知屋漏者在宇下 知政失者在草野
——下乡住村感悟

■中共运城市委常委、秘书长 董一兵

知屋漏者在宇下 知政失者在草野
——下乡住村感悟

■中共运城市委常委、秘书长 董一兵

最近，干部下乡住村活动在全省掀起高潮。5月31日至6月2日，我和办公厅两位干部到平陆县曹川镇下乡，住在庙崖村。该村有6个自然村，1100亩耕地，580口人，其中党员21人。该村的农业生产以种植小麦、玉米为主，去年农民人均纯收入仅1300多元。庙崖村地处中条山深处，距县城50多公里，路况不好，从运城乘车到这里，一路颠簸走了两个多小时。

住在农户家中，与农民同吃同住同劳动，不到3天的时间，我们走访了近20户老百姓，慰问了两家困难户，开了两次座谈会，参加了一次劳动。尽管时间很短，但感受颇多，触动很大，特别是在干部与群众之间的距离这个问题上，我思考了很多。

常能听到身边人这样议论：“交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通讯技术先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。”通过这次下乡住村与老百姓深入接触，我对这段话的感受更加真切。

6月1日上午，我和庙崖村的20多位村民一块锄地，休息时在地头坐下和农民聊天，山村的百姓不曾和上面的领导拉家常，刚开始有些拘谨，在问答中慢慢交流，继而有啥说啥，畅所欲言，村民说的多是些不满和抱怨干部的话。他们反映，外地人在村里开了一个煤矿，运煤修路占地不给村民打招呼，特别是开矿使村里的地表塌陷、房屋裂缝、水位下降，造成损失无人去管，找了多次也没人解决；前任村干部财务不公开，有贪污嫌疑，几年来村民多次上访，甚至到省城太原，终究没有讨得一个说法；村民吃水困难的问题，也一直解决不了。群众反映的这些问题也不一定都准确，但是它却说明了一个问题，那就是领导干部给群众做工作不到位，干部和群众之间的距离变得越来越远了。

一位参加过抗美援朝的老军人说：“战争年代，老百姓用生命保护干部、党员，现在却见不到干部了，养那么多干部做什么？”他们怀念过去的干部作风，渴望干部能听取下情，期待干部经常为民解忧。

是的，共产党在战争年代是游击者、地下工作者，甚至被敌人称为“共匪”，在残酷的对敌战斗中连自己的生命都难以保护，在物质方面更是给不了群众什么，而老百姓却用生命爱护和捍卫这个组织。现在，共产党成为执政者，给予群众的实惠要比过去多得多，“种地不纳粮，生活奔小康”，社会发展日新月异，与过去比简直就是两个世界。为什么群众得了实惠反倒意见大了？

我在县里、市里工作时，接触过大量的领导干部和普通干部，平心而论，绝大多数干部都是好的，甚至是很好的。他们有些终年工作勤勉，收入却少得可怜；有些在工作中积劳成疾，却无怨无悔；有些退休后还发挥余热，不得清闲。为什么这些干部不被群众理解呢？

我想，如果干部都浮在上面，对群众的疾苦不闻不问、不去解决，就像“油”和“水”不易相融一样，那么，过去的“鱼水之情”就必然会渐行渐远。

在新加坡学习时，我看到该国执政的人民行动党干部即国会议员，无论多大的官，包括总理都必须在每周一晚上与他选区的选民见面，听取群众意见，帮助选民解决具体困难，所以群众与议员关系亲近。相比之下，我们的某些领导干部也辛劳为人民，却不去见人民；也无私奉献为工作，却很少见百姓；他们虽然很辛苦，但对群众的冷暖疾苦并不清楚。因此，群众和他们没有感情，更何谈去拥戴。这正像医生要给病人治病，却又不见病人，即使你技超扁鹊，也只能事倍功半。

领导干部全心全意为群众服务，想取得群众的信赖，不是简单地做好机关工作就可以了，沉下去和群众打成一片是十分必要的。领导干部联系群众，要形成一种硬性机制固定下来，坚持不懈地认真去做。只有真正了解群众的疾苦，真正清楚群众所思所想，及时到群众中解决问题，才能和群众建立真正的感情，我们的工作才会更有针对性，效率更高，也才会得到群众的理解和拥护。否则，脱离群众的结果就是被群众所唾弃。

在庙崖村走访座谈中，群众对支部书记兼村长王骏给予了很高评价。作为农村的基层干部，王骏在了解民情、为民解忧方面树立了很好的榜样。

王骏原来在自己做生意，妻子也在镇上开旅店，2009年在群众的要求和感化下，他放弃了个人的事业，全身心投入本村的建设发展中。他带领村里的百姓开荒造经济林、解决人畜吃水问题、修路、建“大队部”、修学校，他还救济村里的困难户，先后为村里的各种事自己掏腰包投入200万元左右。今年，他又自己投资修路、开垦荒坡地，种了200多亩花椒树。他做这些事就是为了给集体积累一点收入，改变过去集体没有一点收入的状况。

在给村集体办事情的过程中，王骏遇到了很多困难，也受了不少委屈。为了解决村里的修路、吃水问题，他跑了很多部门争取资金，不仅要不回钱，还时常遭受冷遇和训斥，他也因此心生凉意，颇受打击。除了集体的事要办外，村民的家务事也都要找他，比如有的家里看病没钱了，邻里之间闹纠纷了，子女不孝了，这些事都要找他解决，他总感觉自己难以满足群众的愿望，因此心情就不愉快。然而大家也都知道，一个村干部能有多大的权力和能耐去面对群众的这些大小问题呢。

村民委员会三年一选，民意不高的干部就要被淘汰，能继续当选村干部就要被群众认可，而村干部又没有多少权力，他们当选靠的就是威信，因此，像王骏这样的村干部配称为“群众领袖”。但是，王骏每月得到的报酬只有192元，远不如他在外打工的收入多。正如王骏所说：“要当干部就意味着奉献。顾小家的都自己挣钱去了，兼顾大家的才会留下来做村干部，没有这个觉悟谁会干这种事情？农村远离城市，条件艰苦，在这里只有吃苦没有享受。”

这就是我们的农村干部，他听民意、解民忧，与基层民众建立了深厚的感情。像王骏这样的基层干部，为拉近领导干部与群众之间的距离提供了借鉴榜样和有益思考。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”下乡调研让我有了这些思考，也让我重新审视自己的工作！