农作物病虫害专业化防治的应用

谢巧艳,曾凡杜,张小兰,曹 悦

(永兴县农业局植保植检站,湖南永兴 423300)

永兴是典型的农业大县,全县总人口 63万多,其中农业人口 49万,总面积 1 979 km2,耕地面积 3万公顷。农作物主要以粮食、冰糖橙、烤烟、茶叶、蔬菜为主,其中水田 22 400 hm2,常年农作物种植面积在 83 800 hm2以上。由于本地气候适宜,农作物种类多,茬口复杂,桥梁田多,导致病虫灾害重,常发性病虫年年重发,迁飞性害虫持续暴发,每年农作物病虫害发生面积在13万公顷次以上。近年来,本县牢固树立“公共植保、绿色植保”的植保工作理念,不断创新工作思路,不断加强植保体系建设,以水稻、冰糖橙专业化防治为重点,依托专业合作社和农民协会等平台,全力推进农作物病虫统防统治工作,有效遏制了病虫灾害暴发危害,在防控病虫害及维护生态平衡方面取得了明显效果,为确保全县农业生产安全和现代农业发展做出了积极贡献。

1 专业化防治措施

1.1 强化组织领导

县政府高度重视农作物病虫害专业化防治工作,成立了以分管农业副县长为组长,县农办、财政局、物价局、广电局、农机局、中国人保财险永兴公司、农业局等单位负责人为成员的县专业化防治领导小组,下设县农作物病虫害专业化防治领导小组办公室,负责日常工作。县政府办公室根据省、市有关文件精神,下发了专门文件,对本县专业化防治工作做出了具体布置。农业部门充实了植保技术力量,确定了专人负责,专人管理。同时,对各乡镇专业化防治领导机构和班子进行调强配优,构建了坚强完备的农作物病虫害专业化防治组织体系。

1.2 加强宣传发动

通过召开全县各乡(镇)长、主管农业的副乡(镇)长、农技站站长、驻乡农技干部会议,对专业化防治工作进行了总动员,并进行了专门的培训。培训期间,农机技术人员讲授了机动喷雾器的安装、调试,并在田间现场指导;植保技术人员就农药安全使用技术及主要病虫防治技术作了讲座;发放宣传资料15 000份,培训资料30 000份。同时,各乡镇对专业防治队伍实行奖罚制度,大大促进了该项工作的顺利开展,并在全县形成了上下联动、左右协调的工作运行机制。同时,组织专业化防治现场交流观摩活动,扩大影响力。4月在黄泥乡涌水村召开了冰糖橙专业化防治现场交流会,全县冰糖橙病虫害专业化防治重点示范乡镇的主要负责人及专业化防治队伍负责人共 160人参加了现场交流。通过现场交流,认真总结,不断探索专业化防治的经验,推进专业化防治工作的全面开展。9月在鲤鱼塘镇中心村召开了水稻专业化防治现场会,强调在今后的几年里,要继续加大投入,加大工作力度,把农作物病虫害专业化防治工作作为重中之重来抓。

1.3 加大经费投入

一是集中农业资金,重点扶持专业化防治组织。县政府整合了烤烟开发资金、农机补贴资金、农作物病虫防治资金,重点扶持一批农作物病虫害专业化统防统治组织,给予每个组织 3万～ 5万元的政府补贴资金。

二是出台优惠政策。县财政从粮食生产资金中安排部分资金用于奖励专业化防治服务面积大、防治效果好的乡镇和防治组织,实行15元 /公顷的补贴。农业部门除保证提供技术指导和技防手培训外,特拿出 10万元购置了先进喷雾器、农药、化肥、防护服等物质无偿发放给专业化防治组织。

1.4 办好示范样板

以城关、黄泥、太和为冰糖橙病虫专业化防治重点示范乡镇,以鲤鱼塘、湘阴渡、碧塘、马田为水稻病虫专业化防治重点示范乡镇。主要服务方式为代防代治和全程承包,由农业部门通过培训帮助其服务组织组建机防队,再由服务组织与农户签订承包合同进行专业化防治。到目前为止,全县已成立专业化防治队伍 54个,专业化防治队伍人数465人;签订冰糖橙专业化防治承包合同面积 2 600 hm2,水稻专业化防治承包面积7 100 hm2;购置大型机动担架式喷雾机 12台,背负式喷雾机86台,频振式杀虫灯450台。通过以点带面的工作方式,强力推进了专业化防治工作在全县的开展。

1.5 实行科学管理

(1)对专业化防治组织实行建档管理。县植保站对本县各乡镇村的专业化防治组织进行登记造册,建立档案,明确每个专业化防治组织的服务区域,法人或带头人姓名,联系电话,所在村、组专业队队员姓名及机动药械持有量,专业队机手培训落实情况,以及病虫防治信息来源渠道等。制定了《专业化防治管理制度》、《机防队服务公约》、《机防队服务承诺制度》、《防治指标标准》、《承包合同》。

(2)保障专业化防治药剂供应。为保证专业化防治药剂对口有效,县植保站对各个专业化防治组织的农药统配方案进行了严格审定,避免购买农药不对口,防效差、价格高等问题,提高防治效果,解决农民后顾之忧。同时,县植保站加强了病虫预警信息的传递力度,将预警信息和配方第一时间发送到各乡镇和专业防治组织手中,让其及时掌握病虫发生动态,有效开展服务。

(3)建立健全农作物病虫害防治工作队伍。对机防手实行人性化管理,为机防手买好人身意外保险,并定期开展业务培训,不断提高机防队员的业务素质和防治能力,增强其他行业服务能力,稳定机防队伍。

(4)提高服务质量。对服务对象尽职尽责,保证服务效果,一旦发生服务纠纷,严格参照《湖南省农作物病虫害专业化服务暂行管理办法》进行理赔。

2 专业化防治的主要组织形式及成效

2.1 组织形式

一是由村级冰糖橙协会和合作社组成的专业化防治服务组织。这是本县主要的防治服务组织,共有 36个,占专业化防治队伍总数的66.7%。主要的服务形式以代防代治和全程承包为主,其中代防代治每公顷收取劳务费 135～ 225元,全程承包早稻 1 175元 /公顷,中稻 1 425元 /公顷,晚稻 1 200元 /公顷,冰糖橙 2 850元 /公顷。

二是由农技站和基层植保员组成的专业化防治组织。2009年永兴县农业局下发了《关于建设农作物病虫害专业化防治组织的意见》,积极鼓励乡镇农技部门发挥自己的技术优势,成立专业化防治组织。本县这类服务组织共 10个,占专业化防治组织的18.5%。

三是由种粮大户、冰糖橙种植大户组成的自治防治组织。该种防治组织以自我服务为主,主要利用国家专项物质和购机补贴优惠政策,依靠植保部门的技术支持,组建专业化防治组织,为自己承包田或生产基地开展统防统治。本县现有6个自治型专业化组织,占全县专业化组织的 11.1%。

四是由农药生产商或厂家直接组建的专业化防治组织。2009年湖南大方农化公司和佛山市盈辉作物科学有限公司与本县中南三泰农业开发公司签订了病虫害专业化防治合同。这类服务组织2个,占专业化防治组织的 3.7%。

2.2 专业化防治取得的成效

一是防治成本大大降低,防治效果明显。对比往年和周边稻田,可减少用药2次以上,每公顷节省农药成本 276元,节省人工成本 847.5元,并且由于每次施药都在防治适期进行,农作物病虫害损失降到了最低限度,单产提高 450～ 600 kg,可为农户增收 1 924.5元左右;柑橘病虫专业化防治减少施药 3～ 4次,每公顷节省农药成本 904.5元,节约人工成本 879元,产量提高421.5 kg左右,为种植户每公顷节本增收5 178元。

二是保护了自然天敌及生态环境,提高了农产品质量安全水平。通过推广使用高效、低毒、对口农药,最大限度地降低了农药用量,减少了施药次数和农药污染,保护了生态环境和自然天敌,从而明显提高了农产品质量,降低了农作物的农药残留,切实保障了人类健康。

三是减轻了劳动强度,节省了人力。通过推广使用先进的施药器械,大大减轻了劳动强度,节省了劳动力。以前每天每人只能施药 0.35 hm2,现在可以达到0.6 hm2以上,大大提高了防治效率。同时,通过开展农作物病虫专业化防治服务,切实增强了应对突发性、爆发性重大生物灾害的能力。

四是激发了农技人员活力。通过创新植保服务方式,农技站从传统的“技物结合”的服务模式中跳了出来,合作社和机防人员通过劳动获得相应经济收入,既发挥了社会化服务作用,又展现了自己的技术特长,创业积极性进一步激发,农技队伍进一步稳定壮大。

3 影响和制约专业化防治发展的因素

3.1 组织化程度低,管理水平不高

代防代治是目前本县植保专业化服务的主要形式,但植保机防队多为临时组建,闲时无固定收入,又无约束机制。指导防治是植保专业化服务的传统形式,但在一些地方组织不力,多为名统实分。

3.2 机动药械数量少、质量差,机防覆盖率低

2009年全县只推广大型机动担架式喷雾机12台,背负式喷雾机也只有 86台,而且部分药械“跑、冒、滴、漏”现象严重。

3.3 人员素质低,技术服务水平不高

一些自发为农民代防代治的植保专业队或机手未经过系统的培训,缺乏病虫害防治知识,药械保养水平低,不能提供优质服务。

3.4 防治行为不规范

目前各地机防队的防治形式多是代治服务或承包服务。在代防治服务中,收费标准不一。而在承包防治中,承包者与被承包者对承包服务效果评判也经常产生分歧。

3.5 耕作制度及自然条件受到一定限制

在湘南地区大部分乡镇都是丘陵地带,不能实行机械化作业,而且各地因耕作制度不一样,单双混栽,品种不一影响了专业化防治的开展。

4 推进专业化防治的对策

4.1 大力推进农业生产集约化经营进程

加大土地流转和承包制度的宣传力度,打消农民对土地流转制度的种种担心和疑虑,推进农业生产规模化、组织化。进一步加大对种粮大户、冰糖橙种植大户、科技示范户、农机购买大户的帮扶力度,完善奖惩制度。

4.2 不断完善农作物病虫害专业化防治工作服务体系

逐步建立防治物质供应网络,加强病虫害监测预警及信息传递,规范专业化防治服务收费标准、损失认定标准等,不断提高专业化服务水平。从技术、资金、培训、规模实行市场准入,引导各种技术人才、各类社会资本和各级服务组织进入病虫害专业化防治市场,推动专业化防治市场的有序良性竞争。加强对病虫害专业化防治投入品的监管,进一步减少农业生产污染源,提高农产品质量,确保粮食生产安全。

4.3 加强农作物病虫害专业化防治队伍建设

建立健全农作物病虫害防治工作队伍,进一步加强对机防队队员的培训和管理,不断提高机防队员的业务素质和防治能力。引导机手进入机耕、机收、机插等农业生产其它服务领域或加盟种子、肥料等农资的联购分销,拓宽服务面,增加业务量,提高专业化防治机手收入,进一步稳定和壮大专业化防治队伍。

4.4 加强对农作物病虫害专业化防治组织管理

学习借鉴其他县市的先进经验和方法,结合实际,制定适合本县的组织管理模式,逐步规范对农作物病虫害专业化防治组织管理,确保全县农作物病虫专业化防治工作全面、健康、有序发展。加强引导培训,提高服务质量。加强专业技术人员和防治机手业务技能的培训,提高防治工作效率和水平;运用生物、物理等非化学防治方法进行综合防治,为实现全县农业生产优质、高产、高效奠定坚实基础,为加快现代农业发展、造福广大农民做出新的更大贡献。

4.5 逐步拓宽农作物病虫害专业化防治服务范围

将柑橘、烟草、蔬菜等农作物纳入病虫害专业化防治服务范围,全面提高本县农作物病虫害防治水平,为农业增效、农民增收、农村经济发展和全县农村早日实现全面小康做出新的更大的贡献!

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