铁路危险货物运输专用线（专用铁路）危险有害因素分析及对策

何张磊 中国铁路上海局集团有限公司科研所

1 铁路危险货物运输专用线（专用铁路）

1.1 铁路危险货物

根据《铁路危险货物运输管理规则》，危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。

铁路危险货物主要分为9类，即爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化性物质、毒性物质和感染性物质、放射性物质（物品）、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品。其中个别类别还分成了各小项。

1.2 专用线（专用铁路）

专用线是指企业或者其它单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。

专用铁路是指由企业或其他单位管理，具有自备动力、自备运输工具和一套内部相对完整的运输组织方法的与国家铁路或其他铁路线路接轨的，专为本企业提供运输服务的铁路。

2 危险有害因素分析

铁路危险货物运输专用线（专用铁路）的危险有害因素，应结合铁路运输的特点及安全现状来分析。在企业日常生产过程中的危险有害因素主要分为以下四类：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。

2.1 人的因素

人员工作能力的高低，时刻影响着铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业的安全开展。人员是企业日常生产管理中最大的难点，充满着不确定性。人的因素又分为心理（生理）性危险有害因素和行为性危险有害因素两大类。

2.1.1 心理（生理）性危险有害因素

心理（生理）性危险有害因素包括心理异常、负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业等。在铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中，可能因心理（生理）性危险有害因素引发事故。这些危险有害因素均会影响作业过程中指挥信号、警示信号的传递，从而导致作业人员操作配合失误，在运输过程中超速行车，误闯区间，离开作业岗位等。

2.1.2 行为性危险有害因素

在铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中行为性危险有害因素主要由违章作业引起，违章作业主要指错误指挥、违章操作等。可能出现超装、过量充装，紧固措施不力的情况。还有违章使用打火机，违章进行动火作业等，危害货物运输安全，违章作业是导致火灾、爆炸事故的最重要的原因。

2.2 物的因素

在铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中，影响作业安全物的因素包括物理性危险有害因素和化学性危险有害因素。

2.2.1 物理性危险有害因素

物理性危险有害因素就是指货物运输过程中所使用的罐车、鹤管、泵、工具等辅助作业用具。在铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中物理性危险有害因素包括设备缺陷、噪声危害、防护缺陷等。

（1）设备缺陷。铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中的设备缺陷主要为自备罐车的缺陷，如老化、部分损坏。由于很多自备罐车使用时间较长，在检修过程中仅仅检修走行部，没有检查罐体的安全状况，存在一些孔盖的密封胶垫老化，失效，安全阀锈蚀、失灵，装配不密贴的情况。部分老式罐车未设置充装计量装置，有导致充装超量的可能性，增加了发生事故的可能性。

（2）噪声危害。铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中的噪声危害主要来自铁路列车运行以及货场调车作业所产生的轮轨噪声以及机车鸣笛噪声。长期接触高强度噪声会对人体产生听力损伤、神经系统危害等，从而引发噪声性疾病，增加了工伤事故发生的概率。为减轻噪声危害，需加强轮、轨、机的维护保养，以保证线路处于良好的运行状态；作业人员要尽量减少在噪声环境下的停留，做好相应的个体防护。

（3）防护缺陷。铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中的防护缺陷主要指防护不当。防护不当包括现场作业人员的防护用品不符合要求，使用不当。防护用品应根据运输的铁路危险货物品名来配置，并要求作业人员在作业过程中正确使用。运输企业应避免此类防护缺陷情况发生或减轻防护缺陷所引发的安全隐患。

铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中的物理性危险有害因素另外还包括明火危害、标志缺陷、设备设施、工具、附件缺陷等。均会对铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业的安全产生影响，同样应予以重视。

2.2.2 化学性危险有害因素

化学性危险有害因素指铁路危险货物运输专用线（专用铁路）的危险货物本身的危险化学特性。在铁路危险货物专用线（专用铁路）办理品名中，易燃液体及腐蚀品占据了绝大多数。

（1）易燃液体。铁路危险货物运输专用线（专用铁路）办理品名中，常见的易燃液体有汽油、柴油、溶剂油等。易燃液体是指易于挥发和燃烧的液态物质。易燃液体遇火迅速燃烧；所挥发的可燃气体在空气中的浓度达到爆炸极限时，遇火星即发生爆炸；大量可燃气体扩散到空气中，使人畜中毒或窒息。

（2）腐蚀品。铁路危险货物运输专用线（专用铁路）办理品名中，常见的腐蚀品有硫酸溶液、氢氧化钠溶液等。腐蚀品是指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。 腐蚀品对人体有害，通过皮肤接触使人体形成化学灼伤。

另外，铁路危险货物运输专用线（专用铁路）办理品名中还有易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品等。常见的有黄磷、硅铁等，也有较高的危险性。

2.3 环境因素

环境因素指铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程中室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良和其它作业场所环境不良。

2.3.1 室内作业场所环境不良

室内作业场所环境不良的情况包括室内地面滑、作业场所空气不良、室内温度不适等。在铁路危险货物运输作业中一般存在于装卸车泵房，消防泵房等场所。

2.3.2 室外作业场所环境不良

室外作业场所环境不良包括恶劣气候环境、作业场地不平、阶梯和活动梯架缺陷、门和围栏缺陷等。在铁路危险货物运输作业中一般存在于罐装危险货物装卸栈桥、集装箱装卸场地等。企业应对作业环境加强检查，并在恶劣气候下停止作业。

2.3.2其它作业场所环境不良

其它作业场所环境不良主要指安全距离问题，作业现场与相邻工厂或设施的安全距离不满足要求，作业现场与企业内部建筑或设施的安全距离不满足要求等。部分铁路危险货物运输专用线（专用铁路）企业安全距离问题比较突出。

2.4 管理因素

铁路危险货物运输专用线（专用铁路）企业的管理水平主要取决于管理的主体，也就是管理者的知识、能力、经验水平。

在管理因素中，事故应急预案不完善、响应缺陷，培训制度不完善问题比较突出。事故救援能力低下，培训制度不完善，导致发生事故时不能控制事故规模，甚至可能用了不恰当的救援方法，造成更加严重的人员伤亡和环境污染。部分铁路危险货物运输专用线（专用铁路）企业，未按照相关要求，制定完整的安全生产管理制度及操作规程。凭以往工作经验进行现场作业，也致使铁路货物运输过程的安全隐患愈加严重。

3 安全对策措施及建议

上文中对铁路危险货物运输专用线（专用铁路）作业过程危险有害因素进行分析，下面结合铁路危险货物专用线（专用铁路）现场实际安全现状，总结针对性安全对策措施及建议。

3.1 加强铁路危险货物自备罐车管理

铁路危险货物自备罐车安全是铁路危险货物运输的基础，各责任部门必须严格对待自备罐车的充装、编组、交付、装卸、检修等各环节。罐车合格证、质量证明书、车辆检修记录等技术文件应完备。专用线接轨站必须严格进行罐车的交接检查，专用线业主单位在完成罐车的装卸之后，也要检查罐车阀门、入孔盖、螺栓等的紧固情况，避免在运输过程中造成泄漏事故。

3.2 明确监管责任

铁路危险货物运输专用线（专用铁路）有其特殊性，除与铁路相关部门保持联系外，运输企业应加强与地方应急管理等部门的沟通。特别是在普货专用线（专用铁路）转危险货物专用线（专用铁路）的情况下，确保地方应急管理等部门知晓本区域内的危险货物作业情况，以便进行统筹管理。

3.3 加强专用线（专用铁路）及其周边环境的前期设计

部分专用线（专用铁路）由于建设年代久远，加之近几年周边的发展，导致按照现阶段的法律法规存在安全距离不足的问题。而这类问题很难整改，只能通过与相邻企业联动安全演练，作业期间增加安全人员等方式降低其安全风险，并没有从根本上解决安全距离问题。新建专用线（专用铁路）应由具有铁路设计资质的设计单位进行长期规划，避免此类情况发生。

3.4 加大铁路危险货物运输专用线（专用铁路）安全投入

部分铁路专用线（专用铁路）运输企业日常维修保养作业标准低，导致设施设备陈旧，相关安全辅助设施缺失，又加之日常运量较少，自运输以来长时间未出现重大安全事故，加剧了企业的侥幸心理。当被相关部门检查，提出整改要求时一次性投入较高，不愿划拨出安全专项资金用以整改，导致安全风险进一步增加。相关单位应在平时就加大安全投入，主动加大配置应急救援器材的投入，配置相应的救援器材和安全防护设备，并组织人员培训，确保能熟练操作应急救援器材。

3.5 加强铁路作业人员培训

铁路危险货物运输作业较为复杂，需要配置的人员也多，部分运输企业为了降低人力成本，有一人身兼数职的情况出现，而日常的安全培训又受到作业人员学历、个人素养的影响，培训效果往往差强人意。依据《铁路危险货物运输管理规则》规定，应对现场管理人员、作业人员等进行安全培训，包括对所运输危险货物安全知识培训及针对铁路危险货物运输专用线（专用铁路）管理规定的培训，培训合格后方可上岗。对于现场管理人员、作业人员的培训应作为企业日常工作的重要一环规范起来。只有提高人员安全意识和自身素质，才能进一步提高铁路危险货物运输专用线（专用铁路）的安全性。

3.6 建立完善的铁路危险货物运输应急预案

铁路危险货物运输长距离、大吨位的特点，导致一旦发生事故，很大可能造成严重的人员伤亡及经济财产损失。运输企业应完善铁路危险货物运输应急预案，根据所运输的铁路危险货物理化性质，建立相应的抢险措施。为了提高事故应急预案的响应质量，应定期进行应急预案演练，提升应急处置能力。对位于化工园区内的运输企业，还应与相邻化工企业进行联合演练，如一方发生事故，进行联动救援，防止发生更大范围的事故，降低事故影响。

4 结束语

铁路危险货物运输专用线（专用铁路）对于国民经济发展的重要性不言而喻，这就对从业者提出了高要求。铁路危险货物运输企业应加强自身安全管理，铁路管理部门也应进行更加严格的管控排查，共同努力，保障铁路危险货物运输专用线（专用铁路）安全。