２００９年组织工作如何抓

谌贵璇

今年年初，全省组织部长会议召开后，各市(州、地)纷纷结合实际、认真研究，提出了贯彻落实会议精神的具体措施，并及时召开组织部长会议，对2009年组织工作进行部署。为深入推进组织工作改革创新，发掘各市(州、地)今年组织工作思路中的亮点，本刊记者特地采访了各市(州、地)党委主要负责同志和组织部门负责同志，请他们就如何抓实抓好2009年组织工作畅谈了体会。

贵阳市委副书记李涛：组织部门要在深入学习实践科学发展观活动中注重发挥好“两个表率”作用。首先，组织部门在学习实践活动中既是组织者，又是参与者，对学习实践活动接触最早、认识最深、理解最透，有责任、有义务在全市各部门印当好表率。其次，领导千部表率作用的发挥对本地区、本部门的党风、政风、民风影响非常大，应该做到先学一步、学深一些，以实际行动带动垒市党员干部搞好学习实践活动。所谓“表率”，不仅是行动陕，关键是要取得突出的工作成效、总结出值得推广韵工作经验。

遵义市委书记慕德贵：完善民主集中制制度体系，加强党内民主建设。发展党内民主，要善于学习借鉴各种有益经验和做法，立足于不断提高贯彻执行民主集中制的水平，重点在党员直接参与和管理党内事务、党代表及党的领导干部的产生从安排性选举真正向竞争性选举、民主集中制的制度化规范化程序化、党内公开批评、营造党内不同意见平等讨论的环境、党务公开的实质性推进、党内民主监督等方面推进制度建设和制度创新，并与人民民主相互促进、协调发展。

六盘水市委书记刘一民：抓住作用发挥这个关键，不断赋予党的基层组织建设时代感和新的内涵。要根据经济社会发展要求，紧密结合六盘水实际，认真研究在进一步加强党的基层组织建设中要解决哪些问题、怎么解决。当前，尤其要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，实现全市经济社会平稳较快发展的目标要求，抓住基层党组织和党员作用发挥这个关键，突出抓好村支两委班子建设尤其是配强村党组织书记，加强农村党员发展和教育培训，着力提高农村基层党组织和党员带领科学发展、带领群众致富、优化产业结构、化解矿群矛盾、维护社会稳定的能为和水半。

安顺市委书记陈坚：用什么人、不用什么人必须旗帜鲜明。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不以个人好恶和关系亲疏用人，不搞暗箱操作和个人说了算，努力营造风清气正的政治环境。要真正让想干事、能干事、干成事、政治坚定、原则性强、清正廉洁、作风正派的干部受到重用，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场；要重用实绩突出、严以律己、靠得住、敢负责、肯实干、民意好的干部，坚决不用那些送钱送礼、跑官要官、光说不干、跑私人关系、搞形式主义的干部。

黔东南自治州州委书记廖少华：基层组织建设要围绕推进基层发展来开展。要按照条块结合、以块为主的原则，进一步理顺乡镇管理体制，特别是七站八所的管理问题，切实解决乡镇有编缺人、垂管过多和组织、纪捡工作无专人抓等问题，组织部门要抓好调研，提出解决问题的方案。要大力推广“村民小组管理委员会”的做法，扩大试点范围，进一步丰富活动形式，提高结对帮扶效果，充分发挥群众自我管理、自我服务的能力，推动村民自治向纵深发展。

黔南自治州州委书记黄家培：以学习实践活动为契机，大力推进领导干部的思想大解放。黔南州与发达地区的差距归根结底是思想观念的差距，在于观念的落后。在学习实践活动中，全州各级领导干部要做解放思想的倡导者、组织者、先行者和落实者，切实解决有风险不敢干、有困难不想干的思想问题，真正把广大干部群众带起来，把不适应的体制机制转过来，把发展的水平提上来；要率先垂范，真正把思想的解放落实到行动上，把解放的思想体现到实干上。要鼓励探索，褒扬创新，宽容失误。

黔西南自治州州委书记陈敏：积极探索建立考德评德机制。组织部门要在去年开展探索以察德为主要内容的深度考察方法的基础上，进一步研究考德评德方法，把理想信念是否坚定、是否坚持执政为民、是否求真务实、是否坚持民主集中制、是否清正廉洁等列为评价要点，提出《干部考察组成员准入制度》、《领导干部社会风评情况收集办法》等具体措施，逐步建立科学的考德评德机制，全面准确地考核评价领导干部德的情况，并把干部德的考评结果作为选拔任用的首要依据，进一步形成正确、科学的用人导向。

毕节地委书记秦如培：组织部门要注重在抓工作任务落实中甄别干部。组织人事部门要进一步加大干部人事制度改革力度，坚持管人与管事相结合，注重日常管理和平时考察，对综合素质高、落实能力强、群众反映好的干部，要及时提拔重用；对精神状态不佳、工作落实不力、成效起色不大、群众意见较多的干部，要采取有力措施铁腕整治。今后，对待领导干部改非的问题，不要简单地以年龄为杠杆，主要以工作态度和工作实绩为依据；改非的对象，应该是那些不称职、不想干事、不会干事、也干不成事的干部。

铜仁地委书记廖国勋：努力增强基层党组织设置的创造性。要根据经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等发生的深刻变化，积极完善和推广在产业链上、在专业协会中、在社区楼宇内建立党组织的工作模式，积极探索和推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的做法，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，努力形成以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。

贵阳市委常委、组织部部长俞静：要进一步加大从基层一线培养选拔干部工作力度。今年，贵阳市将选拔50名左右优秀的村、居委会(社区)党支部书记、主任到乡(镇、街道)或区(市、县)直单位担任领导职务；选拔50名左右乡(镇、街道)优秀干部充实到区(市、县)和市级党政机关；在市直机关拿出部分副县级领导职数，选拔优秀乡镇党委书记和乡镇长到市直机关工作；挑选100名左右党政机关优秀年轻干部到村(居委会、社区)任职，加强跟踪考察，对表现突出的优先提拔。

遵义市委常委、组织部部长周素平：扎实开展服务型党组织创建活动。围绕提升党组织的服务功能、党员干部队伍服务水平、党内民主政治建设水平、基层党建整体水平和基层党建的满意度等“五个提升”，建立上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和党员干部服务科学发展等“五大体系”的目标，开展创建服务型党组织活动，着力构建城乡互动、区域联动、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，打造党建工作品牌。

六盘水市委常委、组织部部长陈亮贵：要努力促进干部能上能下。要进一步完善干部监督管理机制，在解决干部能上能下问题上进行积极有效的探索，重点加大调整不胜任现职干部力度。对经实践证明其德才素质与现任职务不相适应、群众认可度低的

领导干部，坚决进行调整。要抓紧制定干部“下”的制度规范，进一步完善干部“下”的方法措施，在全市营造干部“能上能下”的良好氛围，形成干部积极向上、不甘落后、争创佳绩的生动局面。

安顺市委常委、组织部部长管群：坚定不移地深化干部人事制度改革。要抓好领导班子和领导干部实绩分析、满意度测评和市、县、乡领导干部年度考核工作，研究制定领导干部日常考核工作暂行办法。坚持推行和完善竞争性选拔，推进领导干部公开选拔和跨部门竞争上岗并逐步定期化。继续探索和扩大党政领导干部职务聘任制试点，加大完善职务任期、辞职、调整不胜任现职干部等制度办法的探索力度，促进干部“能上能下”、合理流动和人岗相适。

黔东南州委常委、组织部部长黄远良：要坚持不懈地加强组织部门自身建设。继续开展“三力”(执行力、创造力、公信力)建设活动，加强理想信念教育、对党忠诚教育和公道正派教育，把“从严治部”要求贯穿于自身建设各项活动的全过程，着力打造一流队伍、创造一流业绩，努力使组织工作更加符合科学发展观的要求。要以“十八字”(政治强、业务精、作风实、纪律严、办事公、服务好)部风创建活动为载体，扎实开展深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，确保活动取得实效。

黔南州委常委、组织部部长彭旭：要大胆使用敢于负责、敢抓敢管的干部。建立完成重大任务、应对重大事件专项考核制度，研究制定《黔南州在重大事件、重点工作中考察识别干部试行办法》，把完成重大任务、应对重大事件作为检验考察干部的主战场、作为识别和使用干部的主阵地，启用敢于负责、敢抓敢管的干部，对不履行职责、敷衍塞责的干部要进行责任追究和组织调整。要针对干部责任心不强、工作落实不力等问题，实行严格的问责制度，解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。

黔西南州委常委、组织部部长、宣传部部长杜丹：要认真落实从严治部要求。今年，州委组织部机关将开展以“强化党性、端正作风”为主题的思想教育整顿活动，并作为深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的载体，认真查找和解决在遵章守纪、遵守组工干部职业操守、责任意识以及思考能力、创新能力、执行能力等方面存在的问题，并通过完善制度和抓好制度落实，提高组织部门工作效率和工作水平，规范组工干部行为，努力使组工干部成为不断增强党性、更加遵守党纪的优秀干部。

毕节地委委员、组织部部长杨华昌：要创造条件让年轻干部脱颖而出。今年，将选拔部分30岁以下的优秀年轻干部到县(市、区)或地直部门重要岗位任职，选拔25岁左右的优秀年轻干部进入县(市、区)直部门或乡镇领导班子，开展面向社会公开选拔30岁以下、大学本科以上学历的副县级领导干部。

铜仁地委委员、组织部部长雷甘霖：建立健全激励保障机制，扎实推进农村基层党组织建设。探索建立农村基层党建工作经费、村级组织办公经费、农村党员培训经费投入机制以及村党支部书记医疗保险、人身意外伤害保险、离职补贴等制度；继续采取争取中央财政补助、地方财政配套、党费适当支持、整合各方面资源的形式，扎实抓好村级组织活动场所建设和办公配套设施建设，确保在两年内实现所有行政村村级活动场所的全覆盖。