制约县域中等职业教育发展的因素及对策问题分析

陈 晨

（甘肃省古浪县职业中等专业学校，甘肃古浪 733100）

随着国家职业教育的迅猛发展，县域中等职业教育备受关注，如何更好地发挥基层职业教育作用，为县域经济发展做出积极贡献，成为教育界探讨的热点话题。从当前的教育形式分析，县域中职学校在发展过程中仍然存在着共性的问题，在相当程度上影响了中职学生的就业，使学生的社会适应力和竞争力下降。那么，如何破解县域职教发展难题，为县域提供高技能人才支撑，就成为亟待探索的课题。所以，站在新的历史起点，县域中职学校要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照新《职业教育法》的要求，做好职业教育工作，吸引更多的学生加入职业学校，为县域发展和人才培养做出积极贡献。

一、制约县域中等职业教育发展的因素

（一）社会环境以及家庭认识

近年来，受到高等教育扩招的影响，在社会上牵起了“普高热”，人们普遍认为只有经过高中的教育，再考上大学才是人才，才有出路。在这种环境的影响下，中等职业学校在招生方面面临着巨大的挑战，生源逐渐减少，生源质量也下降。在县域内，中职学校的影响力不足，缺乏与社会需求的精准匹配，不利于毕业生在当地的就业。在一些家长看来，中职教育是二流教育，只有学习不好的学生才会选择中职，这样的观念根深蒂固，在一定程度上阻碍了县域职业教育的发展。

（二）教师队伍建设严重滞后

有些地区的中职学校出现师资短缺的情况。在一些偏远地区的中职学校里，存在教师缺编的现象，师生比例不足，在教育教学中存在诸多弊端，难以开发出高效的课程体系，不利于职业教育的长远发展。而且由于中职教师的晋升机制和福利待遇不完善，难以调动教师工作热情，部分教师的教学动力也不足。还有一些中职教师不愿意提升自身教学水平，总是沿用陈旧的教学理念和教学内容，与学生的互动较少，课程设计缺乏与就业的联系，很难培养出高素质的学生。

（三）县域职业教育规模小经费少

各县域的发展不均衡，使得当地的职业学校也受到影响，一些落后县域内的职业学校规模相对较小，无法为学生提供多样化的实训机会，也缺乏现代化的教学设备，办学条件较差，使得学生对职业学校的好感度下降。另外，部分县域对中职学校投入的经费少，不足以支撑中职学校的转型，无法招聘到“双师型”的优秀师资。甚至有些中职学校只能自筹经费，依靠学生的学费来维持学校运行，根本达不到当前的教育要求，给中职教育增加了压力。

二、县域中等职业教育发展的对策分析

（一）拓宽生源渠道，落实职普招生比例

只有解决了中职学校的招生问题，才能够为后续的职业教育发展奠定基础。中职学校需要不断拓宽生源渠道，采取切实措施，不断完善学校规章制度，加强学校基础设施建设，让学生感受到中职学校的美好，增强办学活力。同时，还要积极落实职普招生比例，按照县域招生计划执行，让不同水平的学生都可以得到更好的发展，切实保证中等职业教育招生规模，创造更大的社会价值。

首先，县域中职学校应该认真对待招生工作，对于生源的选择要多样性，不仅招收应届初中毕业生，还要招收往届初高中毕业未升学的学生，以及城乡劳动者等，让越来越多的人通过中等职业教育提升自身素质，获得更加美好的明天。中职学校可以根据实际情况，采用学分制或者学年制，真正体现出以人为本的理念，吸引生源，保证招生规模。对于招生不利的中职学校，需要对负责人做出问责。其次，县域中职学校要加强招生宣传工作。加大宣传力度，丰富宣传渠道，充分利用各大地方主流媒体、新媒体等，对中职学校的办学特色和建校历史等进行介绍，还要向学生展示中职学校助学、升学等优质政策，引导学生接受中等职业教育，也逐渐消除家长和社会对中职学校的偏见。全方面关注县域招生舆情，对于出现的中职学校热点问题进行及时解答，对于不实的消息要予以澄清，让中职学校以真实的面貌走进公众视野。学校也可以发放致家长的一封信，使家长们能够了解中职学校的各种政策和福利，提升中职教育社会形象。

（二）加强师资建设，内培与外引相结合

为了解决师资力量匮乏的问题，中职学校应该高度重视，落实职业教育“双师型”教师队伍建设计划，创新“引来学生、留住教师”的相关政策和制度，吸收优秀教师，逐步完善教师的培训机制，使教师在中职学校里获得成就感和幸福感。学校利用内培、外引等多种方式，切实提供良好的学习平台，让教师的教学水平、道德品质、职业规划都有新的提升，为中职教育发展添砖加瓦。

1.中职学校要加强对教师的内培。开展教师座谈会，认真分析教师的综合水平，抓好教师的思想教育和师德教育，让教师能够发挥教书育人的作用，带领学生一起进步。抓好教研组建设，通过集体备课、课题研究、科研成果等方式，让教师得到更多的收获，提升教师整体实力。教育大计，教师为重。中职学校还可以采用名师结对的培训方式，让学校骨干教师与新教师结对子，在教育教学、班级管理等方面互相帮助，分享经验，有效促进教师的专业成长。

2.中职学校要选拔一批优秀的教师到校外接受培训。加强县域间兄弟学校的交流，在听课、教研等方面进行深入交流，汲取宝贵的教育方法和管理经验，营造积极向上的校风。加强与高校的合作，派遣教师到高校研修，获取高校的各种有利资源，为教师提供接受专业引领的机会。

3.中职学校要鼓励教师提升学历。尤其是对于一些青年教师，要鼓励他们报考在职硕士研究生或者更高学历，激活教师主动学习的愿望，确立为教育事业终生奋斗的思想。

（三）优化课程设置，创新人才培养模式

县域中职学校应该创新课程体系，完善专业课程建设，与县域特色产业和县政府发展规划相匹配，让学生学到对县域发展有用的专业知识和技能，在就业的时候可以有更多的选择。中职学校还要探索全新的教学模式，引入现代化教学工具，加强与企业的结合，设计综合性的实践性课程，培养创新人才。

中职学校应主动对接县域支柱产业，了解用工需求，深入研究专业特色，削减就业冷门专业，采用“教学工厂”“引企入校”的方式，让学生接触到更加个性化的知识，增强他们的学习欲望。另外，中职学校还要根据不同的专业，制订不同的实训计划，确保学生学有所成、学有所用。比如计算机专业的学生可以到县域科技公司参与实训，幼师专业的学生可以到县域内各大幼儿园进行实习，建筑专业的学生可以到县域建筑企业训练技能，在真实的职业环境中锻炼自我，使学生的职业素养得到发展。学校与企业合力，共同建设校本教材，引入更加贴近实际的理论知识和专业技术，挖掘学生的潜能，还可以录制各类教学微课视频，带给学生更加清晰和直观的体验，方便学生更好地理解知识点。随着互联网时代的到来，中职学校要积极运用现代化教学方式，降低知识教学难度，消除时间和空间的限制，让学生收获更多知识，形成比学赶超的良好学风。学校还应建立知识库和学习平台，将学生的碎片化时间利用起来，密切师生之间的沟通，促进学生的全面发展。

（四）推进校企合作，拓展学生发展空间

校企合作是社会发展的必然趋势，县域中等职业教育要顺应时代发展，积极推进校企合作，构建以市场和社会需求为导向的教育运行机制，发挥学校和企业育人合力，拓展学生的发展空间，推进县域中等职业教育的可持续发展，同时缩短企业技术工人的成长周期，使学生快速适应岗位，为企业创造价值，最终实现学校和企业的双赢。

校企合作的方式多种多样，学校要根据自身实际情况和学情灵活选择。学校以就业为导向，与县域内的知名企业合作，开展订单式的培养模式，开设“冠名班”，以订单企业名称“冠名”，邀请企业人员参与到教学设计、课程安排、人才培养目标制定中，根据企业文化、企业岗位要求为企业“量身定做”教学和实训内容，企业要求什么样的人才学校就培养什么样的人才，做到学校与企业的“零距离”对接，实现学生毕业即就业，既解决了学生就业难的问题，也节省了企业的培训成本。校企合作下，学校和企业是双赢的，学校可以为企业提供理论技术支持，企业可以为学校提供实训场地。基于此，中职学校可以秉承“为学生服务、为社会服务、为企业服务”的原则，与企业共建实训基地，在校内设立专门的工作室，参与企业的新产品研发和技术革新，并依托企业的资源优势，开展各种实训课程，让学生到企业中参观、实习，做到教室与车间合一、学生与学徒合一、理论与实践合一，让学生在真实的工作环境中运用知识，练就本领，最终实现育人和创收的融合。

（五）开展职业培训，落实中职法定职责

中等职业教育对于支撑技能型社会有着不可替代的作用，中职学校应该积极开展职业培训，让学生不仅拥有职业学校的毕业证书，还能够在学校内获得职业资格证书、职业技能等级证书和培训证书，真正实现“1+X”证书，畅通人才成长通道，使中职学生获得与普通学校学生平等的机会。

当今时代，国家大力倡导发展职业教育，中职学校要把握新契机，加强职业证书的申报、培训、取证工作，给学生提供完善的职业培训，让更多社会人员也可以接受职业教育，凸显职业学校的办学宗旨，建设当地高质量教育体系。为了发挥学生的专业特长，中职学校定期开展职业技能竞赛活动，设计不同类型的主题，让学生可以尽情发挥优势，切磋专业技艺，成为学习的主人。另外，中职学校还要落实法定职责，承接社会群体的职业培训工作，设置周期短、形式新、易就业的培训项目，帮助未就业人才提升技能水平，推动中职教育与县域产业需求对接。充分利用中职学校师资，开设多个送培入企培训班，提高培训针对性、实效性，落实“扩容、提质、强服务”精神，助推乡村振兴和精准扶贫。实行中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，推动普职融通；也可以依托县域经济，试办社区学院，让更多的人从中职教育中受益，促进中等职业教育功能的更新和升级。

（六）依托县域特色，构建现代职教体系

教育是最大的民生。县域中等职业教育的发展要坚持以人民为中心的发展思想，办人民满意的教育。一直以来，有很多因素制约着县域中等职业教育的发展，在未来工作中，中职学校要依托县域特色，找准职业教育发展的痛点、难点、堵点，深入开展调研，深刻剖析根源，探寻解决办法，找准发展方向，构建现代化的职业教育，吸引更多学生加入中职学校，切实提高县域中等职业教育质量。

近几年，国家对中等职业教育的发展越来越重视，县域中等职业学校定位更加精确，不断强化自己的基础性作用，以提升自身关键能力为基础，积极探索与高职学校、职业本科学校的衔接培养，采用“3+2”的教学模式，为高等职业教育输送具有良好文化基础、道德修养和扎实专业技能的生源，使学生可以获得更好、更高的发展。古浪县地处河西走廊东端，历史文化悠久，古浪县职业中等专业学校凭借“一专一企”校企合作办学进程，开设了七个专业大类，涵盖数控技术应用、会计、酒店服务与管理、学前教育、现代农艺技术等专业，破解了职业教育发展瓶颈，扩大了学生就业面。而且还建有完备的专业实训室20 个，管理越来越规范，为学生提供自主操作的空间和平台，与多家知名县域企业达成培养共识，深化学生的工匠精神，助力教育强县的发展。中等职业教育一直处在改革发展的路上，很多发达地区的学校已经探索出了一些高效发展的道路，起到了“领头羊”的作用。县域学校要积极效仿、大胆尝试，给学生提供更多的选择权，发展学生特长，促进学生个性发展，让学生多样化成才。

总之，县域中等职业学校的发展具有重要意义，不仅可以促进学生就业创业，还可以为地区经济繁荣做出贡献。所以，中职学校应该转变观念，顺应时代发展潮流，全方位提升办学质量，创造适合学生的学习平台，让中职学生享受到优质教育，增强中职教育的社会影响力。在未来，中职学校要坚持转型升级，突出教育和职业的双重属性，打破县域中职发展的困境，打造中职品牌。