推动新时代农村水利工程建设发展的措施分析

王丽萍

摘 要：随着农村经济结构不断升级和农民生活水平的提高，对水资源的需求和利用也日益凸显。因此，推动新时代农村水利工程建设，不仅关系到农村供水、灌溉、排水等基本农业生产需求，更关乎农村社会经济水平的全面提高。从政策引导、技术创新、资金支持、生态保护等方面出发，提出了推动新时代农村水利工程建设的必要性，推动新时代农村水利工程建设发展的措施，满足农村发展的多样需求，促进乡村振兴战略的实施。

关键词：水资源利用效率；水资源管理；智能化建设；投融资机制

中图分类号：F323.21 文献标志码：B文章编号：2095–3305（2024）01–0-03

新时代，农村水利工程建设发展至关重要。随着农村经济的发展和人口的增加，对水资源的需求不断增加，但水资源供应面临着挑战。因此，推动农村水利工程建设，对提高水资源的利用效率，保障农村生活用水安全，缓解水资源短缺的问题，以及加强生态环境保护，具有重要的现实意义。

1 推动新时代农村水利工程建设的必要性

1.1 提高农村水资源利用效率

水资源是农业生产和农村生活不可或缺的重要资源。然而，随着农村经济的不断发展和人口的增长，农村地区对水资源的需求日益增长，而水资源供给却面临着日益严重的挑战。农村是我国农业的主要产区，农业是农村经济的支柱产业。然而，传统的农业灌溉方式存在着浪费水资源的问题，例如农村地区普遍采用传统灌溉方式，大面积泵灌和洪灌，水资源利用效率低，导致水资源浪费[1]。因此，提高农村农田灌溉系统的工作效率，减少农业用水浪费，对确保农业生产的持续发展至关重要。农村地区的居民生活用水需求不容忽视，保障农村居民的饮水安全是国家的一项基本政策。然而，一些农村地区仍存在水质不达标、供水不稳定等问题，这直接威胁着农村居民的生活安全。因此，提高农村水资源的利用效率，确保农村居民的饮水安全，对维护社会和谐稳定具有重要作用。随着城市化进程的推进，一些地区的水资源面临着紧张局势，城市对农村水资源的需求也在不断增加。若农村地区的水资源利用效率不高，将导致水资源的浪费和过度开采，加剧水资源短缺问题。通过提高农村水资源的利用效率，可以缓解城市与农村之间的水资源紧张的矛盾，实现资源的合理配置。

1.2 保障农村生活用水安全

保障农村生活用水安全在新时代农村水利工程建设中具有迫切的必要性，对农村居民的生活质量、健康和社会稳定都有深远影响。水资源是人类生存和生活的必需品。在农村地区，居民需要用水做饭、洗浴、农田灌溉等。若缺乏安全的饮用水和生活用水，将直接威胁到农村居民的生存和健康。因此，保障农村生活用水安全是维护农村居民基本权益的需要。安全的饮用水是防止水源污染和水源传播疾病的重要手段。若农村居民饮用的水源受到污染，将导致水源性疾病的暴发，对居民健康构成威胁，甚至可能引发公共卫生危机。农村生活用水安全对农村社会稳定和可持续发展具有重要意义。水资源是农村经济、农业生产和农村生活的基础，若农村地区缺乏安全的生活用水，将限制农村经济和农业的发展，影响农村社会的稳定[2]。

1.3 缓解农村水资源短缺问题

农村水资源短缺问题直接威胁到农村地区的农业生产。农业是农村经济的支柱产业，而农业生产严重依赖水资源。水资源短缺将限制农田灌溉，导致农作物生长受限，降低农业产量和质量。这不仅会影响农村居民的生活，还会对国家粮食安全构成威胁。农村居民生活用水需求日益增加，但一些农村地区由于水源匮乏或水质问题而难以满足居民的生活用水需求。这不仅会导致居民生活困难，还可能引发社会矛盾。一些农村地区由于过度开采水资源或不合理利用土地，土壤沙化、水土流失等环境问题恶化，不仅破坏了生态平衡，还对农村地区的可持续发展构成威胁。因此，缓解农村水资源短缺问题有助于保護农村地区的生态环境，提高土地的可持续利用性。农村水资源短缺问题对社会和谐稳定也具有潜在影响，若农村地区的水资源短缺问题无法得以解决，可能会引起农村居民的不满，因此缓解农村水资源短缺问题对维护农村社会的稳定和谐具有重要意义[3]。

1.4 加强农村生态环境保护

新时代，农村水利工程建设不仅仅是为了满足农村居民的生活用水和农田灌溉需求，还需要考虑对周围生态环境的影响，不合理的水资源开发和利用可能导致生态系统被破坏，影响生态平衡，加剧土地沙漠化、水土流失等环境问题。因此，加强农村生态环境保护是确保水利工程可持续发展的前提。农村生态环境保护与农村地区的可持续发展密切相关。农村地区的生态环境质量对农业生产、居民健康和经济发展都具有重要影响。若生态环境遭到破坏，将影响农村地区的资源可持续利用和经济发展，甚至可能引发生态危机，因此加强农村生态环境保护是保障农村地区可持续发展的需要。若生态环境被污染，水资源也会受到污染、过度开采和生态退化的威胁，从而影响水资源的供应，导致农村居民的生活用水不安全，农田灌溉困难，甚至可能引发水资源紧张危机。因此，加强农村生态环境保护有助于确保水资源的稳定供应。

2 推动新时代农村水利工程建设发展的措施

2.1 推广先进农村水利技术

先进的水利技术不仅能够提高水资源的利用效率，还可以提升农村水利设施的可持续性和保护生态环境。传统的泵灌和洪灌方式存在着浪费水资源的问题，而滴灌和喷灌技术可以精确控制水量和灌溉时间，将水资源直接送达植物根部，最大限度地减少了水分的蒸发和流失。例如在干旱地区，通过推广滴灌技术，可以显著提高小麦、玉米等农作物的产量，减少水资源浪费，有助于缓解水资源短缺问题。智能化水资源管理系统的推广可以实现对水资源的精确监测和调控。这种系统可以通过传感器、遥感技术和互联网等手段实时监测土壤湿度、气象条件等信息，然后根据数据做出智能化的决策，实现精确的灌溉和水资源分配。例如，澳大利亚农业中的智能灌溉系统可以根据不同地块的需水量进行自动调整，从而节约了大量的水资源，并提高了农作物产量。加强对施工技术的控制，工作人员可以了解整个施工过程，采取针对性的管理措施。现场工作人员要了解施工的具体标准，开展系统性的技术管理工作，在施工前，现场负责人要落实技术责任制，设立更完善的管理机构，指派专业人员对技术进行培训。管理人员要了解水利工程的基础内容，在施工的前期阶段，充分调查水利工程的实际施工内容，严格掌握测量的工作内容，从根本上提高设计图的整体质量。

生态农田建设技术的推广有助于保护农村生态环境。这种技术将生态要素引入农田，如植树造林、湿地恢复等，不仅可以提高土壤质量，还可以提供栖息地和食物资源，吸引有益生物种群的栖息和繁衍，我国的退耕还林工程通过推广生态农田建设，提高了农村地区的植被覆盖率，改善了生态环境，减少了水土流失，促进了农田的可持续发展。农村水资源管理和利用的信息化建设也是重要的推广措施。建立农村水资源信息系统可以实现对水资源的动态监测、统计和分析，为决策提供科学依据。

2.2 加强农村水资源管理

有效的水资源管理不仅有助于合理分配和保护水资源，还可以提高农村水利工程的可持续性。通过建立健全的水资源管理体制和制定政策措施，可以更好地调配和保护水资源。可采用建设高效的滴灌系统、海水淡化厂等技术手段，实现水资源的充分利用和高效分配，确保农业生产可持续发展。加强水资源管理有助于解决水污染问题。农村地区的水污染主要来自农业生产和生活污水的排放，通过建立监测系统和制定污染防治措施，可以有效减少水污染的发生。农村污水治理项目通过建设农村污水处理设施，处理生活污水，减少了对水资源的污染，提高了农村生活用水的质量。加强水资源管理可以推动农村水资源的综合利用。通过建立综合水资源管理系统，可以将各种水资源（雨水、地下水和地表水）进行统一管理和利用，雨水收集和利用项目通过建设雨水储存设施和灌溉系统，将雨水用于农田灌溉，提高农业生产的稳定性。农村水利工程建设需要长期的水资源供应和管理。通过建立有效的水资源管理机制，可以确保水资源的可持续利用，延长水利工程的使用寿命。

2.3 推进农村水利工程智能化和信息化建设

将现代科技与水利工程相结合，提高了水资源的管理效率、预测能力和可持续性。农村水利工程智能化和信息化建设有助于提高水资源管理的精确性和效率。在水利工程中应用先进的传感器技术、遥感技术和数据分析方法，可以实时监测水资源的情况，包括水位、水质、降雨等信息，例如采用传感器和卫星遥感技术，能够实时监测田间土壤的水分含量，以精确确定灌溉时机，减少了不必要的水资源浪费。农村水利工程智能化和信息化建设有助于预测和应对极端气象事件。气候变化导致了气象不稳定性增加，极端天气事件频繁发生，对水资源管理提出了更高的要求。通过建立气象监测网络和气象模型，可以更好地预测降雨、干旱等极端气象事件，为农村水利工程提供科学依据。

农村水利工程智能化和信息化建设有助于提高农村水资源的利用效率。通过远程监控和自动化控制系统，可以实现灌溉设备的精确控制，减少水资源的浪费。将传感器与自动化灌溉系统相结合，根据作物需水量实时调整灌溉时间和量，可大幅度提高农田灌溉效率。此外，农村水利工程智能化和信息化建设还有助于强化水资源的节约和管理。通过建立水资源信息数据库，可以更好地管理水权、水源分布和水资源的使用情况，集成各地水资源信息，实现全国范围内水资源的统一管理和分配。

农村水利工作智能化和信息化建设有助于推进水资源的保护和可持续利用，通过监测水质和水量，可以及时发现和解决水污染问题，保证水资源质量，同时通过数据分析和模拟，可以制定更科学的水资源管理策略，实现水资源的可持续利用。通过建立水资源信息系统，实现了对河流水质的实时监测和分析，有助于及时采取措施保护河流生态环境。推进农村水利工程智能化和信息化建设是促进新时代农村水利工程发展的关键措施。应用先进技术，提高水资源管理效率和预测能力，实现对水资源的精确利用和保护，有助于提高农村水利工程的可持续性，促进农村地区的农业生产和生活水平的提高。

2.4 加强农村水利基础设施建设

通过修建新的供水管道、水库和水井，可以改善农村居民的饮水条件。农村地区的农业生产依赖于有效的灌溉系统。通过修建现代化的灌溉设备和渠道，可以减少水资源浪费，提高农田灌溉的精确度。在干旱地区，水资源的储存对农村地区的农业生产至关重要。通过修建水库和蓄水池，可以储存雨水和河水，以备不时之需。

农村水利基础设施建设还有助于防洪和排涝。农村地区容易受到洪水和地下水涝的威胁，影响农田和村庄的安全。通过修建防洪堤坝、排水渠和泵站，可以有效减轻洪水和涝水的危害。农村水利基础设施建设有助于推动农村地区经济发展。良好的水利基础设施不仅可以提高农作物产量，还可带动农村地区的农产品加工、物流和农村旅游等产业的发展。通过修建农田水利工程，提高农村地区的经济效益和农民的生活水平。通过修建供水设施、灌溉系统、水库和防洪工程，可以改善居民的生活条件，提高农田灌溉效率，保障水资源的储存和调配，降低洪涝灾害风险。

2.5 建立农村水利投融资机制

建立农村水利投融资机制有助于解决资金短缺问题。农村水利工程建设需要大量资金，包括用于基础设施建设、设备采购和运维维护的费用。通过建立投融资机制，可以吸引社会资本和金融机构参与水利项目的投资，缓解资金短缺问题。利用农村水利PPP项目吸引民间资本的参与，为水利工程提供稳定的资金支持。通过引入社会资本和金融机构，可以确保项目的长期运营和可持续发展。建立农村水利投融资机制有助于提高项目的效益和管理水平。社会资本和金融机构通常具备更丰富的资金管理和项目运营经验，能够提高项目的管理水平和运行效率。制定农村水资源合作伙伴计划，引入专业的水资源管理企业，提高水利工程的运营效益，减少水资源浪费和损失。

建立农村水利投融资机制还有助于提高项目的透明度。社会资本和金融机构通常需要建立更严格的项目审批和监督制度，确保资金的使用和项目的进展得到监督和审计。通过引入社会资本和金融机构，解决资金短缺问题，提高项目的可持续性和管理水平，提高项目的透明度，促进各方参与，有助于推动农村水利工程的建設发展，为农村地区的水资源管理和经济发展提供重要支持。

2.6 加强人员管理

针对水利水电工程进行质量控制时，需要控制人为因素对整个工程建设的影响，从实际的工程建设入手，针对人力资源进行合理安排，加大对人员的技能培训力度。考虑到不同工作人员的职责分工和具体的工作范围不同，水利工程在进行质量控制时，管理人员应协调好各个部门的关系，确保部门间的协作，保障水利工程得以顺利实施。在建设工程前，相关负责人需要熟悉整个工程施工流程。开展全员安全教育和技术培训，综合提高工作人员的专业技能。定期开展考核工作，上岗前也需要进行考核，需要对未通过考核的工作人员进行继续教育和后期的再培训。通过了解工程的具体施工阶段和施工的内容，有效规范人员的施工行为，在设计阶段，需要制定严格的施工标准调整水利工程的施工方案。在施工过程中，严格要求工作人员按照工程的标准开展相关工作，积极应用先进的施工技术。

3 结束语

通过采取一系列措施，如推广先进技术、加强管理、智能化建设和建立投融资机制，可以促进农村水利工程的建设发展，实现水资源的高效利用，保障农村居民的用水安全，促进农村经济可持续发展，同时有助于改善生态环境。政府、社会和企业应共同努力为新时代农村水利工程建设发展贡献力量。

参考文献

[1] 李有奇.如何推动新时代农村水利工程的建设发展[J].新农业，2022（22）：63-64.

[2] 何建英，王永志.农村水资源优势区域水利工程建设与管理现状及对策探讨[J].科技创新与应用，2017（17）：187.

[3] 徐妍.农村水利建设发展问题研究[D].泰安：山东农业大学，2014.