深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

罗星

广大党员、干部通过对本课的学习，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的丰富内涵，充分了解全面从严治党的新进展、新成效，准确把握继续做好2024年纪检监察工作的具体路径，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

2024年1月8日至10日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议（以下简称二十届中央纪委三次全会）在北京举行。二十届中央纪委三次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务，审议通过《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》工作报告，是新征程上深入推进党的自我革命、全面从严治党的一次重要会议。我们要深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。

一、深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的丰富内涵

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻阐述我们党“为什么要自我革命”的道理、“为什么能自我革命”的底氣，明确提出“怎样推进自我革命”的实践要求，是一个博大精深、逻辑严密、系统科学的思想体系。学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，最重要、最关键的是学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。

（一）这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务

习近平总书记指出：“勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。”这要求我们在党的建设过程中要善于“扬弃”和“超越”，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。党的自我革命是实现中华民族伟大复兴的重要保障。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期，我国发展外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升。形势越是复杂，挑战越是严峻，越要以彻底的自我革命精神加强党的建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，领导14亿多人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（二）这一重要思想深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心和决心

2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”国外一些政权虽然号称要发展民主，接受人民监督，但受资本逻辑、金钱政治等多种因素制约，无论是对民众利益诉求的回应，还是对权力的监督，都无法真正落到实处。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，具有彻底的自我革命精神，能够摆脱利益集团、权势团体、特权阶层的“腐蚀”“围猎”，在发展民主和接受监督上，不仅有坚定的意志和决心，还有具体制度予以保障。新征程上，只有始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，更加自觉把自我监督与人民监督有机统一起来，才能实现自律与他律的良性互动。

（三）这一重要思想深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出“九个以”的实践要求，深入推进党的自我革命。一是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。在党中央的领导下，统一谋划、统一部署、统一推进，始终坚守自我革命的正确方向。二是以引领伟大社会革命为根本目的。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提高党的自我革命的坚定性。四是以跳出历史周期率为战略目标。及时过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，不断巩固党的长期执政地位。五是以解决大党独有难题为主攻方向。紧紧围绕“六个如何始终”，在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。六是以健全全面从严治党体系为有效途径。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，不断完善党的自我革命制度规范体系。七是以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。深入贯彻新时代党的组织路线，推动各级党组织全面进步、全面过硬，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。八是以正风肃纪反腐为重要抓手。坚持严的基调不动摇，把握“四风”与腐败同源、一体特征，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进。九是以自我监督和人民监督相结合为强大动力。推动党内监督与各类监督贯通协同，自觉接受人民监督。“九个以”的实践要求，对于我们党通过不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，去腐生肌、强身健体，永葆先进性和纯洁性，具有非常重要的意义和深远的影响。

二、全面从严治党的新进展、新成效

党的二十大报告着眼实现新时代新征程党的使命任务，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，取得了来之不易的成绩，良好政治生态不断得到巩固发展。

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。各地区各部门各单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强组织领导，突出主题主线，采取务实举措，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，着力在凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风等方面下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。

（二）将党的二十大战略部署落到实处

全面从严治党首先要从政治上看。2023年，各级纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新时代新征程上的重大使命、重大责任，紧紧围绕党的中心任务，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，以具体化锚定监督任务、以精准化纠治突出问题、以常态化确保监督成效。各级纪检监察机关围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查；围绕发展全过程人民民主、推进文化自信自强、推进美丽中国建设等重大举措跟进监督；围绕在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度、全面推进乡村振兴等政策落实情况开展经常性监督检查；围绕党中央因时因势作出的决策部署，加大对政策措施执行情况的监督检查力度。党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。只有不断强化政治监督，才能确保全党步调一致，锚定党的二十大擘画的蓝图奋勇前进。

（三）着力整治形式主义、官僚主義突出问题

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。党的二十大报告提出：“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数以上率下，持续深化纠治‘四风，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”2023年，各级纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，从影响党的二十大目标任务落实的突出问题抓起，紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，严查“堆盆景”、搞“形象工程”、设计“经典路线”、数据造假等突出问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。据统计，党的二十大以来，截至2023年11月，全国共查处形式主义、官僚主义问题4.8万起，批评教育和处理7.5万人。

（四）坚决清除党员、干部队伍中的害群之马

打铁必须自身硬。2023年，各级纪检监察机关紧盯检视整治这个要害，坚持严字当头，清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬重点推进整改，推动全国纪检监察干部队伍教育整顿走深走实。各级纪检监察机关进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象，不断拓展反腐败斗争的深度广度，加大对金融、国企、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计等领域案件查处的力度，对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，有效防范化解系统性风险，以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航。党的二十大以来，党对反腐败斗争的规律性认识越来越深入，开展反腐败斗争的手段越来越丰富，推进反腐败斗争的方式越来越科学。

（五）从严从实加强对党员、干部的管理监督

2023年，各级纪检监察机关按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，促进党和国家监督体系不断完善，确保权力在正确的轨道上运行。各级纪检监察机关抓住“一把手”和领导班子这个“关键少数”，深化运用《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，常态化用好谈话提醒、述责述廉、信访分析、政治生态分析研判等机制，做细做实日常监督；综合运用谈心谈话、廉政教育、清单管理、靶向纠治等多种方式，从严从实加强教育监督管理，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪律规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

三、继续做好2024年纪检监察工作

经过多年来坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进”，并从“要加强党对反腐败斗争的集中统一领导”“要持续保持惩治腐败高压态势”“要深化改革阻断腐败滋生蔓延”等七个方面对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略性部署。二十届中央纪委三次全会公报贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争作出“八个突出、八个深化”工作部署。对此，我们要全面把握、贯通理解、一体贯彻，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

（一）突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是一个持续深化、永无止境的过程，必须在真学真懂真信真用上下功夫，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。一是要在深化上持续用力。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。二是要在内化上持续用力。坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理，做到整体把握、融会贯通，从中汲取奋进力量，不断锤炼党性修养。三是要在转化上持续用力。自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展、驰而不息抓落实、立足岗位作贡献，使各方面工作更加科学、严密、有效，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）突出“两个维护”深化政治监督

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，常态化开展落实情况“回头看”，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位。要聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正政治偏差。一是要聚焦政治忠诚。对“七个有之”问题始终做到利剑高悬，对破坏党内政治生活准则的行为坚决监督纠正，把政治上蜕变的“两面人”及时辨别出来、清除出去。二是要聚焦政治安全。对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，及时消除政治隐患。三是要聚焦政治责任。把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。四是要聚焦政治立场。督促党员、干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。五是要聚焦党内政治生活。督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。

（三）突出铲除土壤条件深化反腐败斗争

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。当前，反腐败斗争已经进入深水区，面临的问题更加复杂多样。要准确把握新征程反腐败斗争总的要求和战略部署，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，做到坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，坚持一体推进“三不腐”，精准发力、持续发力。一是要强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，揭开遮盖在腐败行为上“市场化”“民事化”“合法化”的面纱。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，坚决惩治群众身边腐败问题，深入推进“打伞破网”常态化机制化，集中整治跨境腐败问题。二是要强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”。常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，注重发现和纠治案件背后的深层次问题，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，努力实现查处一案、警示一片、治理一域。三是要强化正反两方面教育，纵深推进“不想腐”。充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，创新警示教育方式，加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。四是要强化受贿行贿一起查，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，既依法处置行贿所得的不正当财产性利益，又坚决纠正如职务职称、经营资格资质等通过行贿所得的不正当非财产性利益，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。五是要强化完善反腐败工具箱，纵深推进反腐败能力建设。继续加大审计等移送问题线索查处力度，持续推进反腐败国家立法，推动用好缺席审判和违法所得没收程序，建立腐败预警惩治联动机制，提高利用大数据发现问题的能力和水平。

（四）突出常态长效深化落实中央八项规定精神

党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。一是要始终保持严的基调。对顶风违纪的露头就打，对叫板对抗的严厉惩处，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。二是要防止隐形变异。精准发现、从严处理“快递送礼”以及以培训考察、党建活动为名公款旅游等问题。三是要纠治形式主义、官僚主义。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。四是要完善工作机制。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

（五）突出严的基调深化党的纪律建设

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。一是要构建责任体系。以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力，完善问责制度及程序，推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。二是要深化纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，澄清思想上的模糊和错误认识，促进党员、干部增强纪律意识，养成纪律自觉。三是要正确运用政策策略。以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，准确把握政策策略，推动准确定性量纪执法，推动“三个区分开来”具体化、规范化，完善容错纠错的标准程序、保障机制，细化容错情形、优化容错流程，促使全党既有秩序又有活力。

（六）突出政治定位深化巡视巡察

巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的利器，必须坚守政治巡视定位，发挥好综合监督作用。一是要创新巡视工作方式方法，在提升监督治理效能上下功夫。在统筹开展常规巡视的同时，根据党中央重大决策部署，聚焦领域性行业性突出问题，有针对性地开展专项巡视。优化巡视工作流程，创新巡视信访工作机制，探索运用信息化手段和统計、测评等方式，拓展发现问题渠道。实现选人用人等专项检查与巡视监督的深度融合，将新时代党的组织路线各项要求体现在巡视工作中。二是要发挥巡视综合监督作用，在推动各类监督贯通协调上下功夫。持续完善巡视巡察工作格局，加强对省区市巡视工作的指导督导，建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制，全面推动市县巡察向基层延伸。打通巡视巡察监督与纪检监察监督、审计监督、财会监督、统计监督等贯通融合的堵点，实现联动监督由“物理结合”向“化学反应”转变。三是要加强巡视整改和成果运用，在发挥标本兼治作用上下功夫。建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，研究探索整改评估机制、问责机制，建设应用巡视整改监督管理平台。

（七）突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设

加强规范化、法治化、正规化建设，是新征程纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要基础。一是要完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，深化派驻机构改革，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强基层纪委建设。二是要健全科学严密、系统完备的纪检监察法规制度体系。围绕一体推进“三不腐”，推进作风建设常态化长效化等完善基础性法规制度，加强监督执纪执法标准化建设，确保执纪执法权正确行使。三是要推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪法衔接，完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，建设一体化工作平台。

（八）突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设

纪检监察机关肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。一是要在思想上勇于自我革命。坚持常掸心灵灰尘、常清思想垃圾，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在常学常新中感悟思想伟力、坚定理想信念。二是要在作风上勇于自我革命。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到党性坚定、心底无私、敢于担当，从党和人民事业发展的大局出发，坚持全面、辩证、长远地看问题，精准量纪执法，科学追责问责。三是要在廉洁上勇于自我革命。常态化检视干部队伍存在的突出问题，对存在私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，接受请托、干预审查调查、以案谋私、办人情案等行为的纪检监察干部进行严肃追责问责，坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。四是要在严管上勇于自我革命。始终坚持以严的标准审视自己，坚决防止“护犊子”心态，做细做实对干部的经常性监督。坚持严管厚爱结合，完善监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。