群众有难事预约干部解难题应约
——芮城县“领导值班约谈”解民心结

■云 瑞

群众有难事预约干部解难题应约
——芮城县“领导值班约谈”解民心结

■云 瑞

当群众遇到难题时，不是去上访，而是预约有关领导，通过QQ视频、面谈等方式沟通解决。在“领导干部值班约谈”制度运行的一年里，芮城县从涉农部门到乡镇的主要领导，先后与群众约谈158次，帮助解决各类问题154件，畅通了群众诉求渠道，有效地化解了群众“心结”，当地信访总量下降了70%。

去年初，芮城县在全县16个涉农单位、10个乡镇、173个村建立了三级农廉网络公开监督体系，对全县涉农政策、惠农资金发放、农村“三务”等事项实行全面公开，让农民群众对涉农事项了然于心。为接受群众监督，他们在阳光农廉网上设立了“信访投诉”窗口，对于群众反映或查询的低保、粮补、计补、农机具补贴等政策性问题，能当场答复就当场答复，当场难以答复的或者答复不能让群众满意的，工作人员就按规定转入了约谈程序，即由各职能局、各乡镇主要领导或班子成员，在约定的时间、地点，通过QQ视频、电话、面谈等方式与当事人进行面对面沟通解决。同时，全县还确定领导干部值班约谈时间，公布在农廉网和乡村农廉室。约谈领导也要把“工夫”下在约谈前，对群众反映的事情力求全面了解和掌握。去年5月23日，南村村民柳建桥来到古魏镇农廉服务中心，反映县城建局连续17年倾倒垃圾侵占他女儿口粮地的问题，由于事情复杂，不能现场解决，当事人要求约见镇党委书记谭平川。工作人员填好约谈通知，并与双方确定约谈时间和地点。约谈之前，谭平川来到现场，弄清事情来由，并与城建局领导沟通此事。约谈当天，谭平川与城建部门、镇政府相关人员共同与当事人进行沟通。经过调解，城建局最终签订了赔偿协议。一个17年久拖不决的纠纷在一天内得以解决。

约谈制度也让领导干部的工作由被动变为主动。为及时解决群众诉求，许多干部主动到群众中约见双方当事人，能帮助协商解决的就共同协商解决；协商不成的，他们还会帮助群众走法律程序来解决。如今，芮城群众都知道“约谈制度”，有什么疑问直接到农廉服务中心查询，有什么难题直接约谈有关领导来解决，不再像过去不知该找哪个部门、哪个领导，避免了跑冤枉路，各级党委和政府的办事效率也大大提高。学张乡党委书记杨小召说，他们乡每月集中三天作为主要领导约谈值班时间，群众可以通过各种方式反映难点问题，他们集中时间来处理和解决，提高了办事效率。永乐镇是黄河边上的一个移民大镇，近两年来没有发生过一起信访案件，党委书记张波最大的体会是：问题处理越及时，矛盾化解越轻松。

“只要群众提出约谈，谁也不能推诿。”县纪委副书记杨铁宁说，约谈制度保证了群众的事有人管，群众的意见有人听，群众的诉求有结果。现在，约谈制度已成为当地解开群众心结、化解社会矛盾的金钥匙。按时值班的涉农部门和各乡镇“一把手”，及时接待群众来访，及时化解矛盾和纠纷，既能消除群众因对国家惠农政策吃不透造成对干部的误解，又可拉近领导干部与群众的距离，改进了干部作风。很多乡镇干部都有困难户的电话或地址，经常去看望他们，为他们排忧解难，此举令困难户感动。风陵渡镇七里村的秦明霞，因民事纠纷导致生活长期无着落，镇党委书记张应征与法官、村组干部联合约谈，并帮助她走法律程序打赢了官司。秦明霞激动地说，我没有多跑路，靠各级干部的“约谈”，让我憋了10年的气终于消了。