国家要扶持农业产业

文 · 本刊记者 叶荣添

丛连彪亲自下楼来前来迎接，这让记者感到非常意外。去年两会期间，丛连彪因日程关系，记者没能采访到他。再见时发现，丛连彪似乎和两年前没有变化。丛连彪为人向来低调，一般不接受媒体采访，因为是老朋友，所以，他才同意见面。

走进丛连彪的房间，只见从地下到桌上，堆满了更种材料。茶几上还放着几包饼干，显然这是“战备干粮”。

“喝点水吧。”丛连彪递过来一瓶矿泉水，采访随即开始。

作为亚洲最大规模的牛羊屠宰企业的创始人，丛连彪一直在大力呼吁国家加大对于农业产业的扶持和帮助。此次两会，丛连彪带来的四项议案都和农业产业有关，其中《关于国家级农业产业化龙头企业，利用自身初级产品深加工应减免企业所得税的建议》对于中国大型农业产业企业未来的发展具有举足轻重的作用。

目前在企业所得税免征政策上，国家对农业产业化龙头企业有较大支持，但只限于利用农产品初加工所得。丛连彪认为，对于国家级农业产业化龙头企业利用自身初级产品深加工，延伸产业链，发展现代农业，亦应免征所得税。

“农业产业化重点龙头企业在农产品初加工过程中，具有投资大、利润低、资本回报周期长的特点。”丛连彪说，为了增强企业抗风险能力，需要加大研发投入力度，打通产业链，投资到与主业相关的产业，利用本企业产品作为深加工的原材料，做到农产品资源的综合利用，实现循环经济，提高企业产品附加值。特别是在当今激烈竞争环境下，突破企业空间范围，延伸到产业链上下游，对提高企业竞争力具有重要意义。

在丛连彪看来，农业产业化重点龙头企业最重要的使命和存在价值在于社会效益和社会责任，如带动农民增收致富，吸纳农村过剩劳动力就业等。企业本身盈利水平很低，国家应予扶持做强做大。西方发达国家对农产品加工企业都给与巨额补贴，中国在财力上不能直接补贴，但在财政税收政策上应予扶持。丛连彪建议，所得税至少应给予5年减免扶持，待做强做大后，再逐渐取消。这样，有利于减轻企业负担，形成完整的产业链条，增强中国农业产业化重点龙头企业竞争力。

利用本企业生产的原料进行深加工，实行产业一体化经营，与独立设厂经营企业不同，也与以农产品为原材料进行深加工的酿酒、卷烟、罐头和饮料等行业不同。免征企业所得税真正体现了对农业产业化重点龙头企业的整体支持与扶持，不会引起行业攀比。