博观而约取 厚积而薄发
——来安县法院推深做实“一站式”建设

近年来，来安县法院结合实际，以增强解决纠纷和服务群众能力为目标，以实施多元解纷和诉源治理为抓手，以多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访五大模块为立足点，以完善“一站式”建设诉服体系为重点，努力打造现代化诉讼服务新高地。目前该院在全国诉讼服务指导中心信息平台的综合得分位列全省第一、全国前列。

非诉挺在前，科学调配司法资源

今年6月，孙某等多名业主因在某置业公司购房后，对方迟迟不能办理房产证，一纸诉状将某置业公司诉至法院。经双方当事人同意，法院在诉前调解程序阶段将调解工作委派给了来安县信访事项人民调解委员会。凭借专业知识，调解员迅速找到了问题所在，并很快促成了双方当事人达成和解协议。协议约定今年8月1日前，置业公司一次性支付孙某等业主5000元逾期办证违约金，如逾期未付，则足额支付相应违约金。6月28日，双方当事人向法院申请司法确认，次日，法院作出民事裁定书，确认上述协议合法有效。双方握手言和，取得了良好的社会效果。

这样“一站式”的多元解纷和诉讼服务，就是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。为开展好这项工作，来安县法院多次召开专题会议进行研究部署，由院领导牵头与相关部门协调，先后与市仲裁委、县司法局、县工商联、县交警大队、保险公司等对接，在诉讼服务中心内设民商事仲裁调解中心、非公有制企业商事调解中心、来安县信访事项人民调解委员会驻院调解室等，综合仲裁、律师、工商联、保险等力量，深化联动机制，推进诉源治理。

今年7月以来，来安县信访事项人民调解委员会已成功化解法院委派调解案件400余件，其中200余件案件当事人已向法院申请司法确认，一部分申请法院出具调解书。调解协议履行期限届满的200余件案件均已履行完毕，无一件进入执行程序。

法院在激活对外诉调平台的同时，积极引进专业调解人员，从资深的退休法官、善于做群众工作的人民调解员中择优选聘6名专职调解员充实诉前调解队伍。积极争取政府支持，与县财政局共同寻求解决方案，建立调解经费保障机制，为多元化解纠纷工作开展打下了坚实的物质基础。。

机制再优化，系统推进繁简分流

“没想到短短两天我就拿到钱了，感谢徐法官和调解员。”卜某激动地说道。卜某和胡某是多年同事，胡某父亲病重住院，急需用钱，卜某通过转账的方式共借给胡某4万元。但胡某长期未能还款。今年9月17日，卜某诉至法院。法官和调解员在详细了解双方情况后，从情理入手，最终促成和解。

卜某和胡某的借贷纠纷，从立案到事了结案，仅用了两天时间，这要得益于法院推行的“分调裁审”解纷渠道。此案因双方借贷纠纷事实清楚、法律关系明确，交给速裁团队速裁快审，既省时省力，又确保案件质效，减少诉内衍生案件。

9月18日，来安县法院法官和调解员就一起交通事故责任纠纷进行调解。（宋媛媛 摄）

“一站式”讲的就是集约、集成，就是相关的纠纷解决机制、诉讼服务手段都是“一站式”的。“一站式”建设涉及立案、调解、保全、鉴定、送达、审判、执行等各项工作。来安县法院在推进这项工作中，着重抓重点、补短板、强弱项，有的放矢，扎实推进。围绕立案服务工作，秉持多渠道理念，坚持线上线下多渠道并行，引导当事人使用在线立案功能，帮助当事人节约诉讼经济成本、时间成本。

来安县法院为进一步深化“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，加快构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序体系，在现有机制的基础上，完善民商事、行政案件繁简分流标准。通过案件繁简分流智能识别系统与人工分辨相结合，设立三个渠道，对新收案件进行识别分流。案情复杂、争议较大、不易调解的案件，实行当场立案移交相关业务庭，真正实现繁案精审。对案件事实比较清楚、争议不大的案件，按照“多元调解+速裁”模式，在充分尊重当事人意愿的前提下进行分流，同意诉前调解的案件委派给相应的调解组织进行诉前调解。不同意诉前调解的，直接进入速裁。对调解组织调解失败的案件，及时转入速裁程序。

来安县法院立足群众需求，不断拓展服务渠道，改进服务方式，增强服务效能，提高服务品质，健全立体化诉讼渠道，逐步将线下“一站式”服务项目拓展到线上，通过诉讼服务大厅、中国移动微法院、安徽诉讼服务网、12368诉讼服务热线，建立快速办理通道，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务，实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”。打造“智慧诉服”新模式，让当事人享受到高品质的诉讼服务。

今年以来，来安县法院诉讼服务中心处理网上立案数量达到2110件，其中成功受理1974件，成功受理率高达93%，占一审民事立案总数五成以上。