加快发展新质生产力扎实推进高质量发展

周伟

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。昆山深入学习贯彻总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，在省委、苏州市委的坚强领导下，始终把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为立市之本、强市之基，全力推动经济发展在高平台上行稳致远。昆山成为全国首个地区生产总值突破5000亿元的县级市，连续19年位居全国百强县市首位，连续6年荣获全省高质量发展先进县（市、区）和苏州市综合考核县级市（区）第一等次，发展新质生产力具备良好的条件和能力。一是产业支撑更加坚实。打造了7000亿元级的电子信息和3000亿元级的装备制造产业集群，形成了以3家千亿元级特大企业、10家百亿元级骨干企业、125家十亿元级企业、1083家亿元级企业、2766家规上工业企业为矩阵的产业大牵引，规上工业总产值连续三年突破万亿元，去年再上一个千亿元级台阶、总量达11433亿元。二是开放活力更加彰显。集聚了全球80个国家和地区的9900多个外资项目、投资总额超1200亿美元，以不足全国万分之一的土地面积，引聚了全国近1%的到账外资，创造了全国近2%的进出口。去年进出口总额增长10.3%，首次突破7000亿元，占全省比重提升至1/7，位列全国城市第13位。三是创新动能更加强劲。高新技术企业增至3072家，国家级专精特新“小巨人”企业达60家，上市企业达48家、其中科创板9家，累计引育国家级重大人才工程专家174名，高层次人才总量达5.1万人，为发展新质生产力提供坚实支撑。

今年是习近平总书记寄予昆山“勾画现代化目标”殷殷嘱托15周年，也是昆山撤县设市35周年。昆山深入学习贯彻总书记关于发展新质生产力的重要论述，认真落实省委、苏州市委部署要求，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，全力推动科技创新和产业创新深度融合，加快促进产业高端化、智能化、绿色化发展，努力在发展新质生产力上走在前列，凝心聚力打造中国式现代化的县域示范，为苏州和全省发展大局作出更大贡献。

突出强链补链延链，大力推动产业集群提质。习近平总书记强调，要加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。昆山将深化“2+6+X”产业布局，构建“4-1050”产业体系，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，力争用三年时间新增地区生产总值1000亿元、总量迈上6000亿元新台阶，新增规上工业总产值2000亿元、总量超1.3万亿元。产业发展突出“转”字。深化产业联动、跨界融合，加快智能终端向智能穿戴延伸布局、消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，着力培育元宇宙、新能源和智能网联汽车、绿色低碳三个千亿元级新兴产业集群。园区建设突出“特”字。按照“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”的理念，大力推进50个特色专业创新园区建设，加快平面园区向垂直园区、制造园区向创新园区、传统园区向绿色园区提升，通过三年时间实现园区总产值超5000亿元。项目招引突出“大”字。坚持招大引强、培优育强，持续深化与大型央企、知名外企、头部民企战略合作，努力形成百亿元级旗舰项目领航、50亿元级链主项目带动、30亿元级强链项目跟进的突破之势。

加快科技自立自强，大力推动创新驱动提能。习近平总书记深刻指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素。昆山将加快建设创新要素集聚、创新生态一流、创新动能强劲的创新城市，使高質量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。做大科创载体“主阵地”。更深层次融入国家自主创新体系建设和战略科技力量布局，全力保障“深时数字地球”国际大科学计划实施，深入推进昆山杜克大学国际合作教育样板区建设，努力在“国字号”平台创建上实现更多突破。做强科创企业“主引擎”。大力实施千家高企培育和企业培优上市两个“新三年计划”，量质并举壮大科创企业梯队，通过三年时间推动高新技术企业突破4000家、上市企业突破60家，累计建设创新联合体超60个。做优科创人才“主力军”。持续打响“人到苏州必有为，才来昆山更精彩”品牌，全面推进头雁领航、群雁筑基、雏雁展翅计划，大力引育一批具有前沿引领力、资源集聚力、国际影响力的科技领军人才和创新创业团队。

实施智改数转网联，大力推动数实融合提速。习近平总书记强调，要促进数字经济和实体经济深度融合。昆山将坚持“以硬带软、软硬双强”，实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，用数字赋能产业迭代焕新。更大力度推动装备智能化改造。加快“机器换人、设备换芯、生产换线”，聚力打造一批具有行业示范作用的智能产线、智能车间，力争三年内累计创建苏州市级以上智能制造示范工厂（车间）500个。更高水平推动产品数字化转型。积极促进工业企业与数字技术企业深度协作，面向消费端推出更多数字化产品，面向生产端制造更多集成化智能装备，创新生成更多数字内容、应用场景、软件产品。更广范围推动生产网络化联接。加快建设5G等新型数字基础设施，依托昆山超算中心、智算中心等高性能算力服务平台搭建“信息高速公路”，推动企业更好实现“上云、用数、赋智”。

注重改革开放赋能，大力推动内外联动提效。习近平总书记强调，要塑造更高水平开放型经济新优势。昆山将抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，在推动高水平开放中不断提升发展能级。擦亮临沪对台合作品牌。深度融入虹桥国际开放枢纽北向拓展带、G60科创走廊，深化嘉昆太协同创新核心圈建设，全力做强花桥国际商务区，打响“上海有虹桥、苏州有花桥”品牌。清单化落实昆山试验区11次部省际联席会议赋予的167条先行先试政策，大力支持台资台企融入内需市场、实现高质量发展。推动外资外贸稳量提质。持续开展境外招商“百团大战”，支持企业巩固欧美日韩等传统市场、拓展“一带一路”等新兴市场。大力推动国家进口贸易促进创新示范区建设，用好长三角国际空港现代物流中心、咖啡生豆交易中心等特色载体，稳住外贸份额、扩大进口规模、调优贸易结构，确保进出口总额保持在1000亿美元以上规模。持续优化一流营商环境。不断擦亮“昆如意”营商服务品牌，深入开展企业大走访大调研等活动，健全完善“马上办”工作体系，持续优化“即办事项1个工作日内办结、一般事项3个工作日内办结、多部门联办事项5个工作日内办结、复杂疑难事项7个工作日内形成处办意见”的“1357”诉求快速办理机制。始终坚持“两个毫不动摇”，实施新一轮国有企业改革深化提升行动，建立完善民营经济高质量发展工作推进机制，促进企业增强信心、提升预期、放手发展。

坚持绿色低碳发展，大力推动环境友好提标。习近平总书记指出，新质生产力本身就是绿色生产力。昆山将深入践行“两山”理念，抢抓“双碳”机遇，加快构建绿色低碳循环经济体系。推动产业发展先行集聚。聚焦绿色能源、节能环保、绿色服务等重点领域，大力发展先进光伏和新型储能产业，积极探索碳技术、碳资产、碳数字、碳金融、碳认证等新业态新模式，锻造形成绿色低碳产业的昆山特色、昆山标识。推动场景应用先行示范。加快传统产业绿色低碳转型和重点行业节能降碳改造，积极布局一批技术水平领先、减排效果突出、带动作用明显的示范项目，通过三年时间创建“近零碳”工厂、“零碳”工厂15家，国家级绿色工厂25家。推动载体建设先行成势。高水平建设长三角（昆山）国际低碳产业创新园区，打造集科学研发、技术创新、场景应用、成果转化于一体的全链条产业创新平台，切实把绿色低碳发展带来的重大机遇转化为科技创新主动力、产业发展竞争力。

（作者系中共苏州市委常委、昆山市委书记）责任编辑：张 宁