“温和腐败”比“暴力腐败”更可怕等

“温和腐败”比“暴力腐败”更可怕

静默思

云南省麻栗坡县委原书记赵仕永说：“那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败；像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的，所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。”赵仕永，因受贿索贿400多万元、贪污50多万元，6月29日被法院一审以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑1 8年，并处没收个人财产650万元。(据8月4日《检察日报》)

这位县委书记的“温和腐败”言论，真让人哭笑不得。他本意是为自己开脱：“温和腐败”不算很腐败。他甚至直言不讳地对记者说：“因为现在社会上有‘潜规则。很多人是在损害别人的利益、损害麻栗坡的利益，可我不是，我不存在收了钱不办事、吃拿卡要，我是正常地履行县委书记的职责。我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的，而且没有损害麻栗坡群众的利益。”显然，在这位看似“法盲”的腐败官员背后，潜伏着一个可怕的逻辑；腐败很正常，做了好事且腐败就算有良心了。

笔者认为，“温和腐败”并非“暴力腐败”的改良版，而是对官场潜规则烂熟于心的结果，因而更值得警惕。“暴力腐败”往往直接损害别人的利益，敛钱很快但风险很高，容易被发现；而“温和腐败”则不同，办该办的事，却拿不该拿的钱，一来腐败者心理上过得去，二来不容易引火烧身。这样的官员就像涂了保护色的“蛀虫”，对国家和社会的危害更大。

更可怕的是，腐败官员中有这样想法的大概不在少数，这说明官场伦理的底线在不断下降，贪官们越来越“心安理得”。由此看来，打击“温和腐败”将是我国反腐工作面临的一个新课题，并且打击力度不能“温和”。惟有如此，贪官们才会意识到“温和腐败”不代表“安全腐败”，一样要受到法律的严惩。

农民弃地进城与“请君入瓮”

洪巧俊

放弃土地承包权或宅基地使用权，农民可以直接“变身”为城里入。最近，洛阳出台一个实施意见，鼓励农民进城定居。和以往出台文件的最大不同是：只要做到“双放弃”，不仅可以拿到最高1万元的政府补贴，还可以和城里人一样，在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇。(据7月1 9日《河南商报》)

据称，该文件是河南首例，全国领先，但在我看来，洛阳的这种让农民放弃土地承包权或宅基地使用权而“变身”城里入的做法，其实是现代版的“请君入瓮”。至于实施效果，我认为不会太好。

认为不会太好，是因为该实施意见制定的补贴较低。据报道，同时放弃土地承包经营权和宅基地使用权的，每人可获得8000元至1 0000元的补贴。只放弃宅基地使用权的每人补贴5000元，只放弃土地承包经营权的每人补贴3000元至5000元。整个洛阳市的人均土地是1.2亩，人均土地面积超过1.2亩的每人才能补贴5000元。这样算，1亩田补贴才4000元，也就是说4000元钱买断了农民1亩田的经营权，让农民永远失去了土地。近年来，我对广东、江西一些农村进行过多次调查，广东是经济发达地区，江西是经济欠发达地区，但都没有4000元一亩这么低的价就可买断土地经营权的。在我的老家江西省余江县一亩田转租给他人种，一年能获200多元的租金(有的用粮食抵租)。加上国家的补贴，差不多800元左右，转租13年之后就有这4000元钱。

认为不会太好，不仅是因补贴较低，还因为农民进城买不起房。放弃宅基地使用权的每人补贴5000元，如果一个家庭以4人计算，也就两万元钱，到洛阳市买房，可买7平方米左右(笔者查阅洛阳市的房价大都在3000元／平方米)。事实上，这种担心不仅仅是我，记者采访了多位在洛阳打工的农民，都说买不起房，不想失去土地。就连在城市拼打了10多年的一位农民，也说在城市买不起房。

认为不会太好，还因为洛阳市并不是一个经济发达地区。就是经济发达地区，要确保“双放弃”进城农民不做“二等公民”也难。尽管洛阳出台了多项优惠政策，比如在社保方面，无论是“双放弃”还是“单放弃”，只要办理过城市居民户口，都可以按照城镇居民按照相关政策参加各项社会保险，并享受市民所享受的各项待遇；在就业方面，自全部家庭成员取得城镇居民户口之日起的3年内，户籍所在地政府将为其家庭提供1个公益性岗位，该公益性岗位期限一般为3年。这些政策是好的，但在实施中要让农民获真正平等的待遇，往往有一定阻力和难处。如果有相当数量的农民“双放弃”进城。洛阳财政能负担得起吗?再说管3年的公益性岗位，3年后失业了咋办?

其实，这样的教训早有例证。上个世纪90年代，一些城市大卖城镇户口，在出台文件时，有关孩子读书、就业、保障等方面的政策与洛阳的政策没有多大差别，但随着时间的推移，却出现了很多后遗症。由于政策兑现不到位，有人就拿着当年政府出台的文件上访，从而影响了社会稳定。有的甚至闹着要回农村，如果这样，当然就要给他们重新落实责任田，而现在农村大多实行的是责任田承包30年不变，重新落实责任田几乎是不可能的。所以，我比较赞同河南省社会科学院副院长、河南省土地学会副理事长张占仓的观点，“不能让大批量农民一下子加入到这个放弃土地的大军中，毕竟，土地是农民的基本生活保障，农村土地的专业化是一个漫长的过程。”

洛阳的举措，究竟是为城市化进程，还是为龙头企业统一经营铺路?在我看来，不管是哪一种，都有“请君入瓮”的味道，所以说，洛阳的农民应该瞪大警惕的眼睛。