涉农电商对产业扶贫的作用及相关措施探讨

岳海红

摘要：文章旨在从作用机理的角度论证涉农电商的发展对我国当前产业扶贫的促进作用，并结合作者所观察到的一些问题提出几点思考和建议，以供电商扶贫工作者和相关方面的学者参考。[方法]该文主要采用文献研究、归纳总结及逻辑推理分析等方法，对上述作用机理及相关问题进行分析。[结果]发展涉农电商能让贫困农户更方便寻找市场销路，获得更稳定的收入，同时也有利于激发贫困户的积极性，提升自身发展能力;但在发展涉农电商时，常常会出现诸如产品质量差、市场营销能力不足、脱贫增收效果不佳、产业开发项目不尊重市场规律等问题。[结论]在贫困地区发展涉农电商时应当重视加强以下6个方面的工作：①严格把控产品质量关;②重视市场营销能力建设;③注重脱贫增收效果;④注重构建以市场需求为导向项目选择机制;⑤充分发挥当地致富领头人的作用;⑥注重当地产业发展人才的培养。

关键词：电子商务;农村电商;农业电商;产业扶贫;电商扶贫

引言

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚战决胜之年，如何稳定现有脱贫成果，焕发贫困地区的内生活力，彻底解决根本贫困，成为当下脱贫攻坚工作的重中之重。在网络时代背景下，应瞄准电子商务这一发展机遇，将电子商务发展与脱贫攻坚紧密结合，借助电子商务将精准脱贫工作落到实处，优化扶贫效果，焕发贫困地区内在活力。

1电商精准扶贫的基本内涵

随着“互联网+”的提出，互联网技术对政治、经济、文化及社会民生各个领域的影响越来越深刻，电商精准扶贫也成为一个新趋势。围绕电商精准扶贫的研究不断增多，在“电商精准扶贫”上，主要是指各级政府出台的扶贫政策应当与经济发展相对滞后、家庭生活较为困难的群众相结合，以此实现对困难地区、贫困人口的针对性帮扶，这样才能增强贫困地区的内生动力，从根本上推动贫困问题的解决，对于新形势下的高质量脱贫具有重要意义。从基本形式上来看，电商精准扶贫，充分发挥了互联网技术的基本作用，将电子商务与扶贫开发工作体系进行了紧密结合，更好地为扶贫对象提供各种帮扶，很好实现了传统扶贫方式的创新，对于拓宽基层党组织及党员干部的扶贫视野，提升扶贫开发绩效具有非常明显的影响。

2贫困地区开展电商扶贫应重点注意的问题

2020年是全面建成小康社会的攻坚之年，也是中华民族伟大复兴的重要一年，各级党组织应深刻认识精准脱贫工作的重要性，严格按照党的脱贫战略要求，充分发挥电商扶贫的促进作用，这样才能切实提升整体的脱贫成效。结合以往的电商扶贫可以看出，农村电商精准扶贫是一项非常复杂的系统工程，不仅需要政府层面的政策支持，而且还需要各种类型社会资源的保障。为此，在今后的农村电商扶贫中，应重点做好以下几个方面的工作。

2.1严格把控产品质量关

不管是线上平台，还是线下传统渠道，产品质量都是一个产业可持续发展不断壮大的根本。尤其是在线上，贫困地区的产品（尤其是农产品）将会面临与全国甚至全球的优质产品竞争的局面，更需要有自己的特色和质量保障。不能为了追求利益，不顾产品质量，让扶贫产品成为质量低劣的代名词，肆意消费社会公众的扶贫热情。所以任何产业扶贫开发项目，首先要做好产品质量监管，在此基础之上再发掘自身特色，而不能期望贴上扶贫的标签就要求消费者买账。在这方面，尤其需要地方主管部门严格把关，制定标准规范，甚至对“扶贫产品”实施更加严格的监管，真正让消费者的爱心成为产业扶贫项目的强力助推剂。另外，为了避免扶贫产品市场以及地方公共品牌成为“公地悲剧”，扶贫主管部门应加大“扶贫”等标识使用的管理力度，严格抓好“扶贫”这个特殊的公共品牌，同时地方主管部门则要借助行业协会等组织，加强对地方公共品牌的建设和维护。

2.2综合地方实际情况，探索特色化的电商扶贫模式

每一个地方的经济发展情况不同，贫困人数、原因等有很大差异，为了提高电商扶贫的基本成效，就应将电商扶贫模式的选择与地方扶贫的基本情况予以针对性结合，从而选择适合的扶贫模式，这样电商扶贫的成效才能更好地体现出来。在电商扶贫模式的选择上，政府应当多给予支持，组织专家学者对贫困地区进行各种形式的调查研究，对相关的成功案例进行深化分析，进而制定一个满足实际需要的电商服务平台，这样就避免了电商扶贫模式生搬硬套所导致不适应情况的出现。例如，化州市S村在精准扶贫战略实施中，综合对自身优势特色的考虑，进行“养殖、种植两基地，并且开展线下超市;线下微店”的模式，很好的满足了农民群众多元化农产品销售的基本需求。除此之外，在電商扶贫开展中，政府应当加大宣传力度，引导社会力量参与其中，逐步丰富农村电商扶贫的参与主体，这样才能确保农村电商扶贫实现更好地发展，推动资金不足、力量不够等问题的有效解决。

2.3完善信息通道跟物流通道

电商的出现缓解了市场信息不对称的情况。信息是电商的关键要素，目前各大电商平台始终围绕对接供需两端的信息开展工作。对于贫困地区来说，要完善当地网络基础设施，加强推广应用，促进本地供需信息与大市场对接。物流是电商的必要支撑，贫困地区物流存在的主要问题是交通设施不完善，导致运输和配送成本增加。在不断提升贫困地区道路通达率的同时，应优先改善市场潜力大以及需求大的贫困地区的道路交通条件，逐步完善所有地区的交通设施。

2.4充分发挥当地致富领头人的作用

从各地的产业发展经验来看，领头人往往起着重要的作用，尤其是在产业发展初期。在开展产业扶贫时，应积极邀请当地的致富领头人（包括在外地发展的当地人）参与其中，因为他们不仅拥有丰富的生产经营及管理经验，也了解当地的实际情况，有他们的帮助可使项目避开很多陷阱，提高成功率。同时，尽可能为有志于带领广大贫困农户共同脱贫致富的当地潜在领头人提供更多的学习和锻炼的机会，培育出一批产业发展领头人。

2.5推动本地电商协会发展

电商协会包含合作社、联盟等非营利性社团组织。例如“遂昌模式”中的遂昌网店协会是由社会团体法人依法登记的非营利组织，是实现网店会员与供应商“信息共享、资源互补”的服务型公共联合平台。电商协会是具有新的属性和功能的组织，其会员包括电商企业、行业生产商、网络销售商以及其他为网店销售提供服务的服务商。本地电商协会对行业发展有重要作用。行业协会可以为行业发展制定标准和规范，也能围绕电商在整个组织内形成新的分工合作，提高工作效率。贫困地区应建立电商协会并发挥其应用有的作用。政府可以鼓励并监管电商协会的发展。同时，鼓励发展其他有助于行业发展的合法组织，适当扶持助其发展壮大，为电商发展注入新动力。

结语

总而言之，电子商务的迅速发展为破解产业扶贫的市场难题提供了有力的工具。大力发展农业农村电商，将有利于促进产业扶贫开发项目落到实处，使其真正成为贫困地区农民的脱贫致富和提升自我发展能力的“造血式扶贫方式”。

参考文献

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[3]李秋斌.“互联网+”下农村电商扶贫模式的案例研究及对策分析[J].福建论坛（人文社会科学版），2018（3）：179-188.