明太祖的“普法教育”

陈鲁民

明太祖朱元璋登基后，没干别的，基本上把主要精力放在两件事上，一是大杀功臣，二是搞“普法教育”。前一件事他干得很成功，得心应手，小试牛刀，几年工夫就几乎把和他一起打天下的老哥儿们斩尽杀绝；后一件事，虽全力以赴，殚精竭虑，却没有心想事成，苦苦忙活了几十年，依旧是法纪混乱，社会不安，不法之徒四处横行，良善百姓苦不堪言。看来，谋事在人，成事在天，至高无上的皇帝也不能例外。

平心而论，历代帝王中，对“普法教育”抓得最紧的人，莫过于朱元璋了。他草根出身，讨过饭，当过和尚，深知底层百姓饱受无法无天的贪官污吏之苦，亲身体验过法制混乱的社会给人民带来的巨大灾难，又目睹历经战乱后的“华凤沦没，彝道倾颓”，因而，自己上台后，很想在法制建设上有一番作为。事实上，他还真干了不少事情。可惜，不知道是路子不对，措施超前，还是下面的官员们不配合，百姓太“愚昧”，反正是费力不小，收获不大。

他的“普法教育”得意之作有两样，一是编写颁布了比历代刑律更要严厉的《大明律》，二是以皇帝诏告的形式发表《大诰》。为了这两项“形象工程”，他除了指挥一大帮御用文人外，还亲历亲为，自己动笔，寻找案例，四处宣传，不遗余力，确实倾注了不少心血。《大明律》形式和历代法律一样，无非是更严厉而已，最典型的就是对贪渎官员的处罚。

而比较有“创意”的则是他的四篇《大诰》，计有《大诰初编》、《大诰续编》、《大诰三编》、《大诰武臣》。这四篇《大诰》，针对全体臣民，有训诫，有案例，有惩处规定，是一部法律条文、案例分析、道德说教混合一起的大杂烩，这种文体也是史无前例的。《大诰》辛辛苦苦编出来了，自然希望大家都能奉为圭臬，活学活用，为此，朱元璋在《大诰续编》里规定：“斯之上下本，臣民之至宝，发布天下，务必户户有之。敢有不敬而不收者，非吾治化之民，迁居化外，永不令归。”家里如果没有《大诰》，或者不好好学习《大诰》，就要被流放到天涯海角，真是霸道。据说为了“户户有之”，一共印了1000多万册《大诰》，创造了中国印刷史上的奇迹，须知当时全国不过5000多万人，还有一大半都是文盲。

本以为像这样大张旗鼓至上而下的普法教育，不计成本的宣传普及、造势炒作，大家一定能把《大诰》溶化在血液里，落实在行动中，口诵身行，形成一个风清弊绝、天下太平的法制社会。可是，没想到贪官并不见少，盗贼越杀越多，社会秩序也未见明显好转，这很让朱元璋灰心丧气。特别是他一死，各种暂时被压下去的社会问题又强劲反弹，《大诰》也很快就被人冷落，弃之如敝屣，以至于到清代修《明史》时，虽多方搜罗，竟然连一本完整的《大诰》也没找到，即便是以藏书最多而声名显赫的江南宁波天一阁，也只有一本残缺不全的《大诰初编》。这真是莫大讽刺。朱元璋倘若地下有知，当掩面痛哭。

轰轰烈烈开始，冷冷清清收场，满怀“理想主义”的朱皇帝，在“现实主义”面前，结结实实碰了个大钉子，其中教训，倘能深究细研，不失为一面可“知兴替”的历史之镜，对今天的普法教育也不无借鉴作用。