立法权
- 何为授权立法条款？
——基于我国现行法律的分析
权立法本来就是立法权配置机制的例外情况，为保证授权立法概念与目的的一致性，在形式上应当严格限制为授权立法决定，不能划分出所谓的授权立法条款。(8)参见杨登峰：《行政改革试验授权制度的法理分析》，载《中国社会科学》2018年第9期。反观我国现行法律中立法条款的规定，“并非授权，其实只是对职权立法的一种提示、督促”，旨在强调职权立法的“义务性”。(9)参见刘莘主编：《立法法》，北京大学出版社2008年版，第176页。换言之，执行性立法是立法主体为了保障上位法有
西部法学评论 2022年1期2022-12-17
- 论海南自由贸易港立法权的创设
易港立法由中央立法权、地方立法权和《立法法》第13 条授权立法同时进行，但该三种途径均存在一定的局限。这阻碍了海南自由贸易港立法工作的顺利开展，甚至已经妨碍了海南自由贸易港的发展，创设海南自由贸易港立法权成为解决现有立法难题的关键。2020 年12 月31 日，《海南自由贸易港法（草案）》（以下简称《草案》）公布并开始向社会征求意见。2021 年4 月29 日，修改后的《草案（二次审议稿）》再次向社会公开征求意见。其中第10 条明确了海南省人大及其常委会制
海南大学学报（人文社会科学版） 2021年5期2021-12-08
- 地方立法权扩张下设区的市立法权限之细究
）一、设区的市立法权限之法律规范新《立法法》的特点在于极大范围地扩展了立法的主体，赋予了设区的市的立法权，这一点体现在其第七十二条规定中。对立法权限的规定，则主要体现在第七十二条第二款中，即在“不抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。”［1］如此看来，新《立法法》对设区的市立法权限的规
法制博览 2021年1期2021-11-25
- 设区的市立法权的定性和界限
）一、设区的市立法权的概念及其法律定性（一）设区的市立法权的概念1.关于设区的市立法权的外延学界一般是从主体、行为、结果等三个主要因素的逻辑相加对权力外延做出判断。设区的市立法权的外延，是指设区的市人大及其常委会和设区的市政府依法制定规范性法律文件的权力。从立法要素上看，不同的主体立法权限、立法适用范围、立法的事项以及立法的定性皆不同。设区的市立法权的主体是地方权力机关和地方行政机关，这决定了设区的市制定地方性法规和地方政府规章的权限。2.关于设区的市立法
法制博览 2021年29期2021-11-24
- 马克思在《黑格尔法哲学批判》中的立法权观点的当代启示
思对普鲁士王国立法权合理性的思考切入，阐述黑格尔和马克思在立法权与国家制度、立法主体、私有财产之间的关系上的不同观点，由此得出马克思关于立法权的主要观点。马克思在《批判》中提到的有关立法权的观点对新时代法治国家建设发挥着重要理论支撑作用，尤其是在依宪治国、完善立法体制机制、树立社会主义法治理念和反腐倡廉等方面提供新的思路和启示。关键词： 马克思;黑格尔法哲学批判;立法权中图分类号：A811;D911 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.
克拉玛依学刊 2021年1期2021-07-08
- 浅析洛克《政府论（下篇）》政府的起源
的起源”以及“立法权”等这几个方面的详细分析与论述，得出第一，政府的目的是保护私有财产;第二，最好的政府形式是议会具有最高主权的制度，这两个主要结论。从而正面论证了资产阶级议会制存在的合理性，顺应了时代的要求，在一定程度上为资本主义的发展奠定了理论基础和制度保障。关键词：自然状态;财产权;国家的起源;立法权;政府解体十七世纪英国资产阶级革命经过内战、共和、护国制度和复辟的此起彼伏，最终以1688年的阶级妥协而告终。在这几十年间，各个阶级在政治上的代言人，展
锦绣·下旬刊 2021年4期2021-05-14
- 地方税收立法的必要性、原则和现状检视
们谨慎对待税收立法权，控权是强调的主要方面。如何设置税收立法权，形式法治当然是需要考虑的重要问题；同时应认识到，税法需要回应社会问题，因此，还要对税收立法权进行现实定位。首先，我国地区间发展不平衡。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。” 我国幅员辽阔，地区间资源分布不均，经济发展不平衡。其次，在承认地区间发展不平衡的前提下，从税收立法权如何在中央和地方间配置的
商品与质量 2020年49期2020-11-26
- 准确理解立法性决定科学界定人大职权
行为，体现的是立法权而非决定权。关键词：立法性决定;人大职权;立法权;决定权全国人大及其常委会的职权主要包括立法权、决定权、任免权、监督权。如何区分这四种职权，是中学思政课学习中经常遇到的问题。当问题比较简单时，其职权的划分相对容易，但当问题比较复杂时，往往就会使人捉摸不定、左右为难，甚至产生分歧和争议。一、“决定”引发的两“权”之争近段时间，全国人大及其常委会作出的两个“决定”引人注目，与之有关的“职权”问题在高中思政界也引发了不小争议：一是2020年2
教学月刊中学版·政治教学 2020年8期2020-09-02
- 论我国讼费制度的不足和完善
键词 比较法 立法权 讼费范围 讼费标准 讼费负担规则作者简介：赖晓静，广东中肯律师事务所。中图分类号：D925 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.120我国的讼费规则在《行政诉讼法》《民事诉讼法》（以下简称民诉法）、最高人民法院关于适用《
法制与社会 2020年20期2020-07-31
- 立法权的策略配置与回归
大及其常委会将立法权授予或委托给适宜于承担立法任务的相关机构。随着经济社会的发展，全国人大及其常委会内部组织结构不断得以健全和完善，全国人大及其常委会逐渐缩限立法授权，以期进一步提高立法质量和增强立法权的科学化。但是在实践进程中，立法组织的科层化问题仍然不同程度地存在。因此，在立法权回归的过程中应当进行新的制度化建构——以进一步完善社会主义立法民主机制来消解立法组织科层化及其负面影响。关键词：立法权;立法功能;组织建设;科层化中图分类号：DF920.0文献
现代法学 2020年2期2020-04-08
- 设区的市立法权限限制研究*
结果。设区的市立法权限限定在此几类事项上：一方面，由于该几类事项是设区的市目前城乡治理的重点和难点，设区的市有强烈的立法需求，设区的市能够根据本市的具体情况和实际需要在这几项立法区域内制定有较强针对性的立法；另一方面，《立法法》将立法权下沉到所有设区的市具有一定的风险，尤其是立法能力和立法经验均比较薄弱的新赋权的设区的市。《立法法》对设区的市立法权限的设置是防止设区的市立法权滥用、提高设区的市立法质量、维护地方立法统一的一道防线，但从设区的市立法实践上看，
湖南大学学报（社会科学版） 2020年5期2020-01-07
- 监察法规的法律地位及其规范体系
和国务院相同的立法权，可以就监察领域的相关事项制定监察法规。通过修改《立法法》，授予国家监察委立法权，有助于保障监察工作的规范化和法治化。关键词：监察法;国家监察委员会;监察法规;立法权中图分类号：DF21文献标志码：ADOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2019.05.03开放科学（资源服务）标识码（OSID）：一、导论在最近几十年来我国法律领域的重大变革中，与其他方面的立法相比，监察制度的改革相对要快捷和迅速得多。2016年，全国
现代法学 2019年5期2019-11-11
- 论税收法定原则下地方税收立法权的合法性和合理性
真探讨地方税收立法权的落实。赋予地方税收立法权不仅必要，而且具有现实和法律上的可行性。关键词：财税制度;税收法定;立法权一、我国地方税收立法权的法律依据（合法性）从我国现有法律条款的内容来看，赋予省级人大税收立法权是有法可循的。我国宪法第一百条规定，“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。”《立法法》第十三条规定，“全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改
青年生活 2019年16期2019-10-21
- 《黑格尔法哲学批判》中立法权和国家制度关系问题
论述颇多。其中立法权的归属问题是市民社会与国家的分离理论中一个难点也是一个关键点。黑格尔在《法哲学原理》中曾经尝试过用他的立法权理论解决市民社会与现代国家的分离问题，但是后来马克思在《黑格尔法哲学批判》（后面简称《批判》）中批判了黑格尔的立法权理论。本文将以立法权和国家制度的二律背反为讨论对象，梳理两者的观点和逻辑，并且探求争论中的意义与启示。【关键词】：立法权 国家制度 马克思 黑格尔一、立法权与国家制度的关系（一）立法权与国家制度的二律背反一方面看来，
新生代·下半月 2019年7期2019-09-10
- 地方立法权扩容后辽宁省合宪性审查制度研究
全部拥有了地方立法权，地方立法权的扩容给当前合宪性审查制度带来了巨大挑战，本研究在地方立法权扩容背景下，立足于我省省情，分析挖掘我省合憲性审查工作推进中存在的问题及对策性建议。关键词 合宪性 辽宁省 立法权作者简介：田琳琳，中共大连市委党校法学教研部副教授。中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.1812015年《立法法》修改后，赋予所有设区的市以地方立法权，据此，我省14个市全部拥有
法制与社会 2019年5期2019-03-27
- 设区市立法权行使的困境及对策研究
中，要全面维护立法权的核心地位，借助相应的约束和管控，有效达到社会治理的最终发展目标。在2015年修改《立法权》后，广西等省份已经批准部分设区市可以开始行使地方立法权，要在完善安排部署的基础上，积极落实相应行动，为地区经济社会发展提供坚实的制度保障。本文对设区市立法权的社会必然性进行了简要分析，并阐释了设区市立法权的法理基础，针对其面对的现实困境提出了相应的对策，以供参考。关键词：设区市；立法权；必然性；困境；对策中图分类号：D992.1 文献标识码：A
理论观察 2018年9期2018-12-07
- 全权与限权：对中国立法体制的一种理论解释
的立法法將地方立法权授予设区的市以来，学术界围绕着设区的市立法权的基本性质问题展开了多元的解读。在解读的过程中逐渐形成了一些差异化的观点。在本文中，笔者将这些观点归纳为派生论、专属论和辅助论三种。在逐一介绍这几种观点的核心内容之后，本文将检讨上述三种观点的主要问题。接下来，将结合当代中国政治制度的基本性质，提出一种从全权与限权的角度来理解当代中国立法体制的理论解释。在作者看来，这种新的解释不但有利于更好地理解中国立法体制的变迁模式，也有利于启发立法体制的改
人大研究 2018年11期2018-11-29
- 在新的历史条件下用好经济特区立法权
摘要】经济特区立法权是我国地方立法权中一种特殊且重要的表现形式，其根本特征是立法变通权。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，在大力推进全面深化改革和全面依法治国的新的历史阶段，经济特区立法权的继续存在仍然具有重要的价值。各经济特区应当在法定界限内，用好用足国家赋予的变通立法权，为全面深化改革提供法治保障。【关键词】经济特区 立法权 变通 改革 法治【中图分类号】D22 【文献标识码】A【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018
人民论坛·学术前沿 2018年13期2018-09-19
- 我国立法监督制度之完善
度 司法机关 立法权中图分类号：D630.9文献标识码：A随着政治经济的发展，综合国力不断增强，我国法制建设也取得了重大成就。同时我国法治化进程的加快，也出现了不少问题，立法速度加快加劇了立法中的矛盾出现，因此立法监督便成为法制建设的重要环节。21世纪以来对立法监督问题研究越来越重视，知网上文章也逐渐增加，尤其在2015年达到顶峰共有1226篇文献。从研究现状来看国家机关和学术界对立法监督都越来越重视。目前，我国的立法监督模式以国家权力机关为主，全国人大及
法制与社会 2018年21期2018-08-28
- 设区的市立法质量提高的逻辑理路
区的市；立法；立法权；立法质量中图分类号：D927.0文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）07-0088-062015年《立法法》修改的重心之一是赋予设区的市立法权，这使得我国市级立法权的主体在49个较大的市的基础上又增加了240个设区的市、30个自治州和4个未设区的地级市。2018年宪法修正案新增了有关设区的市人大及其常委会制定地方性法规的内容，为设区的市享有和行使立法权提供了明确的宪法依据。据统计，截至2017年12月，新赋予立法权的
理论导刊 2018年7期2018-07-31
- 浅析宪法在立法中的意义
关键词：宪法；立法权；意义一、宪法与立法权许多年以来中国都在寻求一部适合我国国情和发展的法律，而我国的现行宪法，是在1982年推行的。由1949年的《共同纲领》以及1954年修订的宪法，到现在宪法前后已经被修正过四次。在回顾这段历史的过程中，我们可以发现，我国宪法的形成是与党和国家的发展密切相关。宪法是我国的根本大法，它反映的是改革开放几十年以来我国所取得的一系列成就。现行的宪法已经实施了将近三十多年，而这些年来它一直在为我国的改革开放和社会主义现代化建设
魅力中国 2018年46期2018-04-04
- 对地方立法权限的范围分析
丛苏摘要：地方立法权与全国统一立法权之间存在一定的区别，主要是针对处理地方事务而设定的法律，地方立法权不但能够填补中央立法中的漏洞和残缺，还能够为地方法制化建设保驾护航。但是，这一切都应在地方立法权限定的范围内实施，因此需要对权限的范围进行明确。本文将对地方立法权限范围的含义进行分析，并对我国地方立法权限的范围加以阐述。关键词：地方立法；权限；范围新中国成立直至今日，我国的法律体系得到了不断地完善和健全，地方立法体制属于整体立法体制中十分重要的内容。201
职工法律天地·下半月 2018年2期2018-03-29
- 中国纵向立法权限划分标准研究现状概述
要：国家的纵向立法权限划分即中央与地方立法权限的划分不是一个新鲜的课题，是古今中外学术界经久不衰的探讨话题，明确中央与地方立法权限的划分标准对于学术研究和立法实践都有着至关重要的意义。迄今为止，我国学术界关于中央与地方立法权限的划分标准有多种不同理论，可以总结为四种：重要程度说、影响范围说、性质说、复合标准论，每种说法都各执一词，也各有利弊。关键词：中国纵向立法权限；划分标准中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）0
法制博览 2018年1期2018-02-24
- 论设区的市立法权扩容的风险及其防控*
2)论设区的市立法权扩容的风险及其防控*伊士国(河北大学国家治理法治化研究中心，河北 保定 071002)2015年《立法法》修改赋予了所有设区的市立法权，适应了全面推进依法治国和推进地方治理法治化的需求。但赋予所有设区的市立法权，也使得设区的市面临着立法能力不足、破坏社会主义法制统一、地方保护主义法律化、立法规定不明等风险。因而，我们必须要通过加强设区的市立法能力建设、健全设区的市立法权的监督制度、加强立法中的公众参与、健全相关立法等途径，对其进行防控，
政法论丛 2017年4期2017-12-21
- 浅析设区的市立法权行使的困境与对策
今设区的市行使立法权的工作可能存在立法科学性欠缺、民主性欠缺、所立之法缺少地方性特色、实际操作性不是很强、部门的利益被法制化、立法能力有待提高等困境进行阐述，最后从加强党的领导、提高立法科学性、提高公众参与度、提高立法能力等方面，提出设区市行使好立法权的建议。研究设区的市行使立法权存在的困境，无疑对指导设区的市立法工作起到不可忽视的理论指导作用和现实指导作用。关键词 立法权 行使 困境作者简介：杜安琪，三峡大学法学与公共管理学院，研究生，研究方向：马克思主
法制与社会 2017年28期2017-11-01
- 浅析设区的市立法权行使的困境与对策
今设区的市行使立法权的工作可能存在立法科学性欠缺、民主性欠缺、所立之法缺少地方性特色、实际操作性不是很强、部门的利益被法制化、立法能力有待提高等困境进行阐述，最后从加强党的领导、提高立法科学性、提高公众参与度、提高立法能力等方面，提出设区市行使好立法权的建议。研究设区的市行使立法权存在的困境，无疑对指导设区的市立法工作起到不可忽视的理论指导作用和现实指导作用。关键词 立法权 行使 困境作者简介：杜安琪，三峡大学法学与公共管理学院，研究生，研究方向：马克思主
法制与社会 2017年31期2017-10-26
- 设区的市立法权的立法机制研究
设区的市以地方立法权是面对改革开放的大环境发展经济的必然要求，从一定程度来看，它不但满足了这些市在地方立法上的相应需求，更是对我国相关立法制度的规范、地方立法积极性的调动以及地方自治的实现有着不可替代的特殊意义。但是，应该要重视的是，尽管我国在市立法上拥有一定的实际经验，但无论是在理论上还是在实践中，设区的市在立法上依然存在着一些问题。针对设区的市，本文在相关理论的基础上，研究了其立法中存在的相关问题，并提出了相应的应对措施，希望能够对完善设区的市立法起到
法制与社会 2017年31期2017-10-26
- 法治视野下的党内法规体系研究
研究完善。党的立法权的授权、党内法规的法的特征等制度问题的解决是关键。党内法规体系本身的内容协调，与国家法律体系在立法与执法层面的协调，党员权利保障制度、干部选拔制度、党内选举制度等基本问题都是研究党内法规体系不容回避的话题。关键词 党内法规 立法权 分类 国家 法律体系作者简介：金雪花，中共江苏省委党校副教授，研究方向：宪法学与行政法学。中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.06
法制与社会 2017年22期2017-09-04
- “设区的市”立法赋权的理论定位与行权的对策建议
部“设区的市”立法权，既是渐进式的纵向分权的体现，也是处理中央与地方关系的最优路径。“设区的市”拥有立法权并非“违宪”，而是宪法规范对社会的滞后性反应，从规范与事实的龃龉角度可以作出解释。《立法法》对立法权限的“等”字规定，应从立法实践与草案三稿变化得出“等外”之义，而对“城乡建设与管理”的内涵应从短期与长期两个方面作出理解。此外，新修订的《立法法》通过备案审查制度在制度框架内化解了“较大的市”立法事项收缩与法定事项以外的法规效力之间的张力。在“设区的市”
中国石油大学学报(社会科学版) 2017年1期2017-05-22
- 某市地方立法权的利弊分析及改进建议
赵晶晶某市地方立法权的利弊分析及改进建议湖北师范大学文理学院 赵晶晶法制社会不断推进的今天，国家采用多种方式进行民主法治建设，其中一个最重要的方式就是地方立法权的扩容。文章就此以某市为例，探究给予地方立法权所带来的有利之处以及不利之处，并根据现阶段我国法制发展的基本情况，增进对地方立法权的理解，并对于某市地方立法权扩容问题存在的不利之处提出相应的可行性建议，促进某市地方立法权的完善和发展。某市 地方立法权 利弊 可行性建议一、地方立法权的含义权限及某市地方
财经界(学术版) 2017年9期2017-03-29
- 1907年修律权纷争与立法新制的建立
未对过渡时期的立法权力作出安排，由此引发次年修律权之争。戴鸿慈和张仁黼提出以法部、大理院专司修律，岑春煊提出另组立法机构，意图夺取沈家本的修律权力。奕劻主导的宪政馆却以不合三权分立之义为由，反驳诸议，主张分解立法权，建立法律馆掌法典编纂权、宪政馆握考核权的立法新制。其议奉旨获准后，沈家本留任修律大臣并重组法律馆，形成以留学生为主的修律班底，不少人又为宪政馆要角，甚有利于趋新法律的制订与出台。〔关键词〕立法权；法律馆；戴鸿慈；沈家本〔中图分类号〕K2575〔
社会科学研究 2016年6期2017-02-16
- 1907年修律权纷争与立法新制的建立
未对过渡时期的立法权力作出安排，由此引发次年修律权之争。戴鸿慈和张仁黼提出以法部、大理院专司修律，岑春煊提出另组立法机构，意图夺取沈家本的修律权力。奕劻主导的宪政馆却以不合三权分立之义为由，反驳诸议，主张分解立法权，建立法律馆掌法典编纂权、宪政馆握考核权的立法新制。其议奉旨获准后，沈家本留任修律大臣并重组法律馆，形成以留学生为主的修律班底，不少人又为宪政馆要角，甚有利于趋新法律的制订与出台。〔关键词〕立法权；法律馆；戴鸿慈；沈家本〔中图分类号〕K2575〔
社会科学研究 2016年6期2017-02-16
- 我国立法体制发展中的立法权限之探索
法体制发展中的立法权限之探索编者按:2015年，十二届全国人大三次会议对我国《立法法》作了修改，对包括立法权限在的立法体制方面作了与时俱进的改革和完善。我国实行党领导下统一而分层次的立法体制。在该立法体制的运行和发展中，应把握好以下几个基本点:我国有立法权的人大及其常委会需要在立法工作中发挥主导作用、行使好立法权;中央与地方立法事权的划分需要实现规范化、法治化;设区的市被赋予地方立法权后需进一步明晰设区的市立法权行使边界并凸显地方特色。以此为宗旨，本期“主
政治与法律 2017年6期2017-01-25
- 自治州自治立法权与地方立法权的竞合及消解
单行条例的自治立法权。随着《立法法》的修改，自治州将获得类似于地级市的地方立法权。当前自治立法权因为内容模糊、权限不明、程序不清等原因导致立法质量不高且立法效率低下，在实施中遇到重重困难；地方立法权则具有内容明确、操作灵活、权限具体等优势，稍有不慎将会影响自治立法权的顺利实施。自治州地方立法权相对于自治立法权是一把双刃剑，有必要厘清自治立法权和地方立法权本质上的差别，使二者在各自的范围内独立行使互不干扰。另外，还要从总体上规划自治立法权的实施条件，明确上级
广西民族研究 2016年6期2017-01-19
- 地方立法权扩容背景下我国设区市立法权问题研究
000）地方立法权扩容背景下我国设区市立法权问题研究邓芬妮（华南师范大学，广东 广州 510000）摘要：《立法法》修改后赋予235个设区的市地方立法权，我国地方立法权主体的数量骤然增加。审视我国建国六十多年来立法领域的制度变革，我们可以发现此次地方立法权的扩容有其历史的必然性，也符合我国改革发展的现实需要。此外，此次《立法法》对设区市地方立法权的规定采取了保守主义，设置了较多的条件限制。地方立法权的扩容既是一种机遇，也是一种挑战。为保障地方立法权的有效
人间 2016年20期2016-07-16
- 拥有立法权的设区市应积极拟定历史文化建筑保护条例
文化保护方面的立法权为契机，尽快制定滨州市历史文化建筑保护条例，对于保护历史文化建筑，促进文化建筑的合理利用和妥善开发具有重要意义。关键词：立法权；设区市；历史文化建筑；保护条例一、历史文化建筑立法保护的迫切性分析1.现存历史文化建筑相对较少。滨州虽然算不上历史文化名城，但依然拥有历史悠久、人文内涵丰富的文物保护单位，历史文化建筑承载着较深的民族文化记忆，有着无可比拟的历史文化研究价值和精神传承价值，更应受到很好保护和利用。目前，包括文化遗址在内，全市共有
博览群书·教育 2016年4期2016-07-04
- 央地立法权划分模式之比较
063）央地立法权划分模式之比较李光伟（武汉理工大学政治与行政学院，湖北武汉430063）摘要：央地立法权划分是中央与地方关系的重要组成部分。改革开放以前，我国立法权集中在中央，地方无立法权。改革开放后，部分地方掌握了部分经济立法权。随着现代化的逐步推进，我国央地立法权划分体制也逐步现代化。现阶段，我国央地立法权划分制度已经不适应或者部分不适应我国社会经济的发展了，因此，很有必要对我国央地立法权划分制度及其改革作深入研究。关键词：立法权；划分；模式一、国
当代经济 2016年1期2016-04-07
- 论新《立法法》修订后的市级立法权
》修订后的市级立法权徐亚文，邵 敏 （武汉大学法学院，武汉430072）摘 要：依循结构功能主义的观点，可以将《立法法》中主体扩容与权力限缩的规则视为市级立法权分配系统。在这一系统中，“中央—省—市”形成了立法权纵向分配的基本架构。这种架构一方面有利于中央意志的地方贯彻，另一方面导致市级立法权的应然功能难以有效发挥。市级立法权分配系统的形成与维持依赖于法律规范与政策规范，在深层则是由于文化的指令作用。对其负面作用的消除，则应从扩大自主立法权限、提高立法质量
哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2016年2期2016-03-07
- 刑法立法解释权与立法权和司法权的纠葛研究
法立法解释权与立法权和司法权的纠葛研究孙畅长春理工大学，吉林长春130000摘要：随着社会发展，我国的法律法规逐渐趋于成熟化，但是不可避免的会存在缺陷和漏洞，像刑法立法解释权与立法权和司法权的纠葛就是其中比较典型的案例，需要我们不断对其进行研究和完善。其中，解释权和立法权间存在的冲突和混淆进一步的对被告人的合法权益造成了损害。本文就刑法立法解释权与立法权和司法权的纠葛做出简单研究，希望给相关人士一些参考。关键词：刑法立法；解释权；立法权；司法权；纠葛一、引
法制博览 2016年19期2016-02-01
- “行政立法权”的概念释义
01）一、行政立法权的提出党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这一决定将使233个市在不远的将来依法获得立法权，这些市的人大和政府是否具备坚实的理论储备、丰富的立法经验、足够的法律人才队伍和充足的经费，将成为制约地方立法权的重要因素。要解决这些问题，最重要的、最优先的是在立法权理论上做好准备，而在立法权理论中，最薄弱、最紧迫、最关键的是行政立法权。其理由：一是行
闽台关系研究 2015年1期2015-10-16
- 地方立法，给泛滥的红头文件戴上“紧箍”
地人大行使地方立法权的新闻频频见报，這是今年3月立法法修正案“赋予设区的市地方立法权”以来，各地逐步落实的好消息。但是，地方拥有了立法权，并不仅仅意味着更大的权力和更自由的决策空间，它还有“紧箍咒”的一面，之前那些千奇百怪的红头文件不能再任性了。民间曾有一种说法，“黑头管不住红头，红头管不住无头”。这里的“黑头”说的是法律，而“红头”指的正是红头文件。这说明如果社会的法治意识跟不上，特别是领导干部这一“关键少数”无法充分运用法治思维和法治方式，再好的制度设
浙江人大 2015年9期2015-09-10
- 论“党领导立法”原则及其实现路径
法；依法执政；立法权中图分类号：DF01文献标志码：A文章编号：1008-2921（2015）04-0075-03党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。这一论述为我国新时期的立法工作指明了方向。 作为我们党在执政中参与国家立法活动的一项重要原则，长期以来，党通过领导立法的方式将符合群众根本利益的政策主张，通过法定程序及时上升为国家的法
宁夏党校学报 2015年4期2015-05-30
- 浅析罪刑法定主义的引申结论
罪刑法定主义，立法权，司法权，社会契约在《论犯罪与刑罚》一书的最后，贝卡利亚总结出一条颇为有益的普遍公理，这条公理就是：“为了不使刑罚成为某人或某些人对其他公民施加的暴行，从本质上来说，刑罚应该是公开的、及时的、必需的，在既定条件下尽量轻微的、同犯罪相对称的并由法律规定的。”在上述公理中，包含着现在我们称之为刑法基本原则的内容，这就是罪刑法定主义、罪刑均衡原则和刑罚人道主义。与此同时，贝卡利亚从罪刑法定主义中引申出以下四个结论：其一，立法权对司法权的限制;
西江文艺 2015年5期2015-05-30
- 下放立法权之后需着手解决三个问题
下放立法权之后需着手解决三个问题文/申友祥立法法首次修改，其修正案草案拟将地方立法权授给设区的市，这意味着200多个设区的市将享有地方立法权。我国地域宽广，地区政治经济文化发展不平衡。赋予设区的市立法权，使地方具有更多的自决自治权，以制订出更加适合区域特色的治理方案，打破全国“一刀切”的立法格局。这意味着国家在治理现代化的道路上迈出了坚实的改革步伐。然而，下放立法权需解决好3个问题。首先是立法能力。这项能力直接关乎立法的质量，关乎法规实体。立法是一项技术活
法庭内外 2015年2期2015-04-18
- 从较大市到设区市：地方立法权下放的意义与反思
到设区市：地方立法权下放的意义与反思季长龙(浙江工商大学 法学院，浙江 杭州 310018)摘要：通过回顾了我国立法权的3次下放历程，阐述了新的立法权下放对增强地方人大法治功能的三大重要意义：有利于发挥人民代表大会在社会治理中的主导性，有利于提高地方政府规范性文件的合法性，有利于提升广大民众的法治意识与信仰。从法律体系融贯性问题亟待解决、限制设区市立法范围的理由是否成立和非设区市和县的立法权应否下放等3个方面，对立法权从较大市下放到设区市进行了法理反思。认
河南工业大学学报（社会科学版） 2015年4期2015-03-17
- 地方扩权好，但不能任性
义，立法法是管立法权的法，在法律位阶上仅次于宪法，但比宪法法条更具体，因此可执行性与操作性更强。中国的人大制度也属于代议制民主。代议制的核心是立法权。管住立法权的意义是不言而喻的。本次修订，亮点之一是地方立法权扩容：过往49个较大的市才享有的地方立法权，将扩大至全部284个设区的市。十八届四中全会决定提出，要“明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权”。两者的时滞才四个半月。中国是单一制国家，但单一制并不能与中央集权划等号。在单一制下，中央完全可
南方周末 2015-03-122015-03-12
- 简析孟德斯鸠的三权分立与权力制衡
斯鸠；行政权；立法权；司法权；三权分立孟德斯鸠（Montesquieu，1689-1755）是18世纪上半叶出生的法国启蒙思想家，是资产阶级国家和法学理论的奠基人。其代表作《论法的精神》是资产阶级法学最古老的经典著作之一，对近代西方政治哲学的发展产生巨大的影响。孟德斯鸠政治理论的出发点是社会，他突破了自然法高于人为法的传统见解，在政治社会必须遵守人为法。他的思想对后世影响最深远就是三权分立权力制衡学说，他主张权利分立权力制衡。一、孟德斯鸠三权分立学说的思想
黑龙江史志 2014年24期2015-01-12
- 地方立法权的放与限
市才享有的地方立法权，全面扩展至其余233个设区的市，其力度、规模堪称空前。然而，也正因为这一修法动议可能引发利弊参半的后果，该不该放权、如何放权等等，成为此次修法最大的争议焦点。放权的历程“较大的市”及其立法权，是我国立法体制中极富特色的一个概念，也是我国立法权不断变迁、日趋开放的缩影。改革开放前，我国曾长期实行中央高度集权的立法体制，除了民族自治地方外，立法权由全国人大集中掌握。然而，单一制的国家性质，幅员辽阔而又各地发展不平衡的现实国情，决定了我国必
浙江人大 2014年11期2014-11-10
- 扩大地方立法权谨防“好 招 念 歪 经”
逐步增加有地方立法权的较大的市数量”。此次，中共中央决定逐步增加有地方立法权的较大市的数量，就是要赋予更多城市以立法权，让它们根据本地发展的需要以及社会发展的总体情况制定地方性法规。这种立法模式不仅充分尊重了地方立法权，而且充分体现了法制的人民性原则。城市享有制定地方性法规权力之后，可以广泛征求社会各界的意见，制定具有普遍约束力的地方性法规，约束政府机关及其工作人员的权力，更好地保护市民的权利。现在一些城市之所以把禁止燃放烟花爆竹的政府规章变为限制燃放烟花
党建文汇·上 2014年1期2014-07-03
- 长三角一体化与城市立法权
规模的城市赋予立法权”。笔者以为，对较大的市赋予立法权虽有积极意义，但其合宪性值得质疑；而一体化发展的背景下，其合理性也有待商榷。根据《地方组织法》和《立法法》的规定，现在我国享有立法权的城市多达49个（不含直辖市），具体包括：27个省（自治区）人民政府所在地的市、4个经济特区所在地的市和18个国务院批准的“较大的市”。对较大的市赋予立法权的初衷是为了让这些城市通过地方立法的推动和引导，形成自己的特色和优势，先行发展，进而带动其他地方的发展。实践中，确有不
浙江经济 2010年15期2010-10-19