企业组织结构的探索与创新

王　玲

最近，麦肯锡咨询公司、斯坦福大学和伦敦经济学院联合对全球约4000家企业进行了问卷调查，调查显示，美国企业管理的平均得分位居榜首。因此，在美国学习培训期间，笔者重点考察并学习了美国企业的管理特色和组织结构，并且对企业组织结构问题进行了深入的探索。

企业组织结构的基本内涵与形式分析

(一)企业组织结构的基本内涵

企业组织结构是指企业组织为了有效地达到企业目标而筹划建立的企业内部各组成成份、上下左右间的领导与配合关系，它是结构和权力的有机结合体。企业组织结构的内涵，宏观方面，表现为企业组织和结构的性质；微观方面，表现为企业组织的构成要素和构成机理。合理优化的企业组织结构是保证良好的企业素质的重要前提和必要保障。

(二)企业组织结构的基本形式

企业组织结构的基本形式随企业内部和外部各种因素的变化而变化，常见的企业组织结构形式主要有以下几种：1U型组织结构，又称“一元结构或职能型结构”，权利集中于高层，是一种集权式管理的组织结构形式；2H型组织结构，又称“控股型组织结构”，是组织内实行分权治理的一种组织结构形式；3M型组织结构，又称“事业部制”，是一种分权式组织结构，它采取“集中决策，分散经营”，是集中指导下的分权管理组织结构形式；4矩阵组织结构，又称“矩阵制”，是按职能划分的部门和按项目划分的小组结合组成的矩阵型组织结构形式；5多维立体组织结构，它是在二维矩阵组织的基础上发展起来的，是M型结构中引入矩阵结构而成的一种三维组织结构形式。

企业组织结构的演变规律和发展趋势

(一)企业组织结构的演变规律

从企业组织发展的历史来看，企业组织结构的演变过程本身就是一个不断创新、不断发展的过程，先后出现了直线制、矩阵制、事业部制等组织结构形式。当前，金字塔式的层级结构已不能适应现代社会特别是知识经济时代的要求。目前企业发展已经呈现出竞争全球化、顾客主导化和员工知识化等特点。故而，企业组织形式必须是弹性的和分权化的。因此，现代企业十分推崇流程再造、组织重构，以客户的需求和满意度为目标，对企业现有的业务流程进行根本性的再思考和彻底重建，利用先进的制造技术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而实现企业经营成本、质量、服务和效率的巨大改善，以更好地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。

(二)企业组织结构的发展趋势和新型组织结构形态

从在美国考察的实际情况来看，企业组织结构发展呈现出新的趋势，其特点是：1重心两极化；2外形扁平化；3运作柔性化；4结构动态化。团队组织、动态联盟、虚拟企业等新型的组织结构形式相继涌现，具体来说，具有这些特点的新型组织结构形态有：

第一，横向型组织。横向型的组织结构，弱化了纵向的层级，打破刻板的部门边界，注重横向的合作与协调。其特点是：(1)组织结构是围绕工作流程而不是围绕部门职能建立起来的，传统的部门界限被打破；(2)减少了纵向的组织层级，使组织结构扁平化；(3)管理者更多的是授权给较低层次的员工，重视运用自我管理的团队形式；(4)体现顾客和市场导向，围绕顾客和市场的需求，组织工作流程，建立相应的横向联系。

第二，无边界组织。这种组织结构寻求的是削减命令链，成员的等级秩序降到了最低点，拥有无限的控制跨度，取消各种职能部门，取而代之的是授权的工作团队。无边界的概念，是指打破企业内部和外部边界：打破企业内部边界，主要是在企业内部形成多功能团队，代替传统上割裂开来的职能部门；打破企业外部边界，则是与外部的供应商、客户包括竞争对手进行战略合作，建立合作联盟。

第三，组织的网络化和虚拟化。无边界组织和虚拟组织是组织网络化和虚拟化的具体形式，组织的虚拟化，既可以是虚拟经营，也可以是虚拟的办公空间。

企业组织结构的创新与发展

(一)扁平化是企业组织结构的创新与发展

为了适应经济环境和竞争环境的变化，企业组织结构呈现出多样性，但其发展方向和趋势是扁平化。所谓企业组织结构扁平化，是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员，使组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好，以便使组织最大可能地将决策权延至最远的底层，从而提高企业效率的一种紧凑而富有弹性的新型团队组织。它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点。

第一，企业组织结构扁平化的特征和意义。

扁平化企业组织结构所具有的特征如下：1围绕工作流程而非部门职能来建立机构，传统的部门边界被打破；2加大管理跨度，减少中间层，形成最短、最快捷的指挥链；3重心下移，强调灵活指挥，下层的管理决策权限增大；4以顾客为导向，部门问横向协作更加直接有效；5管理者的影响力增加，组织运行效率提高。

扁平化的真正意义在于：外围扁平状组织决策重心的不断下移，让组织决策尽可能产生于发生信息的地方，减少决策在时间与空间上的滞后。实行扁平化，可以有效地提高企业效率，这是因为从控制跨度的角度来看，在其他条件相同的情况下，控制跨度越宽，组织效率越高。

第二，国内外企业实行扁平化管理的成功经验。

目前国际上有很多公司都大刀阔斧地压缩管理层次，扩大管理幅度，通过组织结构扁平化来提高企业竞争优势。例如，美国的通用电气公司通过“无边界行动”及“零层次管理”，即组织结构的扁平化，使公司从原来的24个管理层次，压缩到现在的6个层次，管理人员从2100人减少到1000人，雇员人数由41万减少为29.3万，瓦解了自20世纪60年代就根植于通用公司的官僚系统。这样不但节省了大笔开支，还有效地改善了企业的管理功能，企业效益也大大提高，销售额由200亿美元增加到1004亿美元，利润也大幅度增长。

我国已经有一些企业进行了组织结构扁平化方面的尝试与创新，并且取得了很好的效果。例如，海尔集团根据国际化发展思路及时对组织机构进行了战略调整，对原有的职能结构和事业部进行了重新设计，把原来的职能结构转变成流程网络结构，把垂直业务结构转变成水平业务流程，形成首尾相接、连贯完善的新业务流程，海尔在流程化的基础上，用市场链把各流程有效地咬合起来。海尔的实践结果证明，实行扁平化后企业达到“三个零”，即顾客零距离、资金零占用和质量零缺欠，使海尔的经营进入了更高的层次。

(二)构建新型企业组织结构。推行扁平化管理

构建新型企业组织结构，推行扁平化管理，可以从以下几个方面入手：

第一，构建学习型组织。在扁平化管理下，组织中的各个层次和每个人，职责更加具体，任务更加明确，工作更加开放，管理更加自主。这样对各级组织、每个层次以及每个人在知识、技术、能力等方面的要求更高，对整个组织系统在学习方面上的要求也更高。从某种意义上说，扁平化管理是以学习型组织为前提，同时它也是构建学习型组织的客观需要。

第二，打造协作型团队组织。实行扁平化管理，管理重心下移，管理权力下放，基层的目标管理和自主决策得到了强化。企业系统的整体调控从过去主要通过上层组织的直接调控，转变为主要通过目标、任务和制度的间接调控；企业对子系统的协调也从主要依靠上级领导和管理部门的纵向管理，转变为企业子系统之间的业务衔接、利益相关的上横向合作。新的管理模式要求扁平化管理的企业内部加强整体意识、全局意识和协作意识，强化一盘棋思想和团队精神，这就要求企业要全力打造协作型团队组织。

第三，培育新型的管理文化和管理理念。扁平化管理是因企业经营环境变化而出现的一种管理创新，其核心是建立一种管理机制，培育一种管理文化，而等级观念、官僚文化、封闭保守思想与此格格不入，重要的在于培养一种平等协作、以人为本的柔性化管理理念。

第四，进行企业再造和流程再造。进行企业再造和流程再造就是以顾客为中心，以员工为中心，以效率和效益为中心，打破金字塔式的组织结构，建立横宽纵短的扁平化柔性管理体系，使企业能够适应现代社会的高效率和快节凑，使企业具有较强的应变性和灵活性。

第五，加强计算机网络信息技术建设。计算机网络信息技术是企业组织结构扁平化的支撑，只有信息技术的发展，才能使得远距离现场作业和零距离现场控制成为可能。

总之，企业组织结构由科层制向扁平化转变，是一个长期的、渐进的过程，不会一蹴而就。而随着信息技术的日益普及，随着经济全球化和管理民主化的深入发展，未来，扁平化将成为企业组织结构的主流模式。

(作者单位：安徽财经大学)