把握总体要求　突出实践特色

祝　健等

贵阳市：走科学发展路建生态文明市

祝健

第二批学习实践活动启动以来，贵阳市各级各部门、各单位以“走科学发展路，建生态文明市”为总载体，深入开展“三思考、三创新、三为民”主题实践活动，全市学习实践活动开局良好，亮点纷呈。

贵阳市积极做好“结合”和“转化”文章，建设生态文明城市的发展战略，提出了“走科学发展路、建生态文明市”这个学习实践活动总载体。省委常委、市委书记李军说，要牢牢把握中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真做好“三思考”：思考对党和人民的事业忠诚不忠诚、思考对科学发展观理解得透彻不透彻、思考抓工作扎实不扎实这三个问题；做好“三创新”：创新发展思路、创新办法措施、创新体制机制；紧紧围绕便民、安民、富民“三为民”主题，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，办好一批群众迫切希望办又有条件办的事情，让老百姓切身体会到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

亮点之一：开门搞活动，群众喜参与

贵阳市坚持开门搞活动，从一开始就让群众参与进来，提高知晓率，扩大参与面，接受群众监督，使开展学习实践活动的过程成为汇聚民智、顺应民愿、回应民声的过程。

3月6日举行的全市深入学习实践科学发展观活动动员大会在社会各界引起了强烈反响，广大党员干部、群众通过设在市内各新闻媒体的互动平台积极参与，表达了对开展好学习实践活动的殷切希望。李军书记专门作出批示：“民有所呼，我有所应。”经市委学习实践办认真分类、筛选、梳理并进行责任分解，46条市民建议及时转交相关职能部门办理。截至3月18日晚，48家责任单位都进行了回复，回复情况已发布在学习实践活动专题网站上。

3月19日，市委召开常委扩大会议，专题研究解决市民在贵阳市深入学习实践科学发展观活动动员大会之前之中之后提出的意见和建议，强调要以这次回应市民呼声为契机，形成党委、政府密切联系群众的长效机制。

亮点之二：开通“百姓——书记市长交流台”

3月29日上午，贵阳市委、市政府正式开通了“百姓——书记市长交流台”，这是该市开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要举措。

“百姓——书记市长交流台”，由市委、市政府“百姓——书记市长交流台”、各区(市、县)党委政府(包括高新区、金阳新区党工委)“百姓——书记区(市、县)长、主任交流台”共同组成。

设立“百姓——书记市长交流台”的目的有四个：一是倾听百姓意见，就是谦恭、热情、悉心地听取老百姓对党委、政府工作的看法、见解，包括批评的意见；二是汇聚百姓良策，就是走群众路线，问计于民、问政于民，到人民群众中去汲取智慧；三是疏解百姓情绪，就是“活血化瘀”，给群众提供表达各种愿望、感情的渠道，让老百姓心顺、气顺；四是维护百姓利益，就是贯彻全心全意为人民服务的宗旨，为老百姓办好事、办实事、解难事。

交流台开通后，李军书记和袁周市长每周将集中处理一次来信，每月还将亲自或委托其他市领导就有关话题与市民进行不少于一次面对面交-流。市委督查室还将对办理情况进行全程督查，确保件件有着落，事事有回音。

亮点之三：把学习实践活动与破解难题、推进各项工作结合起来

有“湖城”美誉的清镇市，是省会贵阳的主要饮用水源地。正是这一因素，使清镇多年来难以走出“一保护就穷、一发展就乱”的怪圈。清镇市对征求到的1800多条意见和建议进行认真分类梳理、分析研究，找准了在科学发展中存在的三大突出问题，并一针见血提出“三问”(贵阳市上百万人的“水缸”污染了怎么办?清镇市38万农民富不起来怎么办?全市53万人民的“蛋糕”做不大怎么办?)，以“三问三破(破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破解制约和影响科学发展的突出问题，突破制约和阻碍科学发展的体制和机制)一开创(开创清镇科学发展的新局面)”为总载体，解放思想，埋头实干，努力破解经济发展与环境保护之间的困局，探索出一条“既要金山银山，也要绿水青山”的发展之路。

市旅游局提出以建设“宣游的生态文明城市”为目标，创新工作思路和措施，着力将贵阳突出的气候优势转化为实实在在的旅游产品优势，打造贵阳旅游的核心竞争力。

亮点之四：把学习实践活动与“人民群众得实惠”结合起来

市公交总公司着力解决学生乘车优惠卡“一卡难求”的局面，决定从今年第二季度起，在学生乘车优惠卡现有发行规模的基础上新增7100张，达到14200张，目前已全部发放到学-生手中；同时对遗失卡的老年人实行再优惠，工本费从原来的18元降低到9元，并根据老年人要求，将办理老年人免费乘车卡时间从4月中旬提前到4月1日开始办理，新增2个办理点，共设立8个点进行办理，使老年人办证更加省钱、省时、省力，真正做到了便民、惠民。

黔西南自治州：优化“三个环境” 强力推进跨越

查必芳刘义

深入开展学习实践科学发展观活动启动以来，黔西南自治州州委、州政府高度重视，精心组织，牢牢锁定“科学发展、促进跨越”主题，以“优化三个环境、强力推进跨越”为抓手，突出实践特色，着力以学习实践活动破解经济社会发展难题，不断开创科学发展、加速崛起的新局面。

抓好关键形成共识谋发展

黔西南州多方引导党员干部坚持理论联系实际，突出“五学五提高”，注重学习实效。

强化意识抓学习，进一步提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定陛。

找准重点抓学习，提高党员领导干部推动科学发展的能力和水平。进一步完善发展思路、明确发展重点、强化发展措施，不断增强政治意识、大局意识和发展意识。

创新载体抓学习，进一步提高广大党员干部对“欠发达、欠开发”州情的认识。引导广大党员干部和群众深刻领会“只要科学发展，绝地也能逢生”的精神实质。

强化培训抓学习，进一步提高参训人员科学决策、科学发展、求实创新和统筹协调的能力。

运用典型引导抓学习。通过正反两方面的经验和教训，引导广大党员干部和群众改变不符合、不适应科学发展的思想观念、发展方式、体制机制和工作思路，不断提高科学发展水平。

求真务实扎实开展调研

立足当前、着眼长远，找准问题。从3月以来，州委书记陈敏紧紧围绕落实科学发展观的思路及对策，州长陈鸣明紧紧围绕资源的开发与保护带头深入农村、企业、矿山等进行调研，带领全州掀起了“千名领导干部大调研”的热潮。

各参学部门紧密结合实际，精心选好重点调研课题，“一部门一课题”，领导带头，紧紧围绕影响和制