论大学生体育运动伤害事故的责任分析与对策

蒋荣康

(江苏技术师范学院体育部，江苏 常州 213001)

论大学生体育运动伤害事故的责任分析与对策

蒋荣康

(江苏技术师范学院体育部，江苏 常州 213001)

大学生参加体育运动而发生伤害事故的现象屡见不鲜，通过案例分析学校、教师、学生承担责任和赔偿而产生的种种问题，从而提出了加强学校体育运动伤害事故保险制度建设的必要性，以及建议与对策，积极推动学校体育的健康发展。

大学生；学校体育；体育运动意外事故；体育保险

1 前言

学校体育是学校教育的重要组成部分，随着素质教育的全面展开，“以人为本，健康第一”指导思想进一步明确，学校体育受到全社会的重视。国务院关于基础教育改革和发展的决定明确指出：要贯彻执行“健康第一”的思想，切实提高学生体质和健康水平，增加体育课时并保证学生每天1h的体育活动，开展经常性的学生体育比赛，培养学生的团队精神和顽强的意志品德。但是，体育运动是一种独特的身体活动，它的对抗性、竞争性、挑战性决定了这种身体活动具有潜在的危险，因此不可避免会伴随着一些意外伤害事故的发生。近年来，因参加体育活动而发生意外伤害事故屡屡见诸报端，这不但影响了学校体育工作的正常开展，给大学生和家长带来了极大的伤害，也给体育工作者敲响了警钟，束缚了手脚，致使许多高校采取消极防范措施，可能会减少了体育运动伤害事故的发生，但却与“增强体质、增进健康和提高学生身体素质”的基本思想背道而驰。

2 大学生体育运动伤害事故的责任分析

2.1大学生体育运动伤害事故的界定

对大学生体育运动意外事故的界定，在2002年教育部就学生伤害事故问题颁布并实施了《学生伤害事故处理办法》，其中第二章第9条规定，学生伤害事故是由于学校在教学活动中，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施，学校应当承担相应的责任。但是在责任的划分和认定上只是进行了一般性的解释，并没有给出具有一定操作的标准或细则。对于大学生体育运动伤害事故概念的界定，张厚福、宋大维等学者进行了大量的研究，但目前国内尚无定论。笔者认为：体育运动伤害事故是指在学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛、和课余体育训练)以及在学校负有管理责任的体育场馆和其它体育设施内发生的，造成在校学生或其他人员的人身伤害后果的事故。

2.2大学生体育运动伤害事故的案例分析

2.2.1体育课中出现的伤害事故责任分析

案例1组织教学：某一女生在体操课上进行前滚翻练习时，其裤兜中装有的钩针扎入小腹，造成重伤。学生向法院提请诉讼，认为是在体育课中受伤，学校和教师应承担责任，进行经济赔偿。法庭调查取证后认为，学校和学生都应承担相应的责任。体育教师在进行教学时，未及时提醒学生采取安全防范措施以预防潜在危险的发生，具有过错；处于该年龄段的公民已具有一定程度的独立、自立和责任，应该对自身的大意行为负有责任。这类案件是指体育教师在组织教学过程中可能会因某种过失而造成伤害事故，如未采取必要的和行之有效的保护措施；对运动中可能出现的伤害缺乏预见性；未提示学生应注意事项；上课时间擅离职守等。

案例2 意外事故：某一女生在体育课上，教师带领学生做完准备活动之后，组织学生练习跳绳，并在一旁监督。一名女生在跳绳时不慎被绳绊倒，腹部着地，造成脾脏外伤性破裂，同时教师及时将学生送往医院救治。学生家长向法院提起诉讼，认为伤害是在体育课上发生的，学校应当承担责任。法院审理后认为，此事件具有突发性和不可预见性，属于意外事故，学校不负责任。教师也尽到了监管和救治义务，也不承担责任，治疗费由学生家长自理。这类案件是指监管者尽到了义务，伤害的发生只与运动项目的特性有关，不发生法律责任，被认为是意外事故，其费用由受害者自行承担。因为体育运动的价值就在于其固有的冲突、技巧运用、身体接触以及运动本身的不可预见性，偶然的意外事故是参加者在受益于运动的同时所付出的代价。

案例3体育设施：某一男生在体育课上，自由活动时跃起抓住足球门栏，但因该球门栏固定不牢，导致门栏翻倒压在该男生的腹部，造成重伤。这种由于运动器械存在隐患而导致学生受伤的情况，学校存在明显的过错，而受伤的男生不可能预见到足球门栏有可能翻倒并导致严重后果，不存在过错，校方应承担全部责任。这类案件是根据《学生伤害事故处理办法》第2章第9条之规定，学校提供的教学设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显的不安全因素，由此而造成学生伤害事故，学校应依法承担相应的责任。学校体育设施的安全由生产厂家负有原始法律责任即产品质量责任，但学校和教师有义务检查运动区域以保证其符合安全规定，确保没有危险隐患或潜在危险隐患。

2.2.2大学生体育课以外出现的伤害事故

案例4课外体育活动或比赛：学校课外体育活动或体育比赛作为课堂教学的延伸有着特殊的意义，可以巩固和提高所学运动技能，丰富校园体育文化生活。学校应负责场地设施的安全，可能存在危险的教育，如在比赛过程中体育教师必须进行认真的监督管理，执行比赛规则并采取适当的惩戒措施进行控制，在参赛学生受伤、疲劳或因过度运动而有身体上的危险时，比赛必须暂停或终止。

案例5有偿课外体育培训：某学生小李交费报名参加了体育教师开办的“武术散打培训班”，一天在老师安排学生分组进行摔法练习时，小李和小明被分在同一组。在练习中，小李受伤，经鉴定已构成九级伤残。小李和其父母认为，自己在培训班中受伤，是因为老师没有履行好看护职责，没有采取任何防护措施进行训练造成的。另外小明的行为也是自己受伤的原因之一。老师认为，学生报名前自己已讲明此活动有一定的危险性经家长同意才能参加，是小李在进行练习时，未按要求去做动作而造成的，自己不承担责任。小明也认为是在老师的安排下，按照老师所教的方法与小李进行练习的，不同意赔偿。法院审理后认为，老师未经有关部门确认具备办班条件并予以许可，私自开班授课，该培训班的训练条件、训练方式和方法均不能保证学员的安全，是导致小李受伤的重要原因，应承担民事责任。小李和小明作为完全行为能力的人，未对可能出现的伤害事故引起高度重视，也应承担相应的民事责任。

案例6校代表队等高水平比赛：2004年10月17日，在北京国际马拉松赛上，北京交通大学学生刘某在离终点不到2km处突然倒地，永远地离开了学校和他的同学。这不但给被伤害者及家人带来了难以弥补的身心创伤，同时也给学校造成了经济上的压力，并严重影响了学校声誉。

总之，体育运动是一项通过身体来完成的运动，它具有强烈的竞争性、身体对抗性和挑战性，这就决定了体育运动具有潜在的危险，不可避免会伴随着一些意外伤害事故的发生。一旦发生事故，不但给被伤害者及家人带来身心创伤，同时给学校造成经济上的压力，并严重影响学校的声誉和正常的教学，致使有些学校采取消极的防范措施。笔者认为建立学校体育保险制度，为在学校体育活动中发生的伤害事故提供保险恐怕是当务之急。

3 处理大学生体育运动伤害事故的对策——建立学校体育保险制度

3.1我国高校体育保险的现状

目前我国高等学校的学生基本上都参加了保险，但是比较单一，含糊不清。一旦意外事故发生，在具体索赔过程中，由于缺乏明确的法律来规定体育伤害事故发生后学校和家长之间的权利义务关系，损害与赔偿项目及标准等也很不明确，常常导致学校与家长之间的纠纷，让学生、家长、学校三方都倍感困惑。2002年9月1日，国家教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》，其中第三十一条也明确规定“学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险” ，但并不有明确到有体育运动伤害事故的保险，险种单一，应加强保险制度的建设和完善。

3.2建立学校体育保险制度的意义

3.2.1有利于减轻学校和家长的经济负担

体育运动意外伤害事故的发生不可避免会牵涉到医疗与赔偿，对学校和家长都是一项沉重的经济负担。如果每个学生都买了体育运动意外伤害事故保险，一旦学生在体育活动中发生人身意外伤害，无论是学校是否有责任，所有相应的医疗、身心伤害和后续经济补偿都由保险公司承担，可以大大减轻学校和家长的经济压力，更能积极促进学校体育事业的发展。

3.2.2有利于学校体育的正常开展

学校意外事故不但给学生和家长带来痛苦，也给学校造成声誉和经济上的损失，为此有些学校、老师只能对学生放宽了要求，甚至在体育课上也一再“简化”。比如：学生的耐力跑、800m和1000m的考核、投掷等稍有危险的项目降低要求，甚至不上，严重影响了学校正常的体育教学。建立学校体育保险制度，以保险的方式来处理问题，能减轻学校的压力和经济负担，解除学校的后顾之忧，使学校能放开束缚，保持正常的教学秩序。

3.2.3有利于完善我国的体育保险体系

随着保险需求的增加，体育保险应包括竞技体育、学校体育和群众体育，朝着多元化方向发展。不仅职业运动员保险，老百姓也十分注重运动安全，要险种多，范围广，能满足不同领域人们的需求。通过开辟学校体育保险，可扩大体育保险的范围，丰富体育保险的内容，并可满足不同层次体育参与者的需求，对于我国体育保险事业的发展起到积极的作用。

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[2] 陈珠琳.略论高校学生伤害事故及其防范[J].汕头大学学报,2003:88-91.

[3] 杨练武，等.学生意外伤害事故的责任分析及对策研究[J].温州医学院学报,2006:90-92.

[4] 王丽娟.对我国学校体育保险的现状与发展的思考[J].湖北体育科技,2006:158-160.

[5] 陈峰，等.大学生体育运动伤害事故调查分析与预防[J].四川体育科学,2006：48-52.

DutyAnalysisonCollegeStudentsSportsInjuryandItsResolution

Jiang Rongkang

(PE Department of Jiangsu Teachers University of Technology,Changzhou,213001，Jiangsu,China)

College students sports injury accidents happen from time to time.By analyzing cases，the paper discusses the responsibilities taken by the school,teachers and students and stresses the necessities of the relevant insurance system.It further explores the suggestions and resolutions.

college students; PE; sports injury accidents; sports insurance

2007-02-10

蒋荣康(1963-)，男，江苏常州人，讲师，研究方向：高校体育教学与训练。