构建多维养老服务网 托起幸福夕阳红
——合肥市推进居家和社区养老服务高质量发展

2024-05-16 03:27刘文标
中国民政 2024年6期
关键词:助餐餐点合肥市

☉ 刘文标

加快推进家庭养老床位建设、创新打造养老服务综合体、大力发展老年助餐服务……作为全国居家和社区养老服务改革试点地区、全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区,安徽省合肥市从老年人实际需求出发,找准制约养老服务发展的难点、堵点,精准发力,全面提升居家和社区养老服务水平,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推动全市养老服务从“有保障”向“有质量”迈进。

专业养老服务送上门

合肥市庐阳区双岗街道的夏大叔,患有先天性脑瘤,日常生活难以自理,全靠他的老伴刘阿姨一人照顾。

得益于家庭养老床位建设,夏大叔家不仅安装了淋浴椅、安全扶手等实用的适老化设备,还配置了紧急呼叫器、智能监测手环等智慧养老设备,能够实时监测他的身体状况。

“心里踏实多了,照顾压力也减轻了不少。通过手机能随时关注老伴的情况,一旦出现紧急状况,养老服务机构工作人员就会第一时间上门查看。”谈话间刘阿姨比之前轻松了很多。以前,刘阿姨因担心老伴在家发生意外,很少出门。现在,她终于可以安心地出去买菜、办事了。

针对失能老年人的居家照护难题,合肥市积极开展家庭养老床位建设,为经济困难的失能、部分失能老年人家庭进行必要的适老化、智能化改造,并配备相关的老年用品,切实提升老年人居家养老的安全性、便利性。全市引进10多家养老服务机构,按照统一标准、统一流程、统一审批、统一补助、统一档案的要求,建设家庭养老床位,将养老服务机构的专业照护服务延伸至家庭,让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下享受专业照护、远程监测等服务。

2021年以来,合肥市已建成家庭养老床位4131张,完成特殊困难老年人家庭适老化改造10087户。

为了让更多老年人足不出户就能享受到更实惠、更优质的服务,合肥市还不断完善政府购买居家养老服务制度,丰富服务内容,拓展服务范围。

2020年,合肥市政府办公室印发《政府购买居家养老服务实施方案》,对服务对象、服务标准、服务方式、服务内容及申请流程进行了明确。2021年,市民政局、市财政局联合印发《关于扩大居家养老服务等补贴对象范围的通知》,在原有70岁及以上低保、空巢(无子女)老年人和90岁及以上高龄老年人的基础上,将全市60岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人纳入政府购买居家养老服务对象范围。其中,失能老年人享受每月600元的居家养老服务补贴,部分失能老年人享受每月400元的居家养老服务补贴。

一张张搬进家的养老床位、一次次暖心的上门服务,正改变着居家老年人的生活质量。

家门口乐享一站式养老服务

“多亏了他们,把我照顾得这么好。”提及包河区义城街道居家社区养老服务综合体,谢大爷赞不绝口。

2023年,家住义城街道的谢大爷因突发脑梗住院。考虑到子女不在身边,老伴身体不是很好,谢大爷出院后,便抱着试试看的心态住进了义城街道居家社区养老服务综合体。经过两个多月的专业治疗和康复训练,谢大爷的身体逐渐好转,精气神也足了,现在已经能慢慢走路了。

义城街道居家社区养老服务综合体于2023年4月建成投入使用,设有社区食堂、居民健身中心、中医理疗室等功能区。该养老服务综合体依托滨湖世纪社区健康共同体资源,由滨湖医院、社区卫生服务中心、爱康护医疗团队构建三级医养体系,提供健康管理监测、转介托养、远程诊疗等服务,满足老年人多层次、个性化养老服务需求。

早在2020年,合肥市聚焦老年人实际需求,提出实施养老服务综合体建设行动,提升养老服务能力。2022年,市政府办公室印发的《合肥市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展若干措施》明确提出,支持在街道(乡镇)建设具有综合服务功能的养老服务综合体。

“近年来,我们大力发展养老服务综合体,将养老、医疗、餐饮、娱乐等多类功能设施,整合为一个‘一体化资源统筹、一站式综合服务、一门式服务窗口、一网式信息管理’的智慧康养中心,为老年人提供日间照料、助浴、助餐、居家康复护理、心理咨询等全方位养老服务。”合肥市民政局相关负责人介绍,目前,全市累计建成并运营44个养老服务综合体,可提供养老床位1100张。

老年助餐服务暖胃更暖心

临近中午,肥东县排头社区老年助餐点开始热闹起来,老人们有序排队取餐。身穿红马甲的社区民政专干葛学娥正在打包午餐,准备上门给王文俊老人送餐。

“饭菜味道好,服务很周到,还有专人送餐上门,我很满意。”王文俊老人逢人就夸葛学娥贴心。去年,王文俊老人因身体原因生活不能自理,葛学娥了解到这一情况后,立即将他列入送餐服务名单,并利用休息时间为他免费送餐。

为了让老年人吃上可口的热乎饭,肥东县民政局养老服务指导中心深入社区开展调研,协助社区制定老人送餐方案,还让社区从事民政工作的人员组建党员志愿服务小分队,按照网格化分工,对各自网格内老年人的用餐情况进行详细摸排,全面掌握老年人的用餐需求。

在合肥市,像王文俊老人一样享受助餐服务的老年人还有很多。近年来,合肥市民政局大力推进“暖民心老年助餐服务行动”,用一餐饭的温度,让老年人更有幸福感。

2023年4月26日,合肥市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《关于加强老年助餐服务的决定》,助力打造10分钟老年助餐服务圈。《决定》要求,乡镇人民政府、街道办事处根据实际需要,依托养老服务中心、养老服务站等公共服务设施,通过新建、改建、整合等方式,建设一批标准化的老年食堂(助餐点)。

合肥市老年助餐机构根据周边群众居住特点、生活习惯,探索形成“集体配送+送餐入户”、“党群服务中心+助餐”、“养老机构+助餐”、“养老服务综合体+助餐”、“社会餐饮企业+助餐”、“机关单位食堂+助餐”等7种模式,推动老年助餐服务方便可及、可持续发展。

此外,合肥市建立健全老年助餐服务补贴制度,落实老年食堂(助餐点)建设和运营补贴,并根据老年人经济困难程度等情况适当给予就餐补贴。在建设补贴方面,在省级对新建老年食堂、助餐点按照每个10万元、3万元补助标准给予一次性建设补助的基础上,市级财政再按照每个5万元、2万元标准给予一次性建设补助;在运营补贴方面,根据老年人就餐次数,给予老年助餐机构每餐不低于1元的补贴,每年最高不超过10万元;在就餐补贴方面,为具有合肥市户籍的经济困难老年人每月发放100元至200元不等的就餐补贴。

如今,暖胃又暖心的老年食堂(助餐点)在合肥市遍地开花。目前,全市共建成老年食堂(助餐点)1160个,服务覆盖城乡。

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