工程实体中间移交与尾项跟踪

霍志磊

中国核电工程有限公司，北京 100048

工程实体中间移交与尾项跟踪

霍志磊

中国核电工程有限公司，北京 100048

本文结合秦山核电二期扩建工程2台65万千瓦级商用核电站，总体从工程实体中间移交到后续尾项的处理，论述了中间移交、工程尾项的跟踪及管理方法，分别从实体移交、尾项的确定、跟踪等方面做了详细说明，为后续核电站的中间移交、尾项跟踪工作提供参考。

移交；尾项；跟踪；效果

1 移交概述及尾项分类

1.1 工程实体中间移交

秦山二期扩建工程核岛厂房共计12个厂房、1 000多个房间、400多个设备基础。工程实体中间移交具体指建安期间，土建施工承包商向安装施工承包商移交设备基础、房间以及施工区域或安装承包商向土建施工承包商反移交上述实体。简单说，是指接收单位在进入未移交区域施工前需与移交单位办理移交手续。

1.2 尾项分类

遗留项。根据工程实体接收单位的要求和移交后下一个阶段工作的需要，由施工承包商在下一个阶段工作过程中或结束后完成的遗留项目。如房间移交后的次要钢结构施工。

尾项，是指按工程施工合同规定应在移交前完成，但由于某些原因而未能完成的收尾项目，这仅限于某些特殊情况，且不妨碍下一个阶段工作活动，并获得批准在移交后规定的时间内必须完成的项目。如房间移交是地面由于含水率原因暂不具备施工条件，但安装工作必须进行，故房间地面油漆可以作为尾项。

本文提到的工程尾项涵盖了遗留项及尾项。

1.3 移交、接收单位

移交单位。工程实体中间移交前工程实体建造活动的实施单位；

接收单位。工程实体中间移交后工程实体的接收单位。

2 工程实体中间移交

移交单位在实体中间移交前除完成自检外，还应对工程实体的施工相关文件的完成性、准确性、规范性进行检查，移交时，负责移交工程实体及其相关施工文件，移交后，必须积极配合接收单位的各项工作，同时仍有义务向接收单位提供或补充所需的资料或信息以及必要的整修和服务。

工程实体中间移交由监理公司负责组织并主持，监理公司在收到移交单位的移交申请报告后，如经监理公司确认后不具备移交条件，监理公司退回移交申请报告，如具备条件则在规定时间下发《工程实体移交通知书》，在通知书规定时间组织土建、安装承包商现场对实体进行检查，并在检查过程中根据图纸、设计文件要求，与移交、接收单位沟通共同确定尾项及是否具备移交、接受条件。对于现场核实无异议的，最终各方在《工程实体中间移交验收单》中相应栏内签字确认。

3 工程尾项的产生、特点及确定

3.1 工程尾项的产生

1）工期影响。核电建设工期紧张，接收单位需要在移交单位未全部施工完成前介入施工，导致移交单位尾项的产生，如二期扩建工程核岛厂房几乎所有房间都存在地面油漆未完但已移交安装单位的情况；

2）施工逻辑影响。土建单位部分施工内容需要待安装单位施工完成后进行的尾项，如3RX厂房R488（波动管存放间）房间，土建单位预留二次浇筑洞口，需要安装单位风管安装完成后再进行浇筑；

3）移交单位材料到货、预制滞后影响。移交单位在房间移交前需要对房间未完物项进行确认，但由于次要钢结构等物项预制周期较长，在移交时移交单位还未安装完成，且此项工作不影响接收单位工作的开展，所以次要钢结构未安装就是房间移交时的尾项，如3KX厂房-7.0m层房间移交时候土建单位次要钢结构未完，但安装单位工作已可以启动。

3.2 工程尾项的特点

1）牵扯单位多、接口多。工程尾项从产生到消除、再到现场各方确认需要多方配合与参与；

2）工程尾项数量庞大。据统计，秦山二期扩建工程3#机组核岛厂房房间移交共计产生尾项3 000多条；

3）协调工作量大。由于检查各方的立场、看问题角度不同，检查人的经验、水平不同，各方人员不一定很了解设计、施工背景，在意见达成一致前均会产生分歧。解决方法只有通过全面、细致的协调，最终达成一致意见；

4）尾项清理的时限性强。尾项能否及时处理完成对后续工作带来较大影响，如果尾项不能尽快清理，后续工作很有可能停滞不前，如设备基础土建单位地脚螺栓深度不够，若不尽快剃凿，安装单位设备就无法就位。

3.3 工程尾项的确定

移交单位在实体移交前需要进行自检，包括场地清理、房间油漆、次要钢结构、设备基础地脚螺栓清理等按照合同范围、设计文件等要求移交单位必须完成的物项，并在移交申请报告中列明。监理公司在收到申请后应核对图纸对实体存在的尾项进行确认，同时在现场实体移交时与移交单位、接收单位沟通确定对后续施工的影响，并明确尾项完成时间形成尾项清单附在实体移交报告中。

4 工程实体移交后的尾项跟踪体系

4.1 组织体系的建立

尽管尾项牵扯单位众多，但通常是按照移交单位反馈、监理跟踪、共同确认的原则进行，只要以上3点运作正常，尾项就能顺利进行。

4.2 程序体系的建立

核电站建设过程中一大特点就是凡事有章可循，为此秦山二期扩建工程尾项管理围绕着程序化、规范化、可操作性的特点，在“质量第一、安全第一”的建设原则下，以如下几个出发点建立了一套行之有效的尾项管理程序。

质量第一。尾项清理过程中，移交单位应严格按照程序进行施工，包括施工方案的编制（如次要钢结构安装）、见证点的通知。首先应完成自检工作，再通知监理现场确认，绝对禁止出现跨过

自检直接通知监理见证的情况。对于暂时无法解决的应及时与业主、设计院沟通。

进度控制。考虑到尾项施工的时限性较强的特点，实体移交时每一条尾项都应确定完成时间。

加强协调。通过会议，由移交、接收单位、监理单位、业主等工程部门通过会议形式，加强沟通，及时通报尾项处理进展。

专人负责。每条尾项都要明确提出单位和责任人，需要跨单位或者部门的需要明确第一负责人。

5 监理公司在移交及尾项管理体系的作用

监理公司受业主委托，承担建设阶段的监理任务，组织土建、安装承包商房间、设备基础、场地区域移交等工作。

在工程实体中间移交过程中，监理公司在收到移交单位报送的移交申请后，首先进行部门内部会签，部门会签时应对中间移交工程实体的安全、消防、保卫及文明施工及测量轴线定位、移交资料的完整性、准确性、规范性，工程实体的成品保护等进行检查和核实，会签后不同意移交的应退回移交申请，同意的发出移交通知书组织中间移交。

实体移交时，对于现场各方共同确定的施工尾项，由监理公司负责统计，并安排专人负责跟踪、消缺。收到施工单位反馈的尾项更新后，监理公司及时进行现场核实，完成后在尾项统计表中录入、更新，定期通报业主。

6 后续核电站建设过程中的建议

1）计划编制。在最初的二级计划编制过程中应考虑到房间移交的时间点，同时在审核施工单位报送的三级计划时应与移交、接收单位沟通确定每层房间移交时间，也可单独编制房间移交专项计划，使工程实体移交在计划中体现；

2）多方参与。在实体移交时，移交单位、接收单位、监理公司、业主除工程部门外，各单位安保部门、各专业施工队均应派人参加，以保证移交时能够将尾项列全、列清；

3）开票施工。房间移交后，移交单位如需进入施工应与接收单位沟通，严格执行开票制度，办理相关手续后才能进入施工，以便产生问题后尽快确定责任；

4）业主建立尾项信息数据库平台，各方均可通过平台查询尾项的完成情况，而不必通过监理公司定期通报。

7 结论

工程实体中间移交标志着核电站建设从土建施工逐步进入安装施工，而尾项清理工作有效的开展为最终移交业主奠定了良好的基础，也为核电站稳定、安全的运行起到了积极作用，

秦山核电二期扩建工程的实践表明：良好、健全的尾项跟踪管理体系是实现工程移交的的基础，参建各方在尾项管理系统中的的共同努力为核电建设最终移交生产创造了条件。

[1] 核电站的项目管理.原子能出版社.

[2] 秦山核电二期扩建工程建设监理大纲.

[TL48]

A

1674-6708（2010）18-0074-02