共筑双城

冯驿驭　陈一豪

3月28日，在重庆两江新区赛力斯汽车有限公司（重庆超级工厂），机械臂伸缩旋转，激光焊接机器高速运转，一辆辆新能源汽车下线。

几天前，在位于四川省雅安市的四川建安工业有限责任公司生产车间内，100余条生产线马力全开。这座四川工厂生产的底盘悬架，只要一下线就会被装车运往重庆各大汽车企业，成为一辆辆“重庆造”汽车的一部分。

如今，重庆生产的汽车，早已离不开四川生产的配套产品。数据显示，2023年，川渝两地合计生产汽车329.3万辆，同比增长3.9%，占全国汽车总产量的10.9%。

川渝合作“造一台车”，是两地产业高效协作，唱好“双城记”的生动写照。2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议研究推动成渝地区双城经济圈建设问题，标志着成渝地区双城经济圈建设正式上升为国家战略。4年多来，川渝两地合作步伐不断加快，推动双城经济圈建设呈现从夯基垒台、重点突破迈向全面起势的良好态势。如今，两地携手迈向未来，不断为助力全国经济增长凝聚共识、汇聚力量。

看过去：成势见效 硕果累累

2023年11月24日，重庆长安汽车股份有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司、深蓝汽车科技有限公司共同合资成立的时代长安动力电池有限公司正式迎来首款电芯产品下线。

时代长安动力电池项目的建成投产，标志着成渝汽车产业深化合作实现新突破，更是成渝地区双城经济圈在重大项目建设方面迈出的新步伐。

重大项目建设是成渝地区双城经济圈建设的重要抓手。2023年，川渝两省市谋划实施一批标志性重大项目，协同强化服务保障，加强项目跟踪调度，推动双城经济圈建设重大项目顺利实施。

横向来看，2023年，在重大项目建设方面，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段；江北国际机场T3B航站楼钢结构工程完成，重庆新机场选址获批；开工建设“疆电入渝”特高压直流输电工程等项目，电力顶峰能力较2022年迎峰度夏增加约270万千瓦；川渝天然气千亿立方米产能基地加快建设，全年天然气产量168亿立方米、增长12.9%……

纵向来看，2021年，成渝地区双城经济圈实施重大项目67个，2022年160个，2023年达到248个，川渝两地相向而行的步伐不断加快。

“以前我们办税要到重庆渝北城区，驾车单程就要1个小时，如今在川渝高竹新区就可以办，骑电动自行车5分钟就到了。”作为四川逸致科技有限公司财务负责人，杨瑶对川渝高竹新区税费征管服务中心“一窗通办”窗口的服务赞不绝口。

川渝高竹新区是推进成渝地区双城经济圈建设的重要平台，肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的使命。截至目前，川渝高竹新区税费征管服务中心累计向纳税人缴费人提供线上线下办税服务超25万笔，资料报送减少26%，办税时间缩短约60%，有效提升了纳税人缴费人的获得感和满意度，让两地纳税人缴费人“进一家门，办两家事”。

在双城经济圈大地上，像川渝高竹新区这样的川渝合作平台，正不断实现新突破：2023年，成渝（兴隆湖）综合性科学中心启动建设，10个毗邻地区合作平台总体方案全部出台，第二批双城经济圈产业合作示范园区获批，全国一体化算力网络 （成渝） 国家枢纽节点建设扎实推进。

近日，在重庆市九龙坡区行政服务中心大厅视频咨询室，市民张先生通过“川渝通办”系统视频连线了四川省成都市新都区行政审批局，办理了他在当地的有关事项。

“越来越多两地企业、群众感受着‘川渝通办带来的改革红利。”九龙坡区政务服务管理办公室有关负责人介绍。截至目前，“川渝通办”事项已达311项，涵盖交通、通信、户口迁移、税务、就业、社保等重点民生领域。

在重大改革方面，川渝两地正携手共筑改革开放新高地。其中，重庆出台了经济区与行政区适度分离改革推进方案，发布了首批川渝“一件事一次办”和“免证办”事项清单，“川渝通办”事项全面落地……

数据显示，2023年，成渝地区双城经济圈地区生产总值迈上8万亿元新台阶、达到81986.67亿元；川渝两省市地区生产总值迈上9万亿元新台阶、达到90278.67亿元。“过去一年，成渝地区双城经济圈建设成势见效，248个共建重大项目完成投资4138.4亿元、超过年度计划20%，10项改革获国家试点认可，双城经济圈跨区域协作首批18条经验做法得到国家发展改革委总结推广。”重庆市发展改革委相关负责人介绍。

看当下：你追我赶 真抓实干

3月21日凌晨，重庆北站附近“星芒”闪烁。

拆除线路、起道、拨道、捣固、钢轨接头焊接、机车压道……各项工序有序推进，600余名施工人员、10余台大型机械正紧张施工。

这是成渝中线高铁引入重庆北站改造工程正式启动时的火热场景。成渝中线高铁是我国“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分，是成渝地区双城经济圈建设的标志性工程，通车后有望成为未来我国“最快高铁”。

新年伊始，成渝中线高铁等重大项目建设推动川渝两地加速相向而行。2月18日，春節假期后上班第一天，重庆召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会。连续两年的“新春第一会”聚焦双城经济圈建设，进一步释放举全市之力推动“一号工程”的强烈信号。

此次“新春第一会”明确，要实现“六个新突破”：在争当西部地区高质量发展排头兵上实现新突破，在建设新时代国家战略腹地核心承载区上实现新突破，在打造具有全国影响力的科技创新基地上实现新突破，在勇当内陆省份改革开放探路先锋上实现新突破，在打造以城带乡推进山区库区高质量发展新样板上实现新突破，在推进高品质生活示范区建设上实现新突破。“六个新突破”，为2024年重庆推动成渝地区双城经济圈建设走深走实明确了奋斗方向。

2月5日，赛力斯超级工厂在重庆两江新区建成投用。当天，赛力斯公司还举行了问界M9车型首批车主交付活动，现场千辆新车整装待发，场面壮观。

智能网联新能源汽车是两江新区主导产业之一。今年，两江新区将围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新一代互联网及软件信息业等主导产业，进一步延链补链强链，巩固发展优势，让“长板”更长。

“与此同时，我们正将重庆两江新区、四川天府新区党政联席会议机制打造为广泛凝聚共识、释放积极信号、达成丰硕成果的高能级平台。”两江新区有关负责人表示，新区将继续建立健全与四川宜宾、广安等地的常态化沟通协作、互学互鉴机制，争取更多项目纳入国家和川渝两省市“大盘子”。

2月27日，在位于重庆市永川区的永川科技片场，有3部电影同时在这里拍摄。这座去年5月投用的科技片场，如今已完成12部影视剧的拍摄，主营业务收入超过1亿元。科技片场的蓬勃发展，是永川坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，提质建设现代制造业基地，深度融入成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。

“2024年，永川将把成渝地区双城经济圈建设作为工作总抓手总牵引，抢抓国家战略叠加机遇，加快打造双城经济圈桥头堡城市，奋力在渝西地区高质量发展中打头阵、挑重担、作示范。”永川区相关负责人表示。

“今年，万州区将积极办好‘万达开‘万开云党政联席会等会议，高效推进川渝合作重点事项涉及任务等，加快建设‘万达开直线高速等共建项目，引领支撑成渝地区双城经济圈北翼高质量发展。”万州区相关负责人介绍。

人勤春来早。当前，在市委、市政府的高位推动下，抓实“一号工程”成为巴渝大地上的热潮，各区县你追我赶。数据显示，今年1—2月，双城经济圈300个重大项目完成年度投资618.5亿元。

看未来：相向而行 大步向前

“宽洪大量”“点石成金”“绵碚组合”……2023年以来，重庆洪崖洞和成都宽窄巷子，重庆大足石刻和成都金沙遗址等文旅品牌实现新组合，让广大网友感到暖心，使川渝两地更频繁地以一个整体出现在全国的目光里。

“巴蜀，是我们脱口而出的一个词，而不是‘巴和‘蜀分开的两个字。这就是我们文化相通的最好证明。”重庆市渝中区文化和旅游发展委员会主任李嘉婧说。

古往今来，川渝两地文化相通，一脉相承，长期以来就是“一家人”。如今，成渝地区双城经济圈建设正不断实现“量的增长、质的变化”，两地相向而行的步伐越来越快。

同时也要清醒地看到，目前成渝地区双城经济圈建设仍存在“极核”引领作用不够突出、产业体系现代化水平亟需提升、任务落实有差距等问题和困难。接下来，推进重庆市委“一号工程”走深走实，就必须突破这些瓶颈。

今年的重庆市政府工作报告强调，要把握好“一体化”和“高质量”两个关键，加快构建“一体两核多点”新格局，当好国家战略腹地建设“排头兵”。围绕这一目标，重庆如何凝聚力量，把“施工图”变成重庆高质量发展的“实景图”？

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授、区域与城市经济创新工程首席专家蔡之兵认为，西部地区在我国区域经济格局中长期处于相对欠发达的位置，亟待形成支撑和带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。成渝地区作为西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，承担西部经济增长新引擎责无旁贷。

为此，成渝地区双城经济圈正努力成为区域经济增长的“火车头”。重庆提出，2027年地区生产总值将迈过4万亿元大关。

“对于地处西部内陆腹地的成渝地区而言，持续提速的重大项目建设，有利于加快补齐基础设施短板，进而促进生产要素的自由流动和高效聚集。”重庆工商大学党委常委、副校长，长江上游经济研究中心副主任李敬认为。

在今年2月公布的《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》中，共列项目300个、总投资约3.6万亿元。隨着这批项目的推进实施，重大项目对双城经济圈高质量发展的支撑作用将更加明显。

“川渝两地需要相向发展、协同发展，实现优势互补，让两地的人口体量和经济体量都能实现高质量发展，才能把中国第四大经济增长极做大做优做强。”城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学应用经济学教授姚树洁指出，成渝地区还要看到与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大经济增长级之间的不同，发挥自身特色，推动成渝地区双城经济圈建设取得新进展、新成效。

展望未来，川渝大地上迸发出的向“新”合力正越来越强，两地正向着推动成渝地区双城经济圈高质量发展的目标大步迈进。