慈利县畜牧水产局“四强化”确保工作出实效

刘红军，周 仪

（湖南省慈利县畜牧水产局，湖南慈利427200）

慈利县畜牧水产局“四强化”确保工作出实效

刘红军，周 仪

（湖南省慈利县畜牧水产局，湖南慈利427200）

思路决定出路，创新推动发展。2010年初，我局党组针对历年痼疾和出现的新情况、新问题，提出了“4321”工程新思路，确保创先争优工作不走过场，确保工作抓出实效。全年着重抓好了“四强化”，即强化项目建设促发展、强化执法监管增效益、强化疫病防控保安全、强化教育管理树形象。经过全局系统上下一年时间的不懈努力，机关面貌焕然一新，养殖事业阔步迈进，预计全年养殖业总产值将达农业总产值的41%，农民人平增收1800元。

1 强化项目建设促发展

我局成立了由局长亲自挂帅的项目领导小组，安排专人收集国家产业项目政策，依托本地优势资源，撰编精当的项目材料，及时向省市申报。由一把手亲自开路，进京跑部争项目。全年共争取到了生猪标准化规模化养殖场建设项目等15个，并狠抓新老项目的落实工作，确保养殖户得到实惠。主要抓好了以下六大项目:

1.1 生猪标准化规模化养殖场改扩建项目。全县已建成佳富、文昌等年出栏500头生猪的规模化标准化生猪养殖场41个，养殖规模、猪场建设、排污均已达标。

1.2 生猪良种补贴项目。对15个供精站加强规范管理，完成生猪人工授精3.45万胎次，良种普及率达到了90%，惠及农户9921户。

1.3 湘西黄牛保种和品改项目。全县有符合标准的保种牛1 485头；2010年冷配12 746胎次，现已产杂交牛12 650头。

1.4 石漠化治理畜牧业建设项目。在象市的坼岩、零阳镇的南阳村等地实施，建成棚圈2 786.4m2、青贮窖420m2，购买饲草机械24台。

1.5 乡镇动物防疫体系建设。8个扩内需乡镇站建设已完成。

1.6 血防项目建设。修建了一座50m3的疫苗冷库，计划在广福桥老疫区改建一个34公顷的渔塘。

在项目的带动下，我县的养殖业发展势头强劲，龙头企业的带动作用不断增强，生产方式不断转变。已有省级龙头企业1个，市级4个，民间专业组织17个，规模养殖户2 308户。形成了生猪、黄牛、家禽等产业带。大鲵、蛇、七彩山鸡等特色养殖方兴未艾，年收入达1万元以上的有30多户。

2 强化执法监管增效益

我们主要采取了三大专项执法整治行动。

2.1 饲料、兽药专项整治行动。除了搞好市场日常监管外，我局还专门于2010年7月30日组织所有饲料批发商和31个乡镇饲料质量安全负责人，召开了慈利县2010年饲料质量安全工作会议暨饲料行业协会理事会议，下达了全面排查“奥特”、“爱维”牌饲料及“莱克多巴胺”的工作任务，共出动执法人员325人次，检查兽药饲料经营单位263个，规模饲养场53家。下达整改通知书45份，检查兽药品种152个次，通过检查，未查获安钠咖、氯胺酮、强生肽等禁用兽用药品。此外，还完成了畜禽产品送检样品69份，饲料送检样品39份。对85家合格的兽药店办理了行政许可，对进入我县经营的兽药、渔药、饲料实行了准入许可。

2.2 瘦肉精专项整治行动。全县共摸底排查88个养殖大户、贩运户70户、屠场3个、超市2家、交易市场32个，经检测，我县“瘦肉精”检出率为0。

2.3 水产苗种专项整治行动。检查了张家界宝莲水产良种繁育场、黄石水库、江垭水库等七家水产养殖大户用药情况。没有发现销售、违规使用孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇等违禁渔用药品。但都存在生产记录、用药记录和销售记录不完整的问题,已整改。此外，还严厉打击了电毒炸鱼、抬网捕鱼等违法行为。

3 强化疫病防控保安全

3.1 切实搞好了全县春秋两季动物防疫工作。做到了动员大会、物资器械、免疫经费、防疫任务四到位。全县禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病免疫密度均达100%，常规动物免疫密度均达到国家标准。

3.2 认真抓好动物卫生监督执法工作。在县境出入口和畜禽异动频繁区域设立了零溪、二坊坪、苗市等八个重大动物疫病临时检疫哨卡，出动了一台流动哨卡检查车，确保疫情不传入。加强了对定点屠宰场的监管工作，与县商务局联合执法，严厉打击宰杀“黑猪”现象。确保产地、屠宰、市场检疫率100%。

3.3 加大疫情监测力度。实行了24小时值班制度，做到有表、有人、有记录，有疫报疫、无疫报平安。全县680个行政村（居委会）均安排了疫情观查员，为“早、快、严、小”处置疫情提供了保障。

4 强化教育管理树形象

结合创先争优活动，我局进一步强化了教育管理工作。(1)抓学习教育强意识。局党组着力打造学习型机关，局中心学习小组每季度学习1次、干部职工每两个月学习1次，对全局系统52名同志进行畜牧兽医专业学历再教育，组织29名同志进行执业兽医资格证考试。还组织干部职工“外出取经”，赴云南、广西等省市学习考察养殖特色区域等。通过学习,全局人员从业能力进一步提高，能正确把握党组决策，不折不扣贯彻执行，紧跟发展形势不掉队。(2)抓作风建设增效能。制定了25项制度，主要是坚持了三大制度：按时上班签到、请销假的工作制度。规定由班子成员轮流值周，负责按时检查签到情况并在签到册上签署意见，然后由办公室收存，月底再汇总公布。迟签者每次扣20元，代签人及被代签人、忘签者、旷工半天者各扣50元。超过签到时间30分钟请假，按旷工计。旷工连续超过15天或累计超过30天的，按有关规定处理。除年初对3个人进行罚款之外，上班工作都井然有序。坚持请销假层级管理，1天之内由股站长审批，1天到3天由分管领导审批，3天以上由一把手审批。所有请假条都存政工股备案，事假均冲抵年休假。审批未同意而未按时上下班视为无故旷工。三单管理的费用管理制度。三单即出差审批单、出车审批单、开餐接待购物审批单。一般干部的出差单先由分管领导审核，然后报局长批准，分管领导的由局长批准；出车单由分管办公室的局领导审批，加油时由办公室主任（或指定人）持油卡同往加油，油卡实行一车一卡；开餐接待购物由办公室开出单子，然后报分管办公室的领导审批，凭单办事。开源节流，厉行节约，先收后支，收支两条线，支出严格审批的财经管理制度。实行局领导班子集体领导下的局长审批负责制，每笔经费开支必须有经手人签字，由部门负责人、计财负责人核定，局长审核同意支付后报销。其中500元以上的开支，须通过纪检组长核定。此外，还制定了水电、卫生管理等制度。通过这些制度的实施，形成我局干部职工按时上下班，遇事主动申请，主动填单，主动遵守各项规章制度的良好作风，2010年，机关水、电、燃修费、招待费同比分别下降77%、2%、10%、4.8%。偿还历史老帐31万元。工作效能大为提高，全年走访养殖户500多户，解答养殖技术等难题900多个，发放资料1 500余份，提供了60多条求购信息，技术培训了1500人次。及时解决了无房和危房渔民户的居住难题。三是抓党风廉政作表率。年初成立了领导机构，下发了《党风廉政建设责任制分解办法》，由局党组与班子成员、局各股站室，局属二层单位及31个乡镇站负责人签订了责任状，做到有部署、有落实、有检查、有考核。四是抓宣传推介树形象。对发表的宣传行业形象的稿件予以奖励。我局完成调研文章11篇、信息205条，被省、市、县采用181则。

F307.3

D

1006-4907（2011）01-0031-02

10.3969/j.issn.1006-4907.2011.01.018

2010-12-05