浅谈当代军队集中支付管理

闫红宙

[摘要]由于经济活动的数字化、网络化，以互联网为基础的信息技术、信息产业正在以惊人的速度改变人类的生活，信息革命给传统付支提供了新的发展机遇，但同时也给军队集中支付运作模式、思想观念等带来前所未有的冲击。

[关键词]信息技术军队集中支付变革

以互联网为基础的信息技术、信息产业正在以惊人的速度改变人类的生活、工作和商务方式。信息革命给传统付支提供了新的发展机遇，但同时也给军队集中支付运作模式、思想观念等带来前所未有的冲击——全球网络战略、电子商务等等，这些变化也给军队集中支付管理提出了挑战，传统的军队集中支付管理已经跟不上信息时代的步伐，军队集中支付管理革新已经不可避免，文章站在信息时代的角度，分析军队集中支付管理的变革方向。

信息时代传统军队集中支付管理的弊端

由于经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业支付运作方式将随之消失，而代之以电子支付、电子采购和电子定单，商业支付活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行，使各种采购活动更便捷，费用更低廉，对货物的量化监控更精确。这种特殊的商业支付模式，使得传统的军队集中支付管理已不能适应基于互联网的商业交易结算。具体表现在以下几个方面。

1.军队集中支付管理的网域维护

网域维护问题首先是网络安全问题，互联网体系使用的是开放式的TCP／IP协议，它以广播的形式进行传播，易于出现拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒现象，给网络安全带来极大威胁。而传统的军队集中支付管理大多采用基于单机的军队集中支付软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是军队的采购支付数据属重大军事机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。

2.难以满足电子商务要求

电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。传统的军队集中支付管理理论与内容已不适应信息时代电子商务运营的需要。

3.和现代的军队集中支付管理模式不配套

在网络环境下，军队物资的原料采购、产品生产、需求、银行汇兑、保险、货物托运等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。在信息时代，传统的军队集中支付管理存在许多弊端，必须及时地进行军队集中支付管理变革，构造出与信息网络时代相适应的军队集中支付管理。

信息时代的军队集中支付管理变革方向

1.军队集中支付管理理念的更新军队集中支付管理目标多元化

随着信息时代的到来，业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的信息资本将占主导地位。信息的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着采购管理活动的各个方面，军队集中支付管理的目标必须考虑更多的影响因素。军队集巾支付管理模式必须从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，实时监控军队集中支付状况以回避信息时代产生的巨大风险。

2.军队集中支付管理软件的更新

传统的军队集中支付软件功能相对独立，数据不能共享，在人、财、物管理中难以实现一体化。运用Web数据库开发技术，研制基于互联网的军队集中支付管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。

3.建立并完善军队集中支付管理信息系统

军队集中支付管理信息系统将建立在Internet、Extranet和Intranet基础之上。会计信息传递模式将变为“报告主体——信息通道——信息使用者”。网络方式从企业内部军队集中支付信息“孤岛”直接转向客户、供应商及其它相关部门。而军队集中支付管理信息系统，则以价值形式综合反映人力、物力和财力资源运动的事前、事中、事后控制与实际支付过程的全部信息。在信息时代，信息理财将综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、军队集中支付信息与非军队集中支付信息、物质层面的信息和精神层面的信息。

4.健全军队集中支付信息安全防范体系

(1)内部控制。完善的内部控制可有效减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。从软硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证军队集中支付网络系统的安全运行。

(2)技术控制。在技术上对整个军队集中支付网络系统的各个层次(通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台)都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系，在军队集中支付软件中提供周到、强力的数据安全保护。

(3)防火墙。防火墙(Firewall)是建立在企业内部网(Intranet)和外部网络接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，目的在于防范来自外部的非法访问。

(4)数字签名。在Intenet环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，军队集中支付数据流动过程中的签字盖章等传统手段将完全改变。为验证对方身份、保证数据完整性，在计算机通信中采用数字签名这一安全控制手段。基于数字签名还可建立不可否认机制，也就是说，只要用户或应用程序已执行某一动作，就不能否认其行动。

(5)安全协议。安全协议是一组规则，详细说明报文如何“伪装”以保证它们的安全。目前国际上通行的安全协议主要有：安全套层协议(SSL)、安全超文本传输协议(S-HTTP)、安全电子交易规范(SET)等。