，跨支部观察“三会一课”执行情况。二是对机关党支部“三会一课”实施动态管理，在微信工作群实时报送每次活动的影像、录音及记录等相关资料，有效地规避了“形式主义”，同时加强了党支部之间的相互借鉴学习、监督和激励，一定程度上解决了“不愿干”的问题。

（九）以“三项制度”试点改革为抓手，激发干部员工干事创业的激情。一是坚持党管干部、党管人才原则，落实干部管理办法和选人用人标准，顺应“三项制度”改革，建立“6+2”干部考评，把履职担当放在首位，从指标、工作任务、党建工作、协同工作、服务基层效能、综合评价等6个维度开展定量考核与定性评价相结合的绩效考评。二是把绩效考核的结果作为干部收入调节、职务升降、培养培训及岗位调整的重要依据。将工作业绩与岗位绩效挂钩，做到“干部能上能下、收入能增能减”，解决干部工作中懒散、拖沓、少作为、不担当、推诿扯皮等问题，对2名干部进行了降职，调整干部27人次，进一步优化了干部结构。三是以问题为导向培养干部，认真研究中层及后备干部“四大瓶颈”，着力解决政治素质不硬、本领不强、学历不高、绩效平平的问题，选派1名干部到东部挂职锻炼，1名科级后备干部驻地扶贫，组织70余名业务骨干赴省外交流学习等方式，进一步提升中层及后备干部素质。四是建立培养人、吸引人、使用人、发掘人的工作机制，首次召开了教育培训工作会，提出了“建立三年人才战略，重点打造三支队伍”。2018年举办各类培训33项共54期，培训人数达2483人次。开展导师带徒活动，136名青年签订了师徒结对协议。

（十）以抓实“两个责任”为抓手，积极打造清正廉洁的良好风气。一是坚持把党风廉政建设工作纳入全年工作整体布局，着力提高各级党员干部政治能力和担当履责能力。党委会专题研究党风廉政建设工作5次，成立了党风廉政建设领导小组，及时分析研判廉政工作，提出改进措施。二是两级领导班子带头严格执行《党委领导班子公约》，强化责任落实。通过分解、听取、约谈、检查等形式，层层传导“两个责任”，“点穴式”“一对一”地约谈班子成员4人，中层干部24人。持续开展八项规定实施细则和纠正“四风”自查自纠工作，形成问题清单38个，制定整改措施61条。落实重大节假日“逢节必查、逢节必报”和“双签”报告制度，与州纪委、监委形成良好的沟通机制。三是落实协同监督新机制，加强对协同监督工作的领导，突出问题导向，针對巡视巡察、审计等查出问题，研究确定协同项目21项，着力推动专业监督，提升监督质效。强化风险防控，开展廉政风险防控分析和自评价工作，建立关键岗位人员禁绝行为清单，明确禁绝事项258条，促使关键岗位人员建立底线意识。

（作者单位：国网青海省电力公司海北州供电公司）责任编辑：韩军