发展我国风电产业应重视的几个问题

朱俊生　施鹏飞

2006年1月1日《可再生能源法》正式实施。该法的颁布和实施为我国风电产业发展提供了良好的机遇，使风力发电的发展有了法律的保证。为了贯彻落实这部法律，国家发展改革委正抓紧组织制订有关的配套法规和实施细则，同时组织编制了《可再生能源中长期发展规划纲要（2004—2020）》，明确了未来风力发电发展的目标和前景；其中并网风力发电总装机容量2010年为500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。从1985年在海南省东方县安装第一台55千瓦并网风力发电机组开始到2004年底，20年来我国并网风力发电总装机容量只有76.4万千瓦，未来15年我国风力发电装机如能达到3000万千瓦，将是前20年的40倍，任务非常艰巨，目标也非常宏伟，对投资者来说有很强的吸引力，给风电带来了难得的机遇和发展空间。

一、必须给风电投资者一个合理的回报

《可再生能源法》的正式实施，就风力发电而言，在解决风电就近上网、全额收购电量外，最重要的是要给风电一个合适的上网电价，使投资者有一个合理回报。风电在我国处于起步阶段，要扶植这个幼稚的产业赶上国际先进水平，除了国家科技和产业发展资金的支持外，从政策上给予风电项目比常规能源项目收益略高的上网电价，吸引更多的投资者，才能保证风电发展的持续性，才能培育出健康的市场，使风电产业链的源头风电设备制造业成长起来，形成真正的竞争市场，才能降低成本。

风电场建设项目招标时，以最低上网电价中标，使以经营风电取得效益的投资者望而却步，这样的市场是不能持久的。风电产业是刚学迈步的婴儿，目前是谁给的奶少，让谁领养，婴儿吃不饱，还要和壮汉（煤电）赛跑，风电产业怎能持续健康地发展。

二、加大投入提升我国风电制造业技术水平和创新能力

目前，我国风电设备的制造能力和产品性能不能满足市场的需求，大量机组需向国外采购。在这种情况下，国内多家大型企业看到了市场的前景，纷纷投入风电制造业，高价购买国外类同的技术，完成试制后在同一水平上竞争，由于没有自主知识产权，缺乏研发新机型能力，很快被市场淘汰。真正的核心技术是买不来的，这就要求我们必须加大自主创新的力度，发展关键技术，在引进国外技术的同时，必须把重点放在消化吸收和自主创新上，加强研发队伍的培养，引进智力培养创新能力，不具备这种条件、实力和决心的企业要慎重进入风电设备的制造业，国内外大型企业投资风电制造业失败的教训应引起我们足够的重视。

三、重视风电机组关键零部件的研发

风电机组零部件的技术水平和质量决定整机的性能，零部件生产厂应发挥自己专业化特长，主动配合整机生产和研发新产品，不断研发新型可靠的零部件，满足整机的需要，支持整机厂新产品研发，不断提高自身技术水平和创新能力，推动整机厂产品的改造升级和新产品开发，建立起相互促进共同发展的机制，达到共赢共存，推动整个产业的发展。

四、鼓励支持科研院所和有实力的企业建立风电研发中心

我国风能利用起步并不晚，但由于投入不足，科研力量分散，各自为战，缺乏对科研力量的整合，目前还未建立起有实力的科研机构，加之过去市场不稳定，企业不愿投入做技术研发和产品推广，造成风电机组制造业整体上缺乏竞争力，市场需求增加了国内制造业跟不上发展的需要，大部分市场被国外产品占领，有鉴于此，建议国家加大力度鼓励支持建立风电设备研发中心，中心以有实力的企业为主体，通过产、学、研结合的方式研发和创新，为社会提供技术和市场服务。

五、加强服务体系的建立

风力发电产业是一个完整的产业链，在这个产业链中服务体系的建立是非常重要的，在资源评估、宏观和微观选址、设备选购、风电场运行管理、运输流通以及维修服务方面由专业公司去做，有了这些专业公司，能充分利用资源，提高效益，降低成本，保证质量，使我国风电走上健康发展之路。

（作者单位：中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会）