四大控制指标刚性量化安全生产责任

刘　铮

亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率——国家将通过这四大刚性的、可量化的控制指标，在“十一五”期间强化对各级政府和企业领导的安全生产责任考核。

“长期以来，由于缺乏刚性、量化的安全生产规划指标，安全生产责任的考核一直缺乏操作性。”国家安全生产监督管理总局有关负责人表示，通过建立健全安全生产考核指标体系，层层分解和落实到省、市、县、乡政府和企业，能够形成有效的制约机制。

考虑到随着国家“十一五”期间不断强化安全监管、加大安全投入以及工业化水平不断提高等因素，国家规划到2010年亿元GDP事故死亡率从2005年的0．70下降到0.45。

我国工矿商贸领域平均每年事故死亡约1.6万人。2005年工矿商贸从业人员十万人死亡率为3.85，国家规划到2010年下降到2.8。

道路交通事故一直位居各类安全事故之首，占事故起数和死亡人数的七成以上。国家规划到2010年道路交通万车死亡率由2005年的7.60下降到4.54。

我国安全生产问题最突出的是煤矿领域，近十年来，在一次死亡30人以上的特别重大事故中，煤矿占58％。国家规划到2010年煤矿百万吨死亡率由2005年的2.81下降到2.11。

安监总局有关负责人表示，这四大指标作为各地区、各行业或领域安全生产工作和领导干部的政绩考核指标，可以监督、约束和评价相应的安全生产工作。