交通运输一体化：挡不住的风景

河南郑州交通集团客运公司原定于8月正式开通的郑州—上街公交车，因没有协调好与城建部门所属的郑州公交公司的關系，几经推迟后仍旧搁浅。

8月3日，《红网》一篇题为“长沙衡阳长途车绝交，两地长途车百里走单骑”的消息，在社会上引起强烈反响。

7月25日起，浙江台州、绍兴和宁波三地在该省率先实现公交一卡通。8月9日，江苏省召开江苏交通控股有限公司重组江苏省铁路公司、江苏航空产业集团公司会议，意味着该省大交通战略进入了实质性阶段。

东部和西部如火如荼地搭建大交通框架，而地处中部地区的河南、湖南两省相关部门却因利益之争大伤和气，相互掣肘，分割市场，这不能不耐人寻味。

近年来，我国对外开放不断深入，经济外向度明显增强，区域产业分工趋势显现，地区协同效应进一步凸显，目前形成了长三角、东北三省、环渤海湾、泛珠三角等一些经济区域。同时，随着城镇化步伐加快，城市规模快速扩张，城市框架不断拉大。另外，我国正处于社会主义新农村建设的起步阶段，城乡一体化进程日益加快……总之，区域之间、城市之间，以及城乡之间的交流更趋频繁，区域经济一体化渐成大势。

但是，我国交通运输实行的是条块管理体制，各地不同运输方式的准入条件不同，税费难以统一，彼此相互排斥，恶性竞争普遍，关系难以协调。

纵观国外经济圈，交通运输一体化是区域经济一体化的前提和基础，交通运输一体化程度对城乡和区域经济发展的速度有着重大影响，国内实践屡屡证明了这个道理。为此，国家相关部门与省市政府组织专家，编制区域交通运输发展规划和省市交通一体化方案，目前《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》、《泛珠三角区域省会城市交通合作协议》、《中国西部十二省（区市）道路运输一体化合作发展协议》，《东北三省公路水路交通发展规划纲要》等相继出台。有些省市还试水打破交通条块管理体制，着力推动交通运输一体化进程，有些省市则本着大交通理念，将五种运输方式统一于一个部门管理。

目前，虽然交通条块壁垒依然存在，但是交通运输一体化的诱人风景坚定了各地改革决心，交通运输一体化势不可挡。

本刊评论员