新发展阶段高校党建档案工作价值阐释及意义探究

徐晗 马宁

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.060

［摘 要］高校党建档案工作是高校党建工作的重要组成部分，以其具有的政治宣传价值、历史文化价值、教育引领价值和信息工具价值在高校多项工作中发挥着重要的作用。目前，高校党建档案工作依然存在一些问题。在新发展阶段，围绕新形势新使命和新要求，要进一步通过阐释高校党建档案价值，探究强化高校党建档案工作的意义，从而进一步改进目前工作中的不足，以党建档案工作的高质量开展为高校党建工作注入活力。

［关键词］高校；党建档案；价值；意义探究

［中图分类号］G27文献标志码：A

当前我国已经进入新发展阶段。高校党建档案工作作为高校党建工作的重要组成部分，也应按照新发展阶段下新的使命新的要求开展工作。本文通过阐释高校党建档案工作的价值，探究其重要意义，以期在新的发展阶段下助推高校党建档案工作提质增效。

1 高校党建档案的内涵特征

1.1 坚持党的领导

高等院校肩负着“为国育才，为党育人”的重要使命，始终坚持社会主义办学方向，坚持党委领导下的校长负责制，高度重视学校党建工作。为党建工作的大局部署、未来发展、创新举措以及查漏补缺提供重要参考资料的党建档案，也应得到高校管理者的重视，充分挖掘党建档案价值，提供制度保障和支持，推动高校党建档案工作高质量开展［1］。而党建档案工作也应紧密围绕学校党建工作，为党建工作提供服务。

1.2 高校党建档案工作的重要内容

高校党建档案是学校在不同时期、不同的发展阶段下，面对不同对象和不同要求，在开展历史、机构变革、大事记、重大变更和人员变动等重大党建活动过程中逐渐形成的，涉及思想建设、政治建设、组织发展和作风建设等方面的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的材料，是服务高校党建工作的重要内容，是宝贵的精神财富和信息资源。高校应建立起完善的党建档案制度，规范档案的收集、分类和建档，提升党建档案管理水平。

1.3 高校党建档案的特征

1.3.1 政治性

高校党建档案是高校档案的重要组成部分，具有鲜明的独特性，主要体现在它的政治性上。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我国高校是中国共产党领导下的社会主义高校，高校党建档案以为学校党建服务为方向，归档内容主要包括学校党建工作的相关材料，展现了学校党建工作的历史进程，是体现学校党建工作的重要窗口，可以为學校党建工作提供科学参考，具有鲜明的政治烙印［2］。

1.3.2 保密性

承担高校党建工作的主要是党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委、共青团、工会等部门。党委办公室机要科负责对上级涉密文件的领取、运转、保管和处理。组织部门涉及高校各级党政班子换届、党员干部任免、干部考核、民主推荐、民意测验、民主测评等。纪检监察部门涉及办案材料、案件处理决定材料等。党委宣传部涉及意识形态阵地建设和管理过程中的相关内容。以上内容都涉及保密信息，对相关部门开展工作过程中的保密性要求比较高。在保存以上党建档案材料时，需要档案管理工作人员强化保密意识，养成严谨的工作作风［3］。

1.3.3 综合性

高校党建档案的综合性主要体现在档案内容的广泛性、保存介质的多样性、共享空间的广阔性。从内容上看，党建档案包括政治建设档案、组织建设档案、能力作风建设档案、纪律建设档案、意识形态工作档案、制度档案及党风廉政建设档案等，涉及学校党建工作的方方面面。从党建档案的保存介质来看，包括纸质档案、视频档案、录音档案、图像档案等。同时，在“互联网+”的背景下，高校党建档案资源的共享速度得到提升，共享空间进一步扩展。

2 高校党建档案的价值

2.1 政治宣传价值

高校党建工作的资料在历史发展过程中不断积累，党建档案发挥着重要的载体作用，高校党建的历史成果和精神内涵体现在高校党建档案之中［4］。因此，高校党建档案有助于规范各级党组织建设，强化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，强化高校意识形态阵地建设，为党组织培养选拔党员干部提供重要的参考依据，为创新开展高校党建工作，充分激发高校基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范带头作用提供助力。

高校党建档案因其丰富的党建材料具有宣传价值。一方面，高校党建材料的内容具有重要的宣传价值。高校党建档案必然包括党的路线、方针、政策，以及党内相关法律法规等一系列政策制度性文件，见证着中国共产党的发展历程，这些资源可以凝练成党建政治理念和宏伟目标；而党建档案资料中记载的学校的党建成果、先进典型、所获荣誉，可以激发广大师生爱党爱校精神。另一方面，保存介质也为发挥其宣传价值提供了强大的技术支持。许多高校的党建档案从原有的纸质材料逐步扩展为视频、图像、音频等多种方式储存的材料，还建立起了数字档案室和数据中心，对党建档案材料进行系统整理和技术修复，使其能够“发声”和“说话”，并依托网络平台拓展宣传途径和宣传范围，为高校党建档案发挥其宣传价值注入了新的活力。

2.2 历史文化价值

高校党建档案的历史文化价值在于完整、准确、真实地记录着高校党建发展的脉络，展现着历史文化的积淀。因此，高校管理者既要从历史中汲取智慧、吸收养分，为当下开展党建工作汲取经验，也要凝练出区别于其他高校的历史符号、团体意识和精神氛围，为学校持续优化党建提供有力支撑，在历史维度下搭建起前后沟通的桥梁。

高校党建档案是学校党建文化传承的重要纽带，也是文化创新的新的历史起点和生长点。高校肩负着文化传承与创新的职责和使命，与党建档案的文化属性高度契合［5］。从文化传承来看，需充分发挥高校党建档案的文化载体作用，挖掘储存在党建档案中的文化积淀，吸取经验教训，从而进行时间维度的代际延续和空间维度的横向传播。从文化创新来看，其是在吸收前人精华的基础之上创新地继承和发展，高校党建档案所积淀的文化价值可以通过推陈出新、革故鼎新的方式，为学校谋求更高质量的发展提供重要的借鉴价值。

2.3 教育引领价值

高校是教育培养青年人才的重要园地，也是社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。而高校的教育主体则是世界观、人生观、价值观尚未成熟的大学生，他们面对着多元文化的冲击和影响，需要通过教育引领，将其培养为德才兼备的社会主义建设者和接班人。

高校党建档案对于高校深刻理解和把握党的教育方针，始终站稳人民立场办教育具有积极的指导作用。利用党建档案开展教育工作，可以更好地贯彻“三全育人”理念，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

从微观角度来看，党建档案可以在潜移默化中起到教育引领作用。一方面，党建档案资源可以让学生更加主动地学习党的思想理论和政策方针，坚持党的领导。同时，高校党建档案中保存的学校在党建工作中的荣誉，以及评选出来的各类先进集体和先进个人有关材料也是很好的教育素材，可以充分利用，不断增强学校的凝聚力和战斗力。另一方面，高校可以结合学校实际和学生特点，采用多种方式利用档案资源开展教育活动。比如可以通过思政课程和课程思政相结合的形式，将学校党建重要资源融入课程中，也可以利用主题班会、入党培训、参观校史馆、开展专题展览课下形式，形成课上课下合力，在学校内开展爱国主义教育、党史学习教育、中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观教育等，将蕴含在党建档案中的先进文化发扬光大。

2.4 信息工具价值

高校党建档案可以为高校提供便捷高效的工具查询服务，提高相关工作开展的效率。首先，党建档案中包括的党员档案，详细记录了党员的个人信息、政治背景、工作经历及奖惩情况，可以为干部选拔提供重要的参考，有助于工作公平公正开展。其次，发展学生党员是高校党建的重要工作之一，党建档案中记录着刚刚加入党组织的学生的个人表现情况和综合能力，是后续考核的重要信息。第三，对于在工作中出现错误、受到处分的党员而言，党组织也可以通过档案记录追根溯源，找到问题出现的原因，及时采取恰当措施，减少损失。最后，在信息化建设的背景下，高校党建档案保存手段日益丰富，这也使党建档案的查阅、存档、处理等工作更为便捷高效，进一步推动了其信息工具价值的发挥，有效改变了“重藏轻用”的局面。

3 强化高校党建档案工作的重要意义

目前，高校党建档案工作存在着受重视程度不高、分类不够科学、体制机制不够健全、工作队伍不够稳定专业、信息化建设滞后等问题。想要解决上述问题，就应该正确认识强化高校党建档案工作的重要意义。

3.1 有助于推动高校党建工作高质量发展

在新发展阶段，高校党建工作要进一步健全“四种机制”，聚焦“两个作用”，强化“四个意识”，就必须高度重视党建档案工作，立足新发展阶段的新形势和新任务，推进高校党建档案工作高质量发展。高校党建档案作为重要的信息载体，既能够为当前开展党建工作提供有效信息，又能为下一步工作提供科学支持。新发展阶段要加强和改进高校党建工作，就必须以丰富的党建档案资源为参考，站在新的历史起点上，总结党建工作经验，融合党建新的要求，以更为“高、精、细、实”的举措，推动高校党建高质量发展。

3.2 有助于規范高校基层党组织建设

3.2.1 有助于提升党员的管理效能

党建档案从入党申请开始就会记录申请人在学习、生活和工作中的点滴和奖惩情况，能够真实反映其对党的理论、政策的学习情况，展现着其思想品质发展的历程。培养党员的每个程序都会被记录在党建档案中，这不仅是为了给党员留下真实准确的记录，方便以后对党员的考察，确保党员档案的完整，也能进一步严肃工作程序。同时因为有档案的记录，也能在客观上促进党员的自我约束，提升党员质量。此外，党建档案涉及党员信息的汇集、履历晋升、社会关系，集中反映了党员个人开展工作的现实情况，通过对这些信息的详细记录，能够翔实地了解党员发展管理的具体情况，为党组织管理党员提供重要依据。

3.2.2 有助于党组织规章制定和决策

高校党建档案对学校党建工作的历史脉络和重要活动、事件的详细记载可以为后续的党建工作提供重要的参考和指导。同时，也能够帮助高校管理者通过档案记载发现制度漏洞，助推学校与时俱进，及时修订完善相关制度，使得相关制度能够适应新发展阶段高校党建工作的需求，从而更好地发挥制度的引领指导作用，激发党建工作焕发新的生机和活力［6］。此外，党建档案还可以帮助各级党组织在重大事件决策的过程中找到参考依据，可以按照先例进一步完善工作决策，最终推进决策更为科学合理。

3.2.3 有助于科学合理地提拔和任用干部

党员干部的培养、考察及任免是高校党委组织部门的重要工作内容，干部的选拔任用是否科学合理，干部梯队的建设是否专业都关系到学校各项工作的开展。在提拔党员干部时，除了通过征求意见、考察谈话等方式之外，还应通过档案材料这一客观资源了解党员干部长期的理论学习、政治站位、思想动态、工作表现等相关内容。多种方式相结合，才能够全面准确地了解党员干部的信息，科学合理地确定干部人选。因此，党建档案是广大干部发展、晋升审核的重要资料，在干部任免中具有重要作用。

3.3 有助于节约党建工作成本

在新发展阶段，各高校要坚持党的领导，以高质量党建推动学校各项事业高质量发展。如此，党建产生的材料资源数量必然也会增多，在这样的情况下想要控制党建档案工作成本，就必须要革新档案管理工作的方式。从党建档案工作本身来看，强化对党建档案资源的整合，及时删除重复冗杂的信息，及时总结工作思路，理顺流程、简化步骤，提高管理效能，从而起到节约人力物力的效果。从其他党建工作来说，着力强化对党建档案内容的开发和利用，积极参考优秀经验案例和素材，可以避免在新的党建工作中走弯路、浪费资源的情况发生，从而节约成本。

4 结语

强化高校党建档案管理工作对于各项工作的开展具有重要意义，因此，在新发展阶段，要进一步推进高校党建档案管理工作，可以从以下三个层面发力。首先，强化制度建设，加强人才培养，加大对党建档案资源的挖掘开发力度。其次，提高数字技术，优化业务流程。利用大数据对档案资源数据进行收集、保管、查询和编研，科学化规范化档案资源的分类，细化用户类型，提供多元化、精准化服务。最后，完善监督机制，确保党建档案工作落实到位，切实完成好“为党管党”的政治任务，推动高校党建档案工作在新发展阶段下高质量开展。

参考文献

［1］郭艳. 全面从严治党形势下高校党建档案规范化管理研究［J］. 办公室业务，2019（15）：18.

［2］徐大新. 新时期如何做好高校党建档案管理工作［J］. 兰台世界，2018（Suppl. 2）：212-213.

［3］张雪峰，陈萍. 新发展阶段高校党建档案管理质效提升策略研究［J］. 赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2021，42（8）：34-39.

［4］李志芳. 档案双元价值视阈下的高校基层党建档案管理路径探析［J］. 科技资讯，2019，17（29）：189-190.

［5］王芳. 高校基层党务档案管理现存问题及对策［J］. 兰台世界，2019（9）：83-85.

［6］何秀清，王根健. 党建促档建：新时代高校档案工作的新路向［J］. 兰台内外，2022（21）：2，81.

［作者简介］徐晗，女，河南商丘人，商丘医学高等专科学校，助理馆员，硕士，研究方向：档案管理。

马宁，女，河南新乡人，商丘医学高等专科学校，助教，硕士，研究方向：思想政治教育。