举全县之力创“国优” 以优质服务惠群众

姚洪彬 姚春尹 朱远胜

1.广东省平远县计划生育服务站 (514600);2.广东省平远县人口和计划生育局

·管理探索·

举全县之力创“国优” 以优质服务惠群众

姚洪彬 姚春尹 朱远胜

1.广东省平远县计划生育服务站 (514600);2.广东省平远县人口和计划生育局

平远县隶属广东省梅州市,全县总人口 25.7万人,已婚育龄妇女 55 087人 (21.4%)。平远县于2003年开始提出“创建计划生育优质服务县”的活动,全县 12个镇级计划生育服务中甲级服务所有 3个,已申报甲级服务所并通过验收的有 3个,乙级服务所有 3个,丙级服务所有 3个。为推动计划生育优质服务向更高水平发展,2009年,我县提出了创建全国计划生育优质服务先进单位的工作目标,按照中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》精神,从落实基本国策、构建和谐社会、实现可持续发展的战略高度出发,着力统筹解决人口问题,加强服务体系建设,开展计划生育优质服务,取得了显著成效。

1 切实加强领导,落实创优责任

平远县把开展创建活动纳入重要工作日程,印发了《关于落实创建全国计划生育优质服务先进县达标工作责任的通知》,落实人定岗、岗定责、责定奖罚的计划生育优质服务职责,在全县形成了县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的人口计生工作良好格局。

2 全面宣传发动,营造创优浓厚氛围

一是抓好宣传阵地建设,投入 68万元,兴建了大型宣传牌及宣传长廊。二是深入开展婚育新风进万家活动,统一制作了 4万多份计划生育婚育新风进万家手册和 2万多只塑料宣传杯,发放至广大育龄群众家中,宣传品入户率达 95%以上;县广播电台设有人口计生专栏节目,每天播放相关内容,每周进行计划生育动态报道。三是抓好“五期”教育,即青春期、新婚期、孕产期、育儿期及更年期保健。四是印发了《给育龄群众的一封信》,告知与再生育一胎子女、需征收社会抚养费等相关的规定,以及计划生育技术服务的相关内容。五是抓好干部的培训,使计划生育政策法规深入人心。

3 加大资金投入,建立优质服务平台

全县计划生育免费服务基本项目和服务人员工资报酬落实率达到 100%,2009年,计划生育经费人均 34.26元,在我县遭受两次特大洪灾造成严重损失的情况下,县财政克服各种困难,增加投入 375万元,按“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,加大县、镇两级计划生育服务站、所的建设力度。一是投入 150多万元,对县计划生育服务站进行全面改造和完善,并新购置了一批医疗设备;二是投入 225万元,用于 12个镇级计划生育服务所改造并完善工作用房,达到国家级标准;三是村 (居)级计划生育服务室按照温馨、整洁、实用的要求,进行装修改貌,极大地方便了育龄群众。

4 抓好队伍建设,增强优质服务能力

1999年以来,平远县公开向社会招考了 33名医技人员充实到镇级计划生育服务所,使全县镇级计划生育服务所业务人员全部具有中专以上医学专业学历,每个所至少有 2名具有执业助理医师以上资格,县、镇两级医技人员全部取得计划生育技术人员考核合格证书,做到 100%持证上岗。为增强优质服务能力,着力加强基层计划生育技术人员的业务培训,实行服务所医技人员轮流到县站进修制度。2008年,组织全县镇级计划生育服务所医技人员分批参加市人口计生局举办的医技人员全脱产培训,同时认真组织开展科技大练兵活动。根据我县山、散、边、穷的实际,组织县计划生育服务站的医技人员定期到各镇服务,为已婚育龄妇女免费查环查孕,对前来参加检查的农村妇女发放误工补贴,并接送边远山区的群众。两年来,全县共为 5.7万育龄群众免费查病,为 6 705位患病妇女进行了治疗。

5 建立利益导向机制,使计划生育家庭得到实惠

一是落实农村部分计划生育家庭奖励和计划生育家庭特别扶助制度;二是对符合条件的初中毕业考生报考本县普通高中加 10分投档录取;三是全面落实相关的优惠待遇,卫生、教育、农业、劳动保障部门、建设、人口计生、妇联、民政等部门结合各单位实际,制定了一系列的减免优先措施。

6 推行村 (居)民自治,激发优质服务活力

为加强服务管理,以计划生育协会为载体,建立了计划生育公益金管理制度,现全县 100%的村(居)委实行了计划生育村 (居)民自治,为计划生育优质服务工作注入了新的活力。

7 严格依法行政,抓好作风建设

一是坚持文明执法,树立以人为本、优质服务的工作理念,做到依法行政,文明执法;二是全面掌握育龄妇女的避孕节育动态,抓好节育措施的及时落实;采取避孕节育知情选择等措施,保证避孕节育措施的有效落实;三是加强作风建设,在人口计生系统扎实开展了机关作风评议和民主评议行风工作。

8 实行综合治理,形成创优合力

平远县把抓好人口与计划生育综合治理工作列入党政一把手工程,一是县政府每年与计划生育兼职成员单位签订计划生育责任书;二是着力完善计划生育兼职成员单位计划生育工作责任制,每季度召开一次县计划生育兼职成员单位会议,通报信息并检查兼职单位履职情况;三是抓好对基层计划生育工作的挂钩帮扶;四是落实对流动人口计划生育管理和服务的齐抓共管,100%落实流动人口计生管理经费;五是加快流动人口计划生育信息建设,扎实开展全员流动人口信息,不断提高管理和服务水平。

2010-10-12

[责任编辑:裴开颜 ]