乳山之变——乳山市农机工作跨越式发展速写

本刊记者 张洪芹 特约通讯员 姜晓蕾 侯玉红

近年来，乳山市农机局不断创新服务方式，强化依法行政手段，努力提高农机装备水平，农机化事业得到了快速健康发展，2011年被评为山东省农业机械化先进县。是何动力让全市农机工作三年迈出三大步，取得了如此骄人的成绩？走进乳山农机局，了解乳山市农机人，才知道成绩的取得，与局党委倡导的“一家人的亲情、一条心的斗志、一盘棋的合力”理念密不可分，与全局团结和谐理念密不可分。

走出困境

执法力度不强，经费困难、社会地位不高、是2008年初乳山市农机工作的真实状况。新一届党委班子成立后，认为当务之急就是要统一认识，增强干部职工的责任感与使命感。局党委决定在系统内开展“有为无为、有心无心”大讨论。最终，全局达成一致共识，不能在其位而不谋其政、不能同是一家人而不同一条心。在此基础上，局党委提出当年的工作目标是：以建设有活力，有形象的农机队伍为着力点，一手抓执法，一手抓服务，切实推动方方面面的工作有新起色、新变化，力促整体水平跻身全市中上游行列。局党委提出了“加强执法、倡树权威，加强服务、倡树形象，加强团结、倡树新风”的工作思路。全局上下牢固树立执法工作的中心意识，努力开创农机执法工作新局面。明确工作目标，严格奖惩，坚定不移地落实该罚则罚，不讲私情的原则。

加强服务，倡树形象就是重心下沉、优化程序、争足政策。重心下沉，就是各农机监理中队工作要改被动为主动，改先前的在家等为进村办。管理科要逐步恢复并加强与乡镇站所的联系。优化程序，就是充分发挥服务大厅的窗口作用，实施一条龙服务，切实做到即来即办，不推不拖。争足政策，就是要把能够争取的惠农政策吃深吃透，千方百计向上争取，向下宣传。

加强团结、倡树权威就是倡导全局上下拥有一家人的亲情，一条心的斗志，一盘棋的合力。局党委认为：各项工作能否达到预期目的，团结是保障。讲团结，就要有一家人的亲情、一条心的斗志、一盘棋的合力。一家人的亲情，就是使全体同志不是亲兄弟胜过亲兄弟，不是亲姊妹胜过亲姊妹。一条心的斗志，就是使全体同志为农机化的和谐兴盛而形成一个共同的意志和信念。一盘棋的合力，就是使全体同志既恪尽职守，又通力协作，靠强大的团队力量攻坚破垒，多创佳绩。通过强化亲情化管理，大大调动了干部职工的工作积极性和创造性。团结和睦、奋发向上的新风尚，一家人的亲情、一条心的斗志、一盘棋的合力逐步形成，保障了各项工作的顺利完成。在市机关工委组织的拔河比赛中，干部职工凭借良好的身体素质和团结拼搏精神，历史性的进入前三名。挂牌2765副，培训驾驶员1094名，分别比2007年增长109%和54%。

峰回路转

职工的心齐了，干劲足了，业务工作有了新气象。但纪律松驰、责任心不强、干劲不足等问题也随之出现。2009年初，局党委结合职工思想实际，开展了“三个理清”大讨论，大家统一了认识。在此基础上，局党委提出了“抢抓机遇，乘势快进，突破农机推广与监管工作瓶颈，带动整体工作再上新台阶、再创新局面的战略构想。具体思路：“三个加大，三个提升”。一是加大推广力度，力促农机化水平再有新提升。用足政策，树好样板，点燃广大群众更新换代农机具的热情，根据地域特点，确立样板基地，通过扶持大户、培植亮点，带动耕播种一条龙作业跻身全省先进行列，为申报省级乃至国家级农机作业示范市打好基础。二是加大服务力度，力促农机监管水平再有新提升。各科室、学校、大厅、中队都要提出服务承诺，对于有诺不践的，要严肃追究相关责任。各单位分别选择村、农机大户、维修网点作为重点联系对象，进村入户宣传政策，办理手续，探索在新形势下与民沟通的新方法、新途径，同时展现农机队伍的新形象、新风貌。三是加大思想工作力度的力促整体合力再提升。把全局上下的思想和行为统一于工作上，进而转化为工作热情和干劲，营造出目标同向、工作同步的良好氛围。千方百计创造宽松和谐的工作环境。局里至少每季度开展一次文体活动。先后举行了“爱农机 比技能”知识竞赛、“庆七一和谐职工篮球赛、“十一文艺晚会”等文体活动。一系列活动的举行，让全体干部体验到农机大家庭的温暖，进一步激发了内部活力，展示了农机干部队伍朝气蓬勃的精神风貌，在社会各界引起了强烈反响。农闲季节，还将自编自导的小品、相声、三句半、快板等节目送到百姓家门口，让越来越多的人认识、理解、支持农机执法。通过活动的开展，鼓舞了士气，凝聚了人心，各项工作也随之突飞猛进，年终被市委、市政府考核为先进单位。

铸就辉煌

国务院563号令的颁布实施，使农机事业驶上了发展的快车道。局党委审时度势，结合农机监理现状，提出了用足政策造福于民，优化程序方便于民，秉公执法公正于民。树好形象感召于民的“五民”工作思路。用足政策造福于民，重点是争资金、争项目、争机遇。倾力打造农业十大特色产业，突出扶持肉食鸡养殖设备，帮助农机生产企业跻身省农机产品补贴目录，揭开扶持农机生产企业发展壮大的新篇章。办基地树样板、建协会树龙头、抓亮点树新风。扭转有规划无步骤、有目标无行动、有热情无方法的被动局面，真正办出富有地方特色、吸引各界关注的样板式基地。

优化程序方便于民。重点是增建了8～10家农机会社，把会社办成了引领全市农机化水平上档升级的龙头。在办理过程中快节奏服务，按相关规定，按最低时限办理相关业务。

秉公执法公正于民。重点是：展开宣传攻势，加大执法力度。将2010年确定为“平安农机建设执法年”，严格按照《563号令》的规定查办违规违法行为。

树好形象感召于民。重点是落实好“严、紧、活”三字经，严肃纪律、紧密团结、活化内力，开展丰富多彩的文体活动，充分展示农机系统朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。尤其是年初开展的“我给同事找优点”活动，通过人人都写出他人身上的两条优点，引导相互之间越看越顺眼，越处越顺心，越干越顺劲。全局上下形成了尊重加欣赏，同事更同心的良好风气。全年共争取各级补贴资金1000万元。省级大姜种收机械化样板基地项目落户乳山。姜峰牌2BFD2-270F型花生覆膜播种机通过省级农机推广鉴定，并进入《农机补贴目录》。新增免耕机播、大姜种收机械化样板基地两处。新增农机专业合作社12家。近200个村变成了农机工作亮点村。挂牌、办证由7个工作日变为即来即办，当日完成。办驾驶证由45个工作日变为20个工作日。挂牌办证数是2009年总和的6倍多。省办主要领导还先后两次专程来乳山指导工作，全省农机监理站长学习座谈会在乳山召开，监理工作经验被省农机办在全省推广。包村工作受到威海市委组织部主要领导肯定。

展望未来

2011年，乳山市农机提出了以服务“三农”、造福百姓为主线，进一步加快农业机械化进程，全面提升农机规范化监理水平，积极置身全市经济社会发展大局，外创佳绩树形象，内强素质增活力，着力推动农机事业走向新辉煌的工作目标。具体工作中，一是抓推广促发展。多争资金扶持发展、多办会社引领发展、强化基地带动发展。除了继续向茶叶、大姜等农业十大特色产业倾斜外，还要探索做活扶持肉食鸡养殖和蓝莓生产配套设备购置的文章。同时积极引导个体大户兴办地方特色的农机企业，新办农机专业合作社10家以上，把茶叶加工和蓝莓生产两个样板基地争取为省级示范项目。二是抓监管促平安。改进运转机制和宣传方式，坚持阳光执法。三是抓团结促和谐。讲学习比素质、讲纪律比作风、讲干劲比实绩、讲奉献比幸福。有针对性地开展知识竞赛、技能比武活动，把农机系统建设成学习型集体。进一步完善行为规范和岗位承诺，开展“论实绩展风采”活动，让每个人都来交流、展现实实在在的工作业绩。进一步引导同事之间心相交、情相融。

展望“十二五”，乳山市农机工作风鹏正举，昂首阔步走向更加美好的明天。